בשנים האחרונות זוכי התוכנית הממשלתית לדיור מוזל "דירה בהנחה" (הכוללת את מסלולי מחיר למשתכן, מחיר מטרה ומחיר מופחת) חווים לא מעט איחורים במסירת דירות מסיבות כאלה ואחרות. במקרה של שלושה פרויקטים כאלה בשכונת פסגת זאב בירושלים, הדירות אפילו לא החלו להיבנות – למרות שהרוכשים זכו בהן כבר לפני כשלוש שנים. הסיבה: אי הסכמות לגבי הקמת חניון, שקיומו נדרש לצורך קידום הפרויקטים.
מדובר בפרויקטים שקודמו במסגרת מכרז מחיר מטרה ומחיר מופחת על ידי רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) וזכו בהם החברות שתית, היי גרופ ודליה אליאספור. הם כוללים 286 יחידות דיור בסך הכול, מהן זכו כ-180 זכאים חסרי דיור בדירות מוזלות. בתב"ע (תוכנית בניין עיר) של הפרויקטים נקבע שלא יינתן להם היתר בנייה עד לקבלת היתר לחניון "חנה וסע", הכולל כ-600 מקומות חניה ליד תחנת הרכבת הקלה בשכונה כדי לא ליצור עומס באזור.
שלושת הבניינים המתוכננים מצויים במרחב המכונה "אינפילים" – מילוי מבפנים. מדובר בשטח הממוקם בשכונות פסגת זאב ונווה יעקב וכולל כ-1,000 יחידות דיור המקודמות בשש תב"עות נפרדות, ומתוכננות לקום על מגרשים ריקים בתוככי המרקם הבנוי ולשלב עירוב שימושים. תוכנית האינפילים מקודמת על ידי משרד הבינוי והשיכון בשיתוף עם עיריית ירושלים.
בשיחה עם ynet ו"ממון" מספרים זכאים שזכו בדירות מוזלות בפרויקט כי לאחר שהמתינו תקופה ארוכה לקבלת היתר בנייה, גילו כי אין תקציב לחניון המדובר, שמהווה תנאי לקבלת ההיתר. בירור שערכו מול עירית ירושלים העלה, לדבריהם, כי "אין נכונות מצד משרד התחבורה לתקצב את החניון ואין ודאות להקמתו בשלב זה".
עוד מספרים זכאים שעמם שוחחנו כי "מצוות תוכנית אב לתחבורה (גוף משותף למשרד התחבורה ועיריית ירושלים) נמסר לארגון הזוכים שמחוסר תקציב ירדה מהפרק הקמת החניון בפועל"; וכי "הקבלנים מנסים לפעול לביטול ההתניה, אולם בעיריית ירושלים מסרבים לשתף פעולה ולפנות לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה בנושא (כדי לשנות את ההתניה, כך שניתן יהיה להוציא היתר בנייה עוד בטרם קבלת ההיתר להקמת החניון – ה.צ)".
ט', אחת הזוכות בפרויקט, מספרת: "פנינו לעירייה ומהעירייה נמסר שיש התניה מול משרד התחבורה להקמת חניון, ומשרד התחבורה לא רוצה לממן את הקמתו. אנחנו זכינו ביולי 2022, לפני כמעט שלוש שנים, ולא רצינו לוותר על הזכייה. יש לי הון עצמי שאני לא יכולה לגעת בו, לא יכולה לקנות דירה אחרת כי זכיתי, לא יכולה לגשת להגרלה אחרת כי כך אבטל את הזכייה. בינתיים נולדו לי עוד ילדים, נאלצנו לעבור לדירה גדולה יותר ולשלם יותר שכירות. אנחנו גרים במרכז והדירה הזאת בירושלים זה הסיכוי היחיד שלי לקנות דירה בישראל".
