בשיתוף מרכז השלטון המקומי
במדינה כמו ישראל, שמתמודדת עם אירועי חירום רבים, מתקפות טילים וטרור, אלימות ופשיעה, יש לשלטון המקומי תפקיד מרכזי בהתמודדות עם אתגרי ביטחון וחירום קהילתיים. ראינו זאת רק לאחרונה במלחמה נגד איראן. מאחורי הטיפול בעורף עומדות החלטות מנהיגותיות של ראשי הרשויות המקומיות – שלא חיכו למדינה כדי להגן על התושבים שלהם.
חמישה ראשי רשויות, פתרון אחד: ביטחון תושבים בידיים מקומיות
אל"מ (מיל') ארז בדש, ראש מועצה עומרבאדיבות המוצעהמועצה מקומית עומר, שספגה פגיעה ישירה במבצע "עם כלביא", היא דוגמה לכך. ראש המועצה, אל"מ (מיל') ארז בדש, לא היסס להשקיע משאבים: "יותר מחמישה אחוזים מקופת המועצה מושקע בביטחון התושבים", הוא אומר. המערכת שנבנתה כוללת "מצלמות חכמות, מכמ״רים, מוקד רואה ועוד" – שילוב מתקנים וטכנולוגיות מתקדמות. כשהטילים נפלו, הצוות בעומר ידע להתמודד בצורה מהירה ויעילה. "שתי פצצות נפלו על בתים אצלנו ועשו נזק לא מבוטל," מספר בדש, "אבל המערכות המתקדמות שהקמנו פעלו כנדרש והציבור הרגיש מוגן".
מיכאל וידל, ראש עיריית רמלהבאיבות עיריית רמלהברמלה, עיר מעורבת שמתמודדת עם ארגוני פשיעה, נאלצה העירייה להשקיע משאבים עצומים כדי להגן על התושבים. ראש העיר, מיכאל וידל, הקים מוקד ביטחון מתקדם שמחובר לכ-800 מצלמות הפרוסות ברחבי העיר. "המערכות שלנו לא פעם ולא פעמיים אף מנעו מקרי רצח", הוא אומר. "אנחנו ממש מדברים עם האנשים בפארק באמצעות מיקרופון מהמוקד". המערכת שפיתחה רמלה היא דוגמה לאופן שבו השלטון המקומי מתמודד עם מציאות קשה יום-יומית. לדבריו, זה לא היה עניין של בחירה אלא כורח: "כמעט כל צומת, כל פארק – העיניים שלנו ימנעו אסון", מתאר וידל את רשת המצלמות המקיפה בעיר.
הילה בן הראש, ראש מועצת כוכב יאירבאדיבות המועצהבכוכב יאיר-צור יגאל, ראשת המועצה הילה בן-הרוש פיתחה מודל חדש של ביטחון קהילתי. "היישוב שלנו מוקף כולו ביערות", היא מתארת. "בזמן מלחמה, מסביבנו יש פצצה מתקתקת". הפתרון שיצרה הוא דוגמה למנהיגות מקומית יצירתית: "גייסנו כמעט 70 תושבים מתנדבים שמסיירים במהלך כל הלילה בדרכים ההיקפיות של היישוב, לוודא שאין הצתות", היא מספרת. זהו ביטוי מובהק לכוח של הקהילה שהיא מאוגדת ומונהגת נכון – התושבים עצמם שומרים על היישוב ומונעים אסון פוטנציאלי.
