בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה דחה לאחרונה עתירה שהגישה יזמית בנייה נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיר, שבמסגרתה דרשה שיונפק לה היתר לפרויקט תמ"א 38 מכוח החלטת שניתנה לפני כשמונה שנים. השופטת בטינה טאובר הדגישה שתוקף ההחלטה פג, אך הביעה תקווה שהבנייה תאושר לפני מאי 2026, אז תפקע התמ"א בחיפה.
העותרת, "יוזמה אלונים תכנון ניהול וביצוע בע"מ", התקשרה עם בעלי דירות בשני בניינים ברחוב חורב בחיפה בהסכם לביצוע תמ"א 38. התוכנית הייתה להקים שלושה בניינים חדשים במקום הקיימים. במאי 2017 החליטה הוועדה המקומית לאשר את הבנייה בתנאי שהבתים החדשים ייבנו עם קומה אחת פחות מהמבוקש.
1 צפייה בגלריה
פטיש בית משפטפטיש בית משפט
אילוסטרציה
(צילום: shutterstock)
היזמית ערערה פעמיים על ההחלטה אך הפסידה. במרץ 2019 קבע בית המשפט ב"גלגול שלישי" שהחלטת הוועדה שהיתר הבנייה יינתן רק בתנאי שיופחתו 406 מ"ר, תישאר על כנה. במשך שנתיים מאז לא פעלה היזמית כדי לקדם את הוצאת ההיתר, ורק במרץ 2021 פנתה לוועדה כדי לקבל הארכת מועד.
השנים חלפו וביוני אשתקד דרשה היזמית לקבל את ההיתר הנכסף, אך הוועדה דחתה אותה בנימוק שהחלטתה לאשר את הבנייה בתנאים כבר אינה בתוקף, ולא ניתן להוציא מכוחה היתר בנייה.
בתגובה עתרה היזמית באוגוסט האחרון וטענה שהחלטת הוועדה מהווה חריגה מסמכות ולוקה בחוסר סבירות קיצוני. היא התריעה שתמ"א 38 נמצאת לקראת סיום, ואי-מתן ההיתר יסכל את הנגשת המבנים למבוגרים ולנכים, וגם יותיר את הדיירים חשופים ללא ממ"דים.
עו"ד צביקה ציפוקעו"ד צביקה ציפוק
הוועדה, מנגד, חזרה על טענתה כי תוקף החלטתה פג, כך שעל היזמית להתחיל מחדש בתהליך קבלת ההיתר אם היא חפצה בביצוע הפרויקט.
השופטת טאובר הסבירה שלפי התקנות שחלו במועד הגשת הבקשה להיתר, תוקף החלטת מוסד תכנון על מתן היתר מתבטלת בחלוף שנה. בהתאם לכך, יש לראות במרץ 2019 – מועד פסק הדין המאשר סופית את החלטת הוועדה למתן היתר בתנאים – כקובע שממנו יש למנות שנה.
יוצא אם כן שהחלטת הוועדה התבטלה במרץ 2020. כפועל יוצא מכך, הדגישה השופטת, אין אפשרות להוציא מכוחה היתר בנייה. בפסק הדין צוין שהתקנה המגבילה את תוקף החלטת הוועדה לשנה היא "מחייבת ויסודית שאין לסטות ממנה, ושבלתה לא ניתן להוציא כלל היתר בניה".
בשולי הדברים העירה השופטת שהיזמית מילאה אמנם אחר התנאים שבהחלטה, אלא שהיא עשתה זאת זמן רב לאחר פקיעת תוקפה, כך שאין לדבר משמעות. היא הביעה תקווה שלמרות החלטתה לדחות את העתירה, הצדדים יפעלו להגשת בקשת בנייה ואישורה בהקדם האפשרי על מנת להביא קץ לסבלם של בעלי הדירות, בהתחשב בכך שתמ"א 38 תפוג בחיפה במאי 2026.
• לקריאת פסק הדין המלא – לחצו כאן • הכתבה בשיתוף אתר המשפט הישראלי פסקדין • שמות ב"כ הצדדים לא צוינו בפסק הדין • עו"ד צביקה ציפוק עוסק בתמ"א 38 • הכותב לא ייצג בתיק • בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של אתר פסקדין • ynet הוא שותף באתר פסקדין