עדכונים שוטפים
הצג מהחדש לישן
הצג מהישן לחדש
ההצעה להצבעה חוזרת, "עננת" החשאיות - והטענות שנדחו בעניין ניגוד העניינים | סיכום הדיון בבג"ץ ראבילו
בג"ץ דן הבוקר (חמישי) בעתירות שדורשות לפסול את ההצבעה שבה נבחר עו"ד מיכאל ראבילו למבקר המדינה. במוקד הדיון עומדות הטענות כי חברי כנסת מהליכוד נדרשו לתעד את הצבעתם מאחורי הפרגוד, באופן שפגע בחשאיות ההצבעה, וכן הטענה כי ראבילו מצוי בניגוד עניינים בשל היותו עורך דינו של ראש הממשלה בנימין נתניהו.
הדיון הסתיים בדרמה: השופטים הציעו לכנסת לקיים הצבעה חוזרת על המינוי, וביקשו את תשובתה עד יום ראשון. השופט נעם סולברג אמר כי בכוונת ההרכב להוציא צו על תנאי בגין נושא חשאיות ההצבעה - כשהטענות לניגוד עניינים נדחו. אלו הנקודות המרכזיות מהדיון:
- השופטים התמקדו לאורך הדיון בטענות לפגיעה בחשאיות ההצבעה, בעקבות תיעוד ח"כים מהליכוד עם פתק ההצבעה לטובת ראבילו בסיבוב השני - שבו נבחר לאחר שהפסיד בסיבוב הראשון לשופט בדימוס יוסף אלרון.
- בסיום הדיון אמר סולברג כי "יש עננה לא רצויה", וכי חלק מההצבעות נראות "על פניהן בעייתיות". לדבריו, חברי כנסת פעלו בניגוד להנחיות היועצת המשפטית לכנסת, לאחר שיו"ר הכנסת קבע כלל חדש שלפיו מותר לצלם.
- העותרים טענו כי התיעוד מאחורי הפרגוד הפך את ההצבעה למעין "מבחן נאמנות", ופגע בתכלית החשאיות - שנועדה לאפשר לחברי הכנסת להצביע לפי צו מצפונם, בלי לחץ פוליטי ובלי צורך להוכיח כיצד הצביעו.
- השופטים הקשו שוב ושוב על העותרים בשאלת הסעד: האם כל צילום בקלפי מוביל לפסילת הבחירות, ומה יהיה הכלל מעתה. השופטת רות רונן אף הזהירה כי פסילת בחירות בשל הפרה כזו עלולה לתת תמריץ לגורמים לנסות לסכל הצבעות בעתיד.
- נציגי הכנסת והליכוד טענו כי אין ראיה שניתנה לחברי הכנסת הנחיה לצלם את הצבעתם. נציגת הייעוץ המשפטי לכנסת אמרה כי הכנסת פנתה לנוגעים בדבר, והם הכחישו את הטענות. נציג הליכוד טען כי לו הייתה הנחיה כזו, היו נראים "עשרות ח"כים" מתעדים - ולא שבעה בלבד.
- במקביל דנו השופטים גם בטענות לניגוד עניינים, בשל היותו של ראבילו עורך דינו של ראש הממשלה בנימין נתניהו. עם זאת, ההרכב אותת כי אינו נוטה להתערב במינוי מטעם זה בשלב זה, והעלה את האפשרות שהסוגיה תוסדר באמצעות הסדר ניגוד עניינים.
- השופטות רונן וכנפי-שטייניץ הקשו על העותרים מדוע לפסול את ראבילו מראש, ולא להמתין להסדר ניגוד העניינים שייקבע לו - ורק לאחר מכן לבחון אם הוא רחב עד כדי כך שמונע ממנו למלא את תפקידו.
- נציגו של ראבילו טען כי אין עילה לפסול את מינויו, וכי הוא "איננו שחקן פוליטי" אלא עורך דין מקצועי שייצג לקוחות שונים, ולא הוטל דופי במעשיו.
- במהלך הדיון העירה ח"כ טלי גוטליב כמה פעמים לדברי נציגי העותרים. לאחר שהוזהרה, הורה לה סולברג לעזוב את האולם.
להמשך קריאה
דרמה בבג"ץ: השופטים הציעו לכנסת לקיים הצבעה חוזרת על מבקר המדינה
סולברג בתום הדיון: "יש טעם מר, חלק מההצבעות בעייתיות"
(צילום: דוברות הרשות השופטת)
תם הדיון בבג"ץ, ובסיומו הציעו השופטים לכנסת לקיים הצבעה חוזרת על מבקר המדינה - וביקשו את תגובת הצדדים עד יום ראשון. השופט נעם סולברג אמר כי בכוונת ההרכב להוציא צו על תנאי בגין סוגיית חשאיות ההצבעה, כשהטענות בדבר ניגוד עניינים נדחו.
