ביטול הפטור ממס על סיגריות בדיוטי פרי נדחה: בדיון שנערך היום (שני) בוועדת הכספים בטיוטת הצו לביטול הפטור ממס על הכנסת מוצרי עישון לישראל, אושרה הצעת הקולאיציה לצו מתוקן לפיו השלב הראשון בצמצום הפטור ממס יידחה מיוני 2026 לאמצע ינואר 2027, בעוד הביטול המוחלט יהיה החל מיוני 2028. לפני כחודש נערך דיון מקדים בוועדה, בו הצדדים לא הצליחו להגיע להסכמה מלאה בנושא.
ההמלצה לדחייה הגיעה נוכח התנגדותה של רשות שדות התעופה (רש"ת) לביטול הפטור ממס על מוצרי עישון שנרכשים בדיוטי פרי. בדיון בחודש מאי הציגה רש"ת הפסד של 2 מיליארד שקל מאז תחילת מלחמת חרבות ברזל, והמנכ"ל שרון קדמי אמר כי לרשות תזרים שלילי של מיליארד שקל והפסד תפעולי של 300 מיליון שקל ב-2024. הוא הדגיש ש-50% מההכנסה מועברת למדינה כמיסים, וביקש לדחות את המהלך ולהגיע להידברות לאחר סיום המלחמה.
מהאגודה למלחמה בסרטן נמסר: "אנחנו מרוצים שהצו עבר, אך מאוכזבים מהיישום שלו שיתרחש רק בעוד שלוש שנים. שכן עד ביטול הפטור ימותו עוד 24 אלף ישראלים כתוצאה ממחלות שנגרמו מעישון אקטיבי או פסיבי, ומדינת ישראל תפסיד מיליוני שקלים ממיסוי מוצדק. מדובר על מחלות כמו סרטן מסוגים שונים, התקפי לב, שבץ מוחי ומחלת ריאות חסימתית כרונית ועוד שלל תופעות המקצרות את תוחלת החיים."
הפטור הנוכחי - על פאקט אחד
כבר שנים שקיים פטור ממס על סיגריות בחנויות הדיוטי פרי או ברכישה מחו"ל, של פאקט אחד (עד 200 סיגריות). מדובר בפטור שמניב רווחים נאים לחנויות הפטורות ממס. בפברואר 2024 הועברו שני צווים לאישור הוועדה: האחד לביטול הפטור, והשני להעלאת המס הקצוב. המצב הקיים מאפשר פטור על עד 250 גרם טבק, 200 סיגריות או נוזל 10 מ"ל לסיגריה אלקטרונית, כאשר קיימות הקלות נוספות למשרתים באוניות וכלי טיס.
הוועדה קיימה חמישה דיונים בהשתתפות גורמים ממשלתיים, ובמרץ 2024 הוחלט כי הטבת המס על רכישת סיגריות בדיוטי פרי תקטן ב-50% החל מיוני 2026, עד לביטולה הסופי ביוני 2028. בהצעה המקורית לביטול הפטור ממס, ביקש משרד האוצר לבטלו לחלוטין, כדי להכניס לקופת המדינה כ-100 מיליון שקל בשנה ממיסוי סיגריות בדיוטי פרי.
לפי פשרה שהושגה אז, ובלחץ עובדי רשות שדות התעופה שהתנגדו לביטול הפטור, הוחלט כי הפטור ייכנס לתוקף בשני שלבים כשבשלב הראשון, ביוני 2026 – יבוטל חלקית הפטור ויכניס לקופת המדינה כ-50 מיליון שקל בשנה וב-2028 יבוטל הפטור לחלוטין. נקבע כי החל מיוני 2026 יוטל מס של 135% + 262 שקל – לא פחות מ-465 שקל – על אלף סיגריות. בשלב זה יינתן פטור ממס לטבק בכל צורותיו עד 125 גרם (במקום 250 גרם) על 100 סיגריות (במקום 200), על 5 מ"ל נוזל סיגריות אלקטרוניות (במקום 10 מ"ל) ועל 3 סיגריות אלקטרוניות חד פעמיות (במקום 5). ביוני 2028 יבוטל הפטור ממס למעט כמות אישית לנשיאה של 40 גרם טבק לכל צורותיו, 20 סיגריות או יחידות טבק, וסיגריה אלקטרונית המכילה נוזל בכמות שאינה עולה על 10 מ"ל.
עם ביטול הפטור יעמוד המס על 270% + 524.50 שקל לאלף סיגריות – מינימום 930 שקל. מדובר בתוספת של 105-93 שקל לפאקט החל מ-2026 ושל 210-186 שקל החל מ-2028. רק שביוני 2024 הוגשה עתירה לבג"ץ בבקשה לחייב את ביטול הפטור לאלתר, ובאוקטובר 2024 התקבלה החלטת ממשלה לאשר ביטול מלא של הפטור, ובעקבות כך קבע בג"ץ שאין מקום להכרעה שיפוטית באותו שלב.
בפברואר האחרון העביר שר האוצר לוועדה פעם נוספת את טיוטת הצו שפורסמה במהלך חודש מרץ 2024 וביקש לקיים דיון בוועדה לצורך קבלת עמדתה המעודכנת בנוגע לנוסח התיקון.
יו"ר האיגוד הישראלי לרפואת ריאות, פרופ' צבי פרידלנדר, מברך על אישור ביטול הפטור ממס על סיגריות בדיוטי פרי, אך מביע אכזבה עמוקה מכך שלדבריו, שיקולים פוליטיים וכלכליים צרים גברו פעם נוספת על שיקולי בריאות הציבור. התוצאה הטרגית היא שיישום הצו המובן והגיוני כל כך נדחה לשווא בשלוש שנים משיקולים פוליטיים", אמר פרידלנדר. רופאי הריאות מקווים שהממשלה והכנסת יירתמו למאבק בעישון, שהוא גורם התחלואה והתמותה בר-המניעה מספר 1".