ואיל מוגרבי, ראש מועצת עין קניאבאדיבות המוצעהבעין קניא, שעל הגבול הסורי, ראש המועצה ואיל מוגרבי מראה כיצד חזון עתידני פוגש מציאות מקומית. "אני מנסה לבנות לוויין יחד עם התעשייה האווירית, שיזהה תנועה לא שגרתית וישדר אלינו התראות לטלפונים", הוא מספר. זה מסוג הרעיונות שיכלו למנוע את מותו של ההרוג הראשון במלחמה בחזית לבנון, תושב עין קניא. "האיומים מחייבים אותנו לבנות מוכנות וחוסן מהשטח", משתף מוגרבי, "לכן הקמתי כיתת כוננות בכפר, מתושבי הכפר, בני המקום – אנחנו הולכים להגן על עצמנו". בתוך כך, במלחמה הוכחה היכולת של השלטון המקומי להגיב לאירועים, ללמוד ולהשתפר מהם בזמן אמת. לדוגמא, כשבעין קניא גילו שהמיגוניות הניידות שהמדינה פיזרה ברחבי היישוב עודדו את הילדים להסתמך עליהן ולהסתובב בכפר, התגובה של מוגרבי הייתה מהירה ויעילה: הוא בנה "שני מקלטים ציבוריים ענקיים, שכונתיים" – פתרון מקומי שהוכח כיעיל יותר מהתכנון המקורי. הלקח ברור: גם בענייני ביטחון ודיני נפשות, המנהיגות המקומית מכירה את תושביה יותר מכל אחד אחר.
במועצה מקומית שיבלי-אום אל-גנם, מספר ראש המועצה חאתם שיבלי: "אנחנו בשנה האחרונה מרגישים שיש שינוי. היו לנו כל מיני אירועים – שריפות ויריות על בתים – זה ירד כמעט בשישים-שבעים אחוז". איך זה קרה? "רק בזכות השיתוף פעולה בינינו לבין המשטרה", הוא מדגיש. התוצאות הללו אינן מובנות מאליהן. כמו 85% מהרשויות המקומיות שהתקשו לאשר תקציב מאוזן לשנת 2024, גם בשיבלי-אום אל-גנם נאלצים ליצור יש מאין. "קיבלתי רשות עם גירעון של 33 מיליון מתוך 60 מיליון שקל תקציב שנתי", מספר שיבלי. "אני כבר מעל שנה פונה למשרד הביטחון הלאומי להקים מערך של מצלמות וחדר מצב", הוא אומר. "התוצאה? רק הבטחות באוויר".
בשנת 2023 שיבלי עצמו נורה ונפצע ברגלו. למרות זאת, הוא ממשיך לפעול למען התושבים ולחפש פתרונות – גם ללא תקציב. הסיפור של שיבלי משקף מציאות רחבה יותר: ראשי רשויות נדרשים היום למלא תפקידים שבעבר היו בתחום האחריות של המשטרה וכוחות הביטחון. ניטור צילומי מצלמות לזיהוי איומים, הפעלת מוקדי ביטחון 24/7 ושירותים דומים הפכו לציפייה בסיסית של התושבים מהרשות המקומית שלהם – והרשויות אכן מוכיחות שהן יודעות לעמוד באתגר. זאת, כמובן, כשיש תקציב. ראשי הרשויות בשטח אינם מהססים לומר את האמת: "יש דברים שמדינת ישראל לא מסוגלת לטפל בהם", הם טוענים – והיכן שהשלטון המרכזי מותיר וואקום, השלטון המקומי נרתם. "אני יודע מה לעשות", אומר חאתם שיבלי, אבל השאלה האם יקבל את התמיכה הממשלתית לכך.
MUNIEXPO 2025: ביטחון קהילתי במרכז הבמה
בוועידת השלטון המקומי MUNIEXPO 2025 יוצגו השנה למעלה מ-150 מיזמים בתחום החדשנות האורבנית, בהם סטרטאפים בתחום הביטחון הקהילתי. הרשויות המקומיות מוכיחות פעם אחר פעם שהן יודעות להתנהל מול התושבים טוב מכולם, ושהן מסוגלות לספק מענה מיידי ויעיל לאתגרים הבוערים ביותר. ראשי הרשויות עמם שוחחנו מובילים חדשנות, פיתחו פתרונות מקוריים ומפגינים מנהיגות בשעת משבר. הם מגיעים לוועידת השלטון המקומי ללמידת עמיתים – ויודעים כיצד ליישם אותן בשטח, לטובת תושביהם.
האתגר כעת הוא ליצור שיתוף פעולה טוב יותר עם המדינה, כדי שכל הרשויות יוכלו לממש את מלוא הפוטנציאל שלהן ולעמוד בהתמודדויות הביטחוניות השונות. השאלה היא לא מה אפשר לעשות כדי להגן על התושבים, אלא איך לוודא שלכולם יהיו האמצעים לעשות זאת.
בשיתוף מרכז השלטון המקומי
