בית המשפט לעניינים מנהליים בבאר שבע דחה לאחרונה בקשת עשרות בעלי נכסים באשדוד לצו ביניים שימנע יישום תכנית פינוי-בינוי במרכז א' בעיר. השופט אליהו ביתן קבע שהעתירה הוגשה בשיהוי, שסיכוייה נמוכים, ושקבלת הבקשה עלולה לפגוע בבעלי נכסים שלא צורפו להליך כמשיבים.
התוכנית המדוברת, שהוגשה על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה באשדוד ואושרה בוועדה במחוז דרום, משתרעת על כ-30 דונם. היא החלה להתגבש ב-2016, בליווי אנשי מקצוע ובמסגרת הליך תכנוני מסודר שכלל את התנגדויות הציבור, חלקן אף התקבלו ושולבו בתוכנית הסופית. ההודעה על אישורה פורסמה ברשומות בינואר האחרון ונכנסה לתוקף כשבועיים לאחר מכן.
פחות מחודש לאחר מכן הגישו 42 בעלי נכסים שאינם מיועדים לפינוי-בינוי עתירה לבית המשפט, ולצדה בקשה לצו ביניים שיאסור על הוועדה המקומית ועל החברה היזמית לבצע פעולה כלשהי. לטענתם התוכנית מפלה אותם לעומת בעלי הנכסים שנכללו בפינוי-בינוי, מה גם שחלוקת התמורות במסגרתה מקפחת אותם ומנוגדת לדין החל בתוכניות של איחוד וחלוקה.
לעומתם התעקשו הוועדה המקומית, הוועדה המחוזית והחברה היזמית שעל הבקשה להידחות. הן טענו ל"מעשה עשוי" והצביעו על ההליך המקצועי הממושך של בחינת התוכנית ואישורה; על השיהוי בהגשת העתירה, ועל אי-צירוף בעלי נכסים דרושים כמשיבים בהליך.
עו"ד יצחק נטוביץואכן, השופט ביתן דחה את הבקשה אחרי שקבע כי לא התקיימו נסיבות חריגות המצדיקות התערבות בהחלטות מוסדות התכנון. לדבריו אישור התוכנית נעשה בהתאם לדין, בליווי גורמי מקצוע ובתום הליך תכנוני ממושך שכלל שיתוף ציבור ובחינה עניינית של התנגדויות.
בפסק הדין הודגש כי הכלל הוא שבית המשפט לא יתערב בהחלטות תכנוניות, אלא אם נפלו בהן פגמים חמורים כמו חוסר סמכות, אי-חוקיות או חוסר סבירות קיצוני – נסיבות שלא התקיימו במקרה זה. הובהר שאישור התוכנית גובה בעמדות מקצועיות מפורטות, התנגדויות נבחנו והתקבלו באופן חלקי, וההליך כולו עמד בסטנדרטים הנדרשים.
בנוסף קבע השופט כי בעת הגשת העתירה והבקשה, התוכנית כבר נכנסה לתוקף והפכה ל"חיקוק" ולמעשה עשוי, כך שניתן לבטלה רק במקרים חריגים במיוחד וזה אינו המצב. גם השיהוי בהגשת העתירה פגע בלגיטימיות שלה, במיוחד לנוכח העובדה שהיא עשויה הייתה להשפיע על בעלי נכסים אחרים אשר לא צורפו להליך.
נוכח מכלול השיקולים – בעיקרם השיהוי בהגשת העתירה, כניסת התוכנית לתוקף, אי-צירוף צדדים דרושים לעתירה וסיכוייה הנמוכים – קבע השופט שהבקשה לצו ביניים תידחה. המבקשים חויבו בהוצאות משפט של ב-45 אלף שקל.
• לקריאת פסק הדין המלא – לחצו כאן
• הכתבה בשיתוף אתר המשפט הישראלי פסקדין
• ב"כ המבקשים: עו"ד יניב כהן
• ב"כ הוועדה המקומית: עו"ד רועי גנות ועו"ד שלי הררי
• ב"כ הוועדה המחוזית: עו"ד יוספה אטלי ועו"ד ניר שטרן
• ב"כ החברה היזמית: עו"ד שחר בן עמי ועו"ד חמדה אבשלום
• עו"ד יצחק נטוביץ עוסק בתמ"א 38
• הכותב לא ייצג בתיק
• בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של אתר פסקדין
• ynet הוא שותף באתר פסקדין
