ביטול הפטור ממס על סיגריות בדיוטי פרי יידחה? בדיון שנערך היום (ג') בוועדת הכספים בטיוטת הצו לביטול הפטור ממס על הכנסת מוצרי עישון לישראל קראה הקואליציה למשרד האוצר לפרסם צו מתוקן שלפיו השלב הראשון בצמצום הפטור ממס יידחה מיוני 2026 לאמצע ינואר 2027, בעוד הביטול המוחלט ייוותר ביוני 2028. הפנייה הזו מצד הקואליציה מגיעה לאחר שחברי הוועדה לא הגיעו להסכמה מלאה בנוגע לטיוטת הצו שהובאה לדיון. כעת הדבר עומד לפתחו של משרד האוצר.
ההמלצה לדחייה מגיעה לנוכח התנגדותה של רשות שדות התעופה (רש"ת) לביטול הפטור ממס על מוצרי עישון שנרכשים בדיוטי פרי. בדיון הציגה רש"ת הפסד של 2 מיליארד שקל מאז תחילת המלחמה, והמנכ"ל שרון קדמי אמר כי לרשות תזרים שלילי של מיליארד שקל והפסד תפעולי של 300 מיליון שקל ב-2024. הוא הדגיש ש-50% מההכנסה מועברת למדינה כמיסים, וביקש לדחות את המהלך ולהגיע להידברות לאחר סיום המלחמה.
מנכ"ל האגודה למלחמה בסרטן משה בר חיים טען כי 8,000 מעשנים מתים בשנה כתוצאה מנזקי העישון והצביע על עלייה דרמטית בעישון סיגריות אלקטרוניות בקרב צעירים ואפילו ילדים. הוא הזהיר ממסר כפול לציבור נוכח אי ביטול הפטור מיידית: "כאן מחנכים לבריאות, כאן מוכרים בזול".
פרופ' חגי לוין, יו"ר איגוד רופאי בריאות הציבור בישראל, ציין כי ביטול הפטור הינו בגדר "תיקון עיוות נוראי", וקרא לבטל את מלוא הפטור כבר ב-1 ביוני 2026. גם במשרד הבריאות קראו להחלה מהירה של ביטול הפטור. עם זאת, בשל שיקולים פוליטיים הוחלט לקבל את עמדת רשות שדות התעופה.
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני הציג הצעה שלפיה צמצום הפטור בחצי ייכנס לתוקף באמצע ינואר 2027 במקום ביוני 2026, כפי שנקבע בנוסח טיוטת הצו המוצע. עוד דרשה הוועדה כי חלק מההכנסות מהתיקון יועברו למשרד הבריאות לצורך קמפיינים למניעת עישון.
מדוברות הוועדה נמסר: "לנוכח הדברים יצאה הוועדה להתייעצות בין חבריה, שבתומה לא הגיעה להסכמה. הקואליציה החליטה לקדם את ההצעה לדחות את מועד צמצום הפטור עד לאמצע ינואר 2027, במקום יוני 2026. הביטול המלא של הפטור יישאר בתאריך המוצע – יוני 2028".
הפטור ממס מפרנס את חנויות הדיוטי
כבר שנים שקיים פטור ממס על סיגריות בחנויות הדיוטי פרי או ברכישה מחו"ל, של פאקט אחד (עד 200 סיגריות). מדובר בפטור שמניב רווחים נאים לחנויות הפטורות ממס.
בפברואר 2024 הועברו שני צווים לאישור הוועדה: האחד לביטול הפטור, והשני להעלאת המס הקצוב. המצב הקיים מאפשר פטור על עד 250 גרם טבק, 200 סיגריות או נוזל 10 מ"ל לסיגריה אלקטרונית, כאשר קיימות הקלות נוספות למשרתים באוניות וכלי טיס.
הוועדה קיימה חמישה דיונים בהשתתפות גורמים ממשלתיים, ובמרץ 2024 הוחלט כי הטבת המס על רכישת סיגריות בדיוטי פרי תקטן ב-50% החל מיוני 2026, עד לביטולה הסופי ביוני 2028.
בהצעה המקורית לביטול הפטור ממס, ביקש משרד האוצר לבטלו לחלוטין, כדי להכניס לקופת המדינה כ-100 מיליון שקל בשנה ממיסוי סיגריות בדיוטי פרי.
לפי פשרה שהושגה אז ובלחץ עובדי רשות שדות התעופה שהתנגדו לביטול הפטור, הוחלט כי הפטור ייכנס לתוקף בשני שלבים כשבשלב הראשון, ביוני 2026 – יבוטל חלקית הפטור ויכניס לקופת המדינה כ-50 מיליון שקל בשנה וב-2028 יבוטל הפטור לחלוטין.
נקבע כי החל מיוני 2026 יוטל מס של 135% + 262 שקל – לא פחות מ-465 שקל – על אלף סיגריות. בשלב זה יינתן פטור ממס לטבק בכל צורותיו עד 125 גרם (במקום 250 גרם) על 100 סיגריות (במקום 200), על 5 מ"ל נוזל סיגריות אלקטרוניות (במקום 10 מ"ל) ועל 3 סיגריות אלקטרוניות חד פעמיות (במקום 5). ביוני 2028 יבוטל הפטור ממס למעט כמות אישית לנשיאה של 40 גרם טבק לכל צורותיו, 20 סיגריות או יחידות טבק, וסיגריה אלקטרונית המכילה נוזל בכמות שאינה עולה על 10 מ"ל.
עם ביטול הפטור יעמוד המס על 270% + 524.50 שקל לאלף סיגריות – מינימום 930 שקל. מדובר בתוספת של 105-93 שקל לפאקט החל מ-2026 ושל 210-186 שקל החל מ-2028. רק שביוני 2024 הוגשה עתירה לבג"ץ בבקשה לחייב את ביטול הפטור לאלתר, ובאוקטובר 2024 התקבלה החלטת ממשלה לאשר ביטול מלא של הפטור, ובעקבות כך קבע בג"ץ שאין מקום להכרעה שיפוטית באותו שלב.
בפברואר האחרון העביר שר האוצר לוועדה פעם נוספת את טיוטת הצו שפורסמה במהלך חודש מרץ 2024 וביקש לקיים דיון בוועדה לצורך קבלת עמדתה המעודכנת בנוגע לנוסח התיקון.