"כרגע יש עננה. עננה לא רצויה", אמר סולברג. "חלק מההצבעות על פניהן בעייתיות. חברי כנסת פעלו בניגוד להנחיית היועצת המשפטית לכנסת, תוך יצירת כלל חדש שלפיו מותר לצלם". לדבריו, ההצעה לקיים הצבעה חוזרת היא "סעד הליכי שלא מתערב בשיקול הדעת של הכנסת". סולברג הוסיף: "בעברית פשוטה: תעשו את זה עוד פעם. מה שתחליטו - זה בסדר, רק שזה ייעשה בהליך נקי ותקין".
בתשובה לשאלה אם יינתן צו ביניים שיקפיא את כניסתו של ראבילו לתפקיד מבקר המדינה, השיב סולברג: "ניתן החלטה בהמשך".
נציגו של ראבילו בבג"ץ: "הוא אינו שחקן פוליטי - אלא עו"ד מקצועי"
עו"ד אופק ברוק, שמייצג את ראבילו, טען כי אין עילה לפסול את מינויו למבקר המדינה בשל קשריו המקצועיים עם ראש הממשלה נתניהו. לדבריו, "עו"ד ראבילו מקבל את התפקיד בתחושת אחריות עמוקה, והוא יפעל באחריות כלפי כל אזרחי ישראל".
ברוק הוסיף כי ראבילו "איננו שחקן פוליטי, אלא עו"ד מקצועי בעל חוט שדרה", שייצג לאורך השנים לקוחות שונים - ומעולם לא הוטל דופי במעשיו. לדבריו, ראבילו עומד בתנאי הכשירות לתפקיד, ואין כל עילה לפסילתו רק משום שהיה "אחד מכמה וכמה עורכי דין של ראש הממשלה".
השופטת כנפי-שטייניץ: הכלל שאפשר לתעד בהצבעה עלול "לצנן" ח"כים; הליכוד: "זה חזק ברשתות"
השופטת גילה כנפי-שטייניץ התייחסה בדיון לאפשרות שתיעוד ההצבעה על ידי חברי כנסת השפיע על התנהלותם של אחרים: "פה יש יצירת כלל חדש שלא היה קודם. יו"ר הכנסת הודיע שמותר לתעד. צריך לבדוק אם לכלל החדש הזה אין השפעה על תוצאות הבחירות, במובן שיכול לצנן את דעתם של חברי כנסת שאולי רוצים לחרוג מהשורה".
עו"ד אילן בומבך, שמייצג את הליכוד, השיב כי אין ראיה להנחיה כלשהי לתעד את ההצבעה. לדבריו, "אם הייתה הנחיה היינו אמורים לראות הרבה יותר משבעה ח"כים מתעדים, לפחות עשרות רבות. למה יש רק שבעה?". הוא הוסיף כי שאל את שבעת חברי הכנסת מדוע תיעדו - ולטענתו הם השיבו כי "זה חזק ברשתות, זה נותן טראפיק".
השופטת רונן: "ייתכן שתיעוד הח"כים רק בסיבוב השני מהווה אינדיקציה על הנחיה לצלם?"
השופטת רות רונן הקשתה על נציגת הייעוץ המשפטי לכנסת, שטוענת כי אין ראיות לכך שניתנה לח"כים הנחיה לתעד את הצבעתם. רונן ציינה כי שבעה ח"כים תיעדו את עצמם רק בסיבוב השני, ותהתה אם ייתכן שזו אינדיקציה לכך שניתנה הנחיה או בקשה לצלם. "אחרת למה פתאום זה קרה?", תהתה.
עו"ד ברט מהייעוץ המשפטי לכנסת השיבה כי עצם התיעוד אינו מלמד על הנחיה, וטענה כי "ח"כים נוהגים לתעד עצמם". רונן חידדה כי השאלה היא אם הדבר נעשה "באופן אוטונומי" או במסגרת של הנחיה או בקשה. ברט השיבה: "אם אין מישהו שנתן הנחיה, ואין מישהו שביקש בקשה ואין מישהו שדרש דרישה - אז אין הנחיה, אין בקשה ואין דרישה". לדבריה, הכנסת פנתה לנוגעים בדבר והם הכחישו את הטענות, ומעבר לשמועות - "אין ראיה שניתנה הנחיה".
