המועצה הארצית לתכנון ובנייה תדון מחר (רביעי) בצו למתן פטור מהיתר בנייה לעבודות לשיקום נזקי הטילים במתחם בזן במפרץ חיפה, שטיוטה שלו פורסמה אתמול להערות הציבור על ידי משרד הפנים. מטרת הצו היא לאפשר לחברה עבודה בתנאים חריגים, ללא הליכי תכנון, למשך שלוש שנים לפחות.
על אף שלאורך השנים נרשמו במתחם חריגות בזיהום אוויר, ושהממשלה מתעתדת לפנות את בזן עוד לפני סוף העשור – לציבור ניתנה יממה אחת בלבד להגיש הסתייגויות. המשמעות היא, בין היתר, כי בזן תוכל להקים תחנת כוח ללא היתרים כלל בניגוד לכל מתקן אחר בישראל, לרבות פטור מתסקיר סביבתי ומשקיפות ציבורית, למרות המשמעות התכנונית-סביבתית. בכוונת עיריית חיפה להגיש בג"ץ נגד כינוס הדיון, שלטענת גורמים בעירייה "נעשה במחטף". מנגד טוען מנכ"ל משרד האנרגיה כי "יש צורך להסיר חסמים סביבתיים".
בשבוע שעבר פורסם כי עבודות ההפעלה המחודשת של מתחם בזן גוררות חריגות בניטור אוויר. לפי נתוני איגוד ערים מפרץ חיפה, בזמן העבודות נמדדו פליטות בנזן גבוהות פי 100 מהערכים שנמדדים בעת שגרה. המשרד להגנת הסביבה תחת השרה עידית סילמן איפשר לבזן לבצע את עבודות השמשת המתקנים למשך חודש מבלי לפרסם באופן מלא ובזמן אמת את נתוני תחנות הניטור, זאת בשל תקלה במערכות. התקלה תוקנה והנתונים משודרים כעת, אולם היתר הפליטה החריג שהעניק המשרד לחברה ומאפשר שלא לפרסם את הנתונים עדיין בתוקף.
חוק התכנון והבנייה מאפשר לשר הפנים להעניק פטור מהיתר או מתוכנית לשם ביצוע עבודות לצורך פרויקט בעל חשיבות לאומית או כלל מחוזית. כעת נעשה בכך שימוש, תוך צמצום משמעותי של הזמן הניתן לציבור להסתייגויות. בזן מבקשת לתקן את המתקנים, המבנים, הצנרות ובפרט גם את דוודי הקיטור ותחנת הכוח. פטור מהיתר יאפשר לחברה לעשות זאת תוך דילוג על הליכים סביבתיים מקובלים שנועדו להגן על בריאות הציבור, כמו תסקיר השפעה על הסביבה. "תסקיר, פרסום להערות והתנגדויות הציבור, פרסום להערות והתנגדויות - הכל פטור לחלוטין. כל הנושאים הסביבתיים והתכנון הסביבתי, ידלגו עליהם", הסביר דרור בוימל, סמנכ"ל שמירת סביבה וטבע בחברה להגנת הטבע.
לדברי החברה להגנת הטבע, הצו הנרחב צפוי לפגוע באופן משמעותי בקידום הפרויקט הלאומי של פינוי מפרץ חיפה. שיפוץ המתקנים עשוי להימשך זמן רב ולזלוג לתוך הליכי הפינוי, ובארגוני הסביבה חוששים כי מדובר בקביעת עובדות בשטח שתותיר את מתחם בזן בחיפה למשך שנים ארוכות נוספות.
בחברה להגנת הטבע אומרים כי "גם אם התחנה תוקם מחדש באותם הספקים המאושרים כיום, מדובר בפועל בתחנה חדשה עם השלכות מרחיקות לכת. היא תעמוד כמכשול ביישום תוכנית המתאר הארצית לפינוי המתחם, שכן היא תהיה מודרנית ויקרה מדי להריסה, וכך תיווצר תלות תכנונית ותשתיתית שתסכל בפועל את המשך מימוש הפינוי. אין לאשר את הצו המוצע, ויש לבחון בקפידה כל פעולה שעלולה להנציח את קיומו של מתחם בזן ולפגוע בהליך הפינוי. אין מקום לעשות כעת שימוש לא מידתי בסעיף כה חריג ודורסני שלציבור אין יכולת להגיש כנגדו התנגדות".
בשבוע שעבר פנה פורום מפרץ חיפה, המאגד פעילי סביבה, לראש הממשלה, שר האנרגיה ושר הביטחון, ודרש מהם לעצור את חידוש הפעילות במתחם, למעט זו ההכרחית לתפקוד המשק, תוך בחינה פרטנית לנחיצות שיקום התשתיות שנפגעו בראי המועד הצפוי לפינוי. לטענת הפורום, "השקעה בתיקון מתחם שעתיד להתפנות הינה בגדר בזבוז משאבים". לפי הפורום, על הממשלה לבחון כעת את קיצור לוחות הזמנים לפינוי המתחם, לאור המצב הנוכחי, ולהשתמש בחלק מהתשתיות הקיימות בבזן לאחסון וניפוק תזקיקים מיובאים על פני חידוש הפעילות במתחם.
לפי משרד האנרגיה, המשק לא ערוך לצמצום קבוע של פעילות בזן, שהודממה עם מתקפת הטילים. "המשך העיכוב בהשבת בזן לפעולה מעמיק את הסיכון למשק כולו - פוגע באספקת תזקיקים חיוניים, מצמצם את היכולת לתפקד בשגרה ובחירום", כתב מנכ"ל המשרד יוסי דיין ליו"ר מטה התכנון הלאומי נתן אלנתן ומנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח. "יש לפעול בדחיפות להסרת חסמים תכנוניים וסביבתיים, ולקדם את מתן כלל ההיתרים והאישורים הנדרשים - כך שתתאפשר תחילתן המיידית של עבודות השיקום והקמת מתקנים חלופיים, באופן שיאפשר חזרה מדורגת, מהירה ובטוחה של המתקן לפעולה מלאה".
ראש עיריית חיפה יונה יהב, מסר בתגובה: "מדובר בהפקרות שאין כדוגמתה. הדיון הזה הוא רישיון נוסף לפגוע בבריאותם של התושבים, יעצים את הנזק הסביבתי החמור ממילא, והוא נעשה במחטף, כמו גנבים בלילה. במלחמה הוכח לצערי, שוב, עד כמה בז"ן מהווה סכנה ברורה ומיידית לתושבי חיפה, ביטחונית ובריאותית, והמפעל הזה חייב לזוז מכאן עד שנת 2029, כפי שהחליטה ממשלת ישראל. אני מתכוון להיאבק בכל כוחי במציאות הבלתי נסבלת הזו. תושבי חיפה והאיזור לא יהיו בני ערובה של החלטות ציניות, פופוליסטיות ומופקרות. אם מדינת ישראל רוצה לדחות או לבטל את פינוי בז"ן ולהמשיך לפגוע בתושבי חיפה והאזור, שתודיע על כך באופן רשמי ולא תסתתר מאחורי מחטפים או סיסמאות".