ט', אחת הזוכות בפרויקט: "פנינו לעירייה ומהעירייה נמסר שיש התניה מול משרד התחבורה להקמת חניון, ומשרד התחבורה לא רוצה לממן את הקמתו, ואנחנו תקועים"
י', אחד הזוכים בפרויקט, מוסיף: "כבר שלוש שנים שאנחנו מחכים שיזמינו אותנו לבחור דירה בפרויקט, אבל הכול תקוע. בינתיים אנחנו ממשיכים לגור בשכירות ביחידת דיור מתוך מחשבה שהנה תיכף זה קורה ונחתום על החוזה לרכישת הדירה. כבר שלוש פעמים הייתי לפני חתימה על חוזה לקניית דירה מיד שנייה בפריפריה, אבל כל פעם אמרו לנו שעוד רגע נקבל את האישור להקמה".
לדבריו, "הפרויקט שלנו הכי מתקדם, הקבלן כבר סיים חפירה ודיפון ואפילו מכר דירות לשוק החופשי בפרי-סייל. בחברה סיפרו לנו שהם פנו לעירייה בטענה על כך שהם מפסידים כספים רבים בעקבות העיכוב בקבלת היתר בנייה בשל אי-בניית החניון. לא ייתכן שמשרדי הממשלה לא יהיו מתואמים לגבי זה, ובינתיים אנחנו מחכים ומפספסים דירות".
"נותרים ללא כל צפי לגבי לוח הזמנים לקבלת דירה"
במכתב ששלח לאחרונה איגוד הזוכים למשרד השיכון וללשכת שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף, כתבו נציגי הזוכים כי "לפני כשלוש שנים התקיימו הגרלות דירה בהנחה מס' 2021 2020 ו-2179 בהן זכו קרוב ל-200 משפחות מחוסרות דיור בשכונת פסגת זאב ירושלים. שלושת הפרויקטים מנועים מלקבל היתר בנייה, היות וקיימת התניה בתב"ע לפיה היתרים יתקבלו רק לאחר קבלת היתר לחניון חנה וסע רחוב גל".
עוד נכתב כי "התניה זו נקבעה על ידי הוועדה המחוזית בעקבות דרישת המינהל הקהילתי ותושבי השכונה שלא להוסיף על העומס התחבורתי הקיים גם כך ברחוב סיירת דוכיפת וסביבתו. מבירור שערכנו מול עיריית ירושלים קיבלנו תשובה שאין נכונות מצד משרד התחבורה לתקצב את החניון ואין ודאות להקמתו כלל בשלב זה".
במכתב ציינו הזוכים כי "בהתאם למכרז, 'המועדים בנספח הבנייה כפופים לקבלת היתר מכוח תוכנית החניון... ככל שתוכנית החניון לא תאושר תוך 6 חודשים מהמועד הקובע, ולא יתקבל היתר בנייה לבניית החניון, יוארכו מועדי הבנייה המפורטים לעיל בהתאמה".
כלומר, ממשיכים הזוכים, "כל אבני הדרך שנקבעו לקבלנים הזוכים תלויות בקבלת היתר לחניון. למעשה, במצב הנוכחי כשכאמור לא צפויים להתקבל היתרים לחניון בשלוש השנים הקרובות (שש שנים ממועד הזכייה), נותרים זוכי מחיר למשתכן ללא אפשרות לפעול מול הקבלנים או חברות הפיקוח וללא כל צפי לגבי לוח הזמנים לקבלת דירה. למותר לציין כי העיכוב הבלתי סביר גורר עלויות שכירות גבוהות שמשלמים מידי חודש זוכי ההגרלות שאינם מהשכבות החזקות, ובנוסף עלויות המימון של הקבלנים".
במכתב ששלח גולדקנופף בפברואר האחרון לשרת התחבורה, מירי רגב, הוא כתב כי "מדובר בהגרלות שחלקן נערכו עוד ב-2021 ומאז הזוכים ממתינים בקוצר רוח לבניית הדירות על ידי היזם ולאכלוסם, ובכך לממש את זכאותם למגורים במחיר סביר יותר בהשוואה למחיר דירה בשוק החופשי. במסגרת התב"ע החלה באזור נדרשת הוצאת היתר בנייה עבור בניית חניוני 'חנה וסע' בקיבולת של 600 מקומות חניה לפחות בסמוך לתחנות הרק"ל שבשכונת פסגת זאב בירושלים, זאת בטרם הוצאת היתרי בנייה לבניינים המדוברים".