נציג העותרים: "צריך להיות כלל שאסור להיכנס לקלפי עם מצלמה"
השופטת גילה כנפי-שטייניץ ביקשה מנציגי העותרים בבג"ץ להבהיר איזה כלל הם מבקשים לקבוע בעקבות הטענות לפגיעה בחשאיות ההצבעה בבחירת מבקר המדינה. "אנחנו צריכים ליצור כלל - מה הכלל שהיית יוצר?", שאלה.
נציג העותרים השיב כי לנוכח התפתחות הטכנולוגיה והשימוש התדיר בצילומים, הכלל צריך להיות איסור על כניסה עם מצלמה לקלפי. לדבריו, כאשר כמה חברי כנסת מתעדים את ההצבעה - חלקם בווידאו וחלקם בתמונות - נוצר "לחץ קבוצתי" שפוגע בעקרון החשאיות.
השופטת רונן: "פסילת הבחירות עלולה לתת תמריץ לסכל אותן"
השופטת רות רונן המשיכה להקשות על נציגי העותרים בשאלת הסעד שהם מבקשים. לאחר שנטען כי הפתרון לפגיעה בחשאיות ההצבעה הוא פסילת הקלפי, אמרה רונן כי יש להיות מודעים לחשש שפסילת בחירות בשל הפרה כזו תיתן "דחף מאוד משמעותי לגורמים לסכל בחירות".
נציג העותרים השיב כי אם היה מדובר בח"כ אחד בלבד, ניתן היה אולי להסתפק בטיפול בוועדת האתיקה, אך לטענתו במקרה הנוכחי מדובר ב"אירוע גורף" - ולכן "אין ברירה" אלא לפסול את הבחירות.
השופטות הקשו על העותרים: "למה לפסול את ראבילו לפני הסדר ניגוד עניינים?"
השופטות רות רונן וגילה כנפי-שטייניץ הקשו על הטענה שלפיה יש לפסול את המינוי של ראבילו בשל קשריו המקצועיים עם ראש הממשלה בנימין נתניהו. רונן תהתה מדוע לא ניתן להסתפק בהסדר ניגוד עניינים שיגביל את ראבילו בטיפול בנושאים מסוימים: "ודאי יהיו נושאים שיהיה מנוע מלטפל בהם, אבל למה לפסול אותו בשל כך מכל הנושאים ולפסול את המינוי?".
כנפי-שטייניץ הוסיפה כי ייתכן שקודם יש לבחון את הסדר ניגוד העניינים שייקבע לראבילו. לדבריה, "אנחנו לא יודעים מה ייקבע בו". היא אמרה לעותרים כי אם טענתם היא לניגוד עניינים כה נרחב שמונע מראבילו למלא את תפקידו, ייתכן שעליהם לתקוף בעתירה את הסדר ניגוד העניינים עצמו לאחר שייקבע.
השופטת רונן: "ייתכן שח"כים פשוט שינו את דעתם"
נציג העותרים עו"ד בקל טען בדיון בבג"ץ כי שינויי ההצבעה בין הסיבוב הראשון לשני מלמדים על הפעלת לחצים פוליטיים. השופטת רונן הקשתה עליו ואמרה: "נניח שיש אפשרות שאנשים ישנו את דעתם, גם כשיש שני מועמדים - זה לא בלתי אפשרי".
עו"ד בקל השיב כי "אנשים תמיד יכולים לשנות את דעתם", אך טען כי סיבוב שני "לא נועד לאפשר להפעיל מכבש של לחצים כדי שאנשים ישנו את דעתם". לדבריו, אין בכך כדי "להכשיר התנהלות כמו שראינו פה".
אחרי שהפריעה שוב: גוטליב הוצאה מהאולם
ח"כ טלי גוטליב הוצאה מהאולם אחרי שהפריעה בפעם השלישית.
העותרים: "למה חדוות התיעוד לא הופיעה בסיבוב הראשון?"
נציג העותרים עו"ד בקל טען כי תיעוד ההצבעה של חברי הכנסת בסיבוב השני לא היה מקרי - אלא נועד, לדבריו, לשמש "מבחן נאמנות". הוא אמר כי בתגובות המשיבים "לא ניתן למצוא תשובה" לשאלה מדוע "אותה חדוות תיעוד" לא הופיעה כבר בסיבוב הראשון של ההצבעה.
לדבריו, "כולנו מבינים את משמעותם של תיעודי הווידאו - לעמוד במבחן נאמנות". הוא הוסיף כי עצם האפשרות להראות כיצד הצביע חבר כנסת פוגעת בתכלית החשאיות, שנועדה להבטיח הצבעה לפי צו המצפון ולא תחת לחץ פוליטי.
גוטליב הפריעה לדיון פעמיים, סולברג: "זו אזהרה אחרונה"
במהלך הדיון, העירה ח"כ טלי גוטליב (הליכוד) כמה פעמים לדברי נציגי העותרים. בשלב מסוים פנה אליה השופט נעם סולברג ואמר: "נצטרך להבהיר את זה טוב. גברתי, זו אזהרה אחרונה".
השופט סולברג
(צילום: דוברות הרשות השופטת)
השופטת רונן לעותרים: "כל צילום בקלפי פוסל את הבחירות?"
השופטים התמקדו בתחילת הדיון בשאלת חשאיות ההצבעה בכנסת. השופט נעם סולברג הבהיר בפתח הדיון כי זו תהיה "ליבת הדיון", לצד השאלה אם הפרת החשאיות השפיעה על תוצאות ההצבעה.
נציג העותרים טען כי האפשרות של ח"כים לצלם את הצבעתם "פותחת פתח" ללחצים פוליטיים ולדרישה להוכחות כיצד הצביעו. השופטת רות רונן הקשתה עליו: "ברגע שמישהו מצלם את עצמו הוא למעשה פוסל את הבחירות? זו הטענה?".
הדיון בבג"ץ, היום
(צילום: דוברות הרשות השופטת)
סערת בחירת מבקר המדינה - מגיעה לבג"ץ
(צילום: REUTERS/Ronen Zvulun, יונתן זינדל/פלאש90, אלכס קולומויסקי)
בג"ץ דן בעתירות שדורשות לפסול את ההצבעה למינויו של עו"ד מיכאל ראבילו למבקר המדינה, בשל טענות לדרישה כלפי הח"כים לתיעוד ההצבעה. העותרים מבקשים גם לפסול את המינוי בשל היותו של ראבילו עורך דינו של ראש הממשלה בנימין נתניהו. יועמ"שית הכנסת שגית אפיק, בתגובה לבג"ץ, הגנה על המינוי וטענה כי אין ראיות להנחיה כזו לחברי הכנסת. ראבילו מצידו השיב כי לפי הדין ובהתאם להסדר ניגוד עניינים, יוכל לבצע את התפקיד.
המועמד לתפקיד שהפסיד לראבילו הוא שופט בית המשפט העליון בדימוס, יוסף אלרון. הוא הגיש לבג"ץ עמדה קצרה - ובה ביקש מבית המשפט להתערב ולפסול את ההצבעה שזיכתה את ראבילו בתפקיד.
הדיון הבוקר מועבר בשידור חי, והעותרים הרבים יביאו להתארכותו של הדיון, אף שעל שופטי בג"ץ לדון בשתי סוגיות שאינן סבוכות. הראשונה: האם יש ראיות להנחיה שקיבלו חברי הכנסת לתעד את הצבעתם. זו סוגיה פשוטה, מכיוון שהיא בבחינת מספר זעום של פרסומים עיתונאיים, שמבחינה משפטית אינם קבילים כראיה.
הסוגיה השנייה היא השאלה אם היותו של ראבילו עורך דינו הפרטי של נתניהו, שעובד במשרד עורכי הדין של בן דודו של נתניהו עו"ד דוד שמרון, מונעת ממנו לשמש בתפקיד - כמי שאמור לבקר את זה שהיה עד לא מכבר לקוח מרכזי ומקורב לו.
ראבילו נבחר לתפקיד בבחירות חשאיות שנערכו במליאת הכנסת לפני כשבוע וחצי. בסיבוב ההצבעה הראשון ניצח השופט בדימוס אלרון עם תמיכה של 60 חברי כנסת לעומת 57 לראבילו, אך מאחר שאף מועמד לא השיג את רוב דרוש של 61 קולות - נערך סיבוב שני.
בסיבוב השני חל מהפך: ראבילו זכה ב-61 קולות ונבחר לתפקיד, ואילו אלרון קיבל 57 קולות בלבד. במהלך הסיבוב השני, חברי כנסת מהאופוזיציה טענו כי ח"כים מהליכוד קיבלו הנחיה לצלם "סלפי" עם פתק ההצבעה מאחורי הפרגוד כדי להוכיח נאמנות, דבר שפוגע בחשאיות ההצבעה. חלק מחברי הכנסת, כמו שלמה קרעי וחנוך מילביצקי, פרסמו תמונות שלהם עם פתק שעליו שמו של ראבילו, אך טענו שאיש לא הכריח אותם לתעד זאת וכי עשו זאת על דעת עצמם.
להמשך קריאה
פורסם לראשונה: 10:00, 18.06.26
