כשנה לאחר שמשרד הבינוי והשיכון הודיע על קידום תוכנית אסטרטגית לקידום דיור להשכרה, הוא העביר השבוע למשרדי הממשלה טיוטת החלטת ממשלה להסדרת שוק השכירות בישראל. היעד השאפתני: שיווק של 40 אלף יחידות חדשות להשכרה עד שנת 2030. בהודעת המשרד נכתב כי מדובר בתוכנית שמטרתה "להוביל מהפכה בשוק השכירות בישראל", לא פחות, בענף שמשרת כיום כשליש מהציבור בישראל (כ-2 מיליון שוכרים) בהיקף כספי מוערך של כ-46 מיליארד שקל בשנה.
על פי טיוטת ההחלטה, יתבצע מהלך משולב הכולל הקמת יחידה ייעודית לניהול והובלת שוק השכירות, לצד חיזוק חברת דירה להשכיר, שאחראית על הקמת פרויקטים להשכרה ארוכת טווח וכיום מקדמת כ-17,300 יחידות דיור להשכרה בבנייה. בנוסף, מציעה ההחלטה לתת כלים כלכליים ורגולטוריים לקידום שוק השכירות באמצעות תמריצים כמו הקלות מיסוי לבעלי דירות פרטיות שישכירו את דירותיהם.
עוד כוללת ההצעה מתן הנחות בקרקע והטבות רגולטוריות לעידוד ההשכרה; לצד פיתוח מנגנוני פיקוח ואכיפה בשוק השכירות הפרוץ. המשמעות: דיווח לרשות המיסים על הכנסות משכר דירה, גם אם ההכנסות נמוכות מתקרת הפטור. כמו כן, מציעה טיוטת הצעת הממשלה בחינת פתרונות כגון דיור שיתופי, קומפלקסים ייעודיים לשכירות ודירות קטנות עם שטחים משותפים.
בנוסף, ההצעה כוללת הקמת צוות בין-משרדי שיבחן פתרונות להרחבת היצע הדירות להשכרה וייעוד אזורים לשכירות בתוכניות מתאר עירוניות. כמו כן, מוצע להרחיב את ההיצע גם בשטחים חומים, המיועדים בשגרה על פי תוכנית בניין עיר (תב"ע) למבני ציבור, כגון בתי ספר, קופות חולים, בתי כנסת ומתנ"סים. שטחים אלה מסומנים בצבע חום בתשריטים, ובניגוד לשטחים פתוחים ציבוריים (שצ"פ) הם אינם בהכרח פתוחים לכלל הציבור, והמטרה העיקרית שלהם היא ייעוד קרקע למוסדות ציבור.
במשרד השיכון אומרים כי טיוטת ההחלטה גובשה לאחר עבודת מטה רחבה עם משרדי האוצר, הפנים, רשות מקרקעי ישראל ומנהל התכנון, לצד שיח עם נציגי המגזר הפיננסי והיזמי. בענף אמנם מברכים על המהלך, אך מעריכים כי מימוש התוכנית יארך זמן לא מבוטל.
"הגיעה השעה שהמדינה תכניס את היד לכיס"
שר הבינוי והשיכון הנכנס, חיים כץ, אמר כי "דירה היא צורך בסיסי, ומדינת ישראל מחויבת להבטיח קורת גג ראויה לכל אזרחיה, ובפרט לזוגות צעירים. היוזמות שנעשו עד כה אינן מספקות מענה איכותי. הצעת ההחלטה נועדה ליצור שיתוף פעולה בין משרדי לטובת פתרונות ישימים שיביאו בשורה אמיתית לאזרחי ישראל".
מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן, הוסיף כי "לאחר עבודת מטה רחבה, עשרות מפגשים ודיונים עם כלל הגורמים המעורבים, גיבשנו טיוטה מקיפה שתאפשר לראשונה לנהל את שוק השכירות בישראל בראייה כוללת ומתכללת. הצעד הזה, יחד עם חיזוק חברת דירה להשכיר, יאפשר קבלת החלטות מבוססות נתונים תוך שיפור משמעותי בשכירות ארוכת טווח ונגישות הדיור עבור אזרחי ישראל".
בתגובה לפרסום טיוטת החלטת הממשלה אמר סגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, תומר צליח, כי "לאורך שנים רבות, ההתאחדות הציגה לממשלות ישראל שורה של כלים שהיו יכולים כבר מזמן להפוך את שוק השכירות לכזה שיענה על הצורך האדיר בפתרון דיור מסוג זה. בימים אלה, לנוכח תוצאות המלחמה וסביבת הריבית מרקיעת השחקים במשק, הגיעה השעה שמדינה תכניס את היד לכיס, תעודד את ענף הבנייה ותסייע לציבור הענק שזקוק לדיור בשכירות".
לדבריו, "כדי להפוך את השוק למסודר ולהביא אותו לגודל הנדרש בטווח זמן של שנים ספורות בלבד, על הממשלה לייצר מסלול קצר מאוד של הליכי תכנון לפרויקטים להשכרה ולהפחית דרמטית את המס על השקעה בדירות, את מחיר הקרקע לדירות להשכרה ואת שלל המיסים וההיטלים הנלווים למי שיבנה דירות ייעודיות להשכרה".