עוד כתב גולדקנופף כי "מבירור עם גורמי המקצוע ברשות מקרקעי ישראל (רמ"י) נמסר כי טרם השיווק נערכו ישיבות בין גורמי המקצוע במשרד התחבורה לרמ"י ולעירייה בהן סוכם כי העירייה תקדם את תכנון וביצוע החניון במימון משרד התחבורה. משרד התחבורה אף החל לממן זאת, אולם לאחר זמן משרד התחבורה הפסיק את התהליך כולו".
לדבריו, "מותר לציין את הסבל הרב ועוגמת הנפש שיש לזוכי דירה בהנחה על העיכובים בהתחלת הבנייה, שמשפיעים באופן ישיר על מועד האכלוס וחוסר ודאות כללית לגבי זכייתם". את המכתב מסכם גולדקנופף כשהוא קורא לשרת התחבורה "להתערב באופן אישי כדי להחזיר את ההסכמות למסלולם ולהחיש את ביצוע העבודות הנדרשות להקמת החניונים, ובכך לסיים את הסאגה שנוצרה ומשפיעה על כל השכונה".
תגובות: "הנושא הוסדר"
בעקבות פניית ynet ו"ממון", במשרדי הממשלה, בעיריית ירושלים ובאחת מחברות הבנייה אומרים שהנושא הוסדר. מחברת שתית נמסר: "קיבלנו אישור ממשרד האוצר לתקצוב ואנו פועלים לשינוי השלביות סוף סוף. להבנתנו וכפי שקיבלנו הבוקר הודעה מעיירות ירושלים הבעיה נפתרה".
ממשרד התחבורה נמסר: "המידע והטענות אינם נכונים כלל. משרד התחבורה והרשות הארצית לתחבורה ציבורית קיימו דיונים מקצועיים עם רמ"י בנושא, והמשרד מעולם לא קבע כי הקמת החניון 'ירדה מהפרק'. להיפך, משרד התחבורה תומך בקידום הפרויקט מתוך הבנת חשיבותו הרבה לתושבי השכונה ולרוכשי הדירות. לאור סיכום של עיריית ירושלים עם האוצר, מתקיימים דיונים עם האוצר, עיריית ירושלים ורמ"י לאישור תקציב לתכנון ובהמשך לביצוע החניון".
מעיריית ירושלים נמסר: "במסגרת מיזם משותף של עיריית ירושלים, רמ"י ומשרד השיכון מקודמים מתחמי בנייה בשכונת פסגת זאב בירושלים, המכונים אינפילים (infills). לאור הבנייה הרוויה במתחמים אלו, הציבה הוועדה המחוזית תנאי להקמת חניון 'חנה וסע' באזור פסגת זאב. בהתאם לתכנון, קודם חניון בפסגת זאב מרכז, הנמצא על ציר הרכבת הקלה. לפני כשבועיים אושר עקרונית תקצוב החניון, ובהתאם לכך פועל מהנדס העיר ירושלים לשינוי השלביות מול הוועדה המחוזית. הדבר יאפשר להוציא היתרים לבנייה".
מרשות מקרקעי ישראל נמסר: "הקמת החניון היא תנאי תכנוני (תב"עי) ואיננה תנאי במכרז של רמ"י. רמ"י יצאה למכרז לא לפני שערכה תיאום עם משרד התחבורה ועיריית ירושלים, שאמונות על הקמת החניון. עקב השינוי בהחלטת משרד התחבורה, מנסה רמ"י לסייע ליזמים מול משרד התחבורה ועיריית ירושלים, ולחילופין מול הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה כדי שהתנאי לחניון יהיה בשלב האכלוס ולא בהגשת היתר הבנייה".
ממשרד הבינוי והשיכון נמסר: "משרד הבינוי והשיכון מקדם את הפרויקט מול כלל הגורמים הרלוונטיים, במטרה למצוא פתרון שיאפשר את המשך הבנייה. האחריות לביצוע הפרויקט נמצאת בידי רמ"י, הפועלת מול עיריית ירושלים. המשרד נכון לסייע ככל שיידרש".
