ועדות הערר המחוזיות לתכנון ולבנייה היוו בשנים האחרונות חסם משמעותי, שעצר את שוק הנדל"ן ומנע בנייה של פרויקטים לאחר שתוכניות הבנייה כבר אושרו על ידי הוועדות המקומיות. זאת משום שההמתנה לקבלת ההחלטות עיכבה את מימוש היתרי הבנייה או את קידום התוכניות עצמן. אולם נתונים חדשים שמפרסם היום (א') מטה התכנון הלאומי במשרד הפנים מגלים כי הזמן הממוצע עד לפרסום ההחלטות של ועדות הערר הצטמצם בשנתיים האחרונות בצורה משמעותית.
על פי סיכום נתוני החציון הראשון של שנת 2025 של מטה התכנון הלאומי, משך הזמן הממוצע לקבלת החלטה בוועדת ערר ירד מ-77 ימים בחציון הראשון של 2023 ל-10 ימים בלבד בחציון הראשון של 2025. גם משך הזמן מהגשת הערר ועד סיום הטיפול והפצת ההחלטה התקצר בכ-40%, מ-146 ימים ל-87 ימים.
השיפור הבולט ביותר נרשם במחוזות תל אביב וצפון, כאשר במחוז צפון ההמתנה לדיון ירדה מ-172 ימים ב-2023 ל-89 ימים ב-2025; וההמתנה להחלטה ירדה מ-105 ימים לפני שנתיים ל-9 ימים בלבד כעת.
במחוז תל אביב ההמתנה לדיון ירדה מ-150 ימים בשנת 2023 ל-74 ימים במחצית הראשונה של השנה, וההמתנה להחלטה מ-126 ימים ל-38 ימים בתוך שנתיים. עם זאת, יש לציין כי בשנת 2024 ההמתנה לדיון עמדה על 60 ימים בלבד, כלומר בין השנה שעברה לשנה הנוכחית חלה דווקא עלייה.
במחוז ירושלים אמנם ההמתנה להחלטה ירדה מ-70 ימים ל-13 ימים בתוך שנתיים, אבל ההמתנה לדיון דווקא טיפסה מ-92 יום במחצית הראשונה של 2023 ל-97 יום במחצית הראשונה של 2025. במחוז דרום ההמתנה לדיון התארכה מ-62 יום ל-89 יום בתוך שנתיים; זמן ההמתנה להחלטה לא השתנה.
במחוז חיפה ההמתנה להחלטת ועדת הערר ירדה מ-58 ימים לפני שנתיים ל-10 ימים בלבד השנה, כאשר ההמתנה לדיון לא השתנתה. במחוז מרכז ההמתנה להחלטת הוועדה הצטמצמה מ-31 ימים בשנת 2023 ל-5 ימים בלבד בשנת 2025; וההמתנה לדיון התקצרה ביום אחד בלבד בשנתיים האחרונות.
מהוספת מרפסת עד התחדשות עירונית
אחת הבעיות בשוק הדיור היא הבירוקרטיה הסבוכה שמעכבת את משך הבנייה של דירות בישראל. הנתונים הרשמיים שפורסמו בשנים האחרונות על ידי בנק ישראל מצביעים על כך שמשך הזמן לבניית דירה מרגע התכנון בוועדות התכנון והבנייה ועד מסירת המפתח עומד בממוצע על כ-13 שנים. כך, כחצי שנה מוקדשת להכנת תוכנית לוועדה המחוזית, 4 שנים יעברו עד שהתוכנית תאושר במוסדות התכנון, שנתיים נוספות יוקדשו להסרת חסמים, עוד שנתיים להכנת תוכנית פיתוח, פרסום מכרז והליכיו, כשנה וחצי יוקדשו למתן היתר בנייה, עוד חצי שנה לקבלת היתר והתחלת בנייה ושנתיים וחצי לגמר בנייה.
ועדות הערר המחוזיות הן מוסדות תכנון שתפקידן לדון בערעורים שמגישים על החלטות הוועדות לתכנון ובנייה ברשויות המקומיות, הן ביחס לתוכניות בנייה והיתרים והן ביחס להחלטות בנוגע להיטלי השבחה ותביעות פיצויים הוועדות דנות בכל סוגי החלטות הוועדה המקומית, כלומר החל מהוספת מרפסת או חדר לבית בודד, דרך תוכנית להתחדשות עירונית במסלול פינוי בינוי עם כמה מאות יחידות דיור ועד תוכניות לבניית שכונה חדשה שיכולה להכיל אלפי דירות פוטנציאליות.
ביוני 2023 תוקן חוק התכנון והבנייה, כך שלוועדות הערר ניתנה אפשרות לשקול מתן היתר בנייה אף לאחר הגשת הערר על ידי המתנגדים לתוכנית, והוגדרה חובת פנייה לקבלת רשות לערור על החלטות ועדה עצמאית. כיום מכהנים 19 יושבי ראש ברחבי הארץ, כאשר במחוז תל אביב מכהנים 7 יושבי ראש, במחוז מרכז 4, במחוז חיפה 3, בצפון 2, בירושלים 2 ובדרום יו"ר אחד.
יו"ר מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן, האחראי על עבודת ועדות הערר, מסר: "קיצור הליכי הרישוי עומד בראש סדרי העדיפויות של מטה התכנון. אני מודה לסגניתי, עו"ד שירה ברנד, על הובלת הפרויקט לייעול עבודת ועדות הערר, וליו"ר הוועדות על העבודה המאומצת - את פירותיה מתחילים לקצור כעת. אני מצפה לצמצום נוסף בלוחות הזמנים בחציון הבא".
