נשיא ארה"ב דונלד טראמפ מימש את הבטחת הבחירות שלו והודיע כי יטיל מכסים גבוהים על שלוש שותפות הסחר הגדולות של אמריקה - קנדה, סין ומקסיקו - בטענה למצב חירום לאומי בשל כניסת מהגרים בלתי חוקיים וסמים מסוג פנטניל לגבולות המדינה.
כשליש מהיבוא האמריקני מגיע משלוש המדינות שטראמפ "סימן" בשבת, כאשר לפי ה-CNN היבוא מהן בשנה שעברה הסתכם ביותר מ-1.2 טריליון דולר. מוצריהן הם בין הפריטים הנפוצים והחיוניים ביותר שבהם משתמשים אמריקנים, כולל פירות וירקות, בשר, דלק, מכוניות, מוצרי אלקטרוניקה, צעצועים, ביגוד, עץ, בירה ומשקאות חריפים נוספים.
אילו מוצרים מרכזיים מיובאים לארה"ב מכל מדינה?
מקנדה: עץ, פחם, אלומיניום, מכשירי ברזל ופלדה, דגנים, קמח, עמילן ומוצרי חלב, גומי, משקאות אלכוהוליים, שטיחים וכיסויי רצפת טקסטיל אחרים, צמר, שיער בעלי חיים, חוט ובד שיער סוס, מטריות, מקלות הליכה, מקלות ישיבה, כותנה, מוצרי צילום או קולנועו מוצרי שעם.
ממקסיקו: דגני בוקר, מוצרי נייר, פירות מעובדים ואגוזים, פירות טרופיים, עגבניות, בצל, חסה וכרוב, מאכלים כבושים, מיצי פירות, דשנים, מוצרי חלב, ביצים ודבש, בירה ומשקאות חריפים, קפה, תה, מאטה ותבלינים, בשר, דגים ופירות ים, רטבים ותבלינים, מוצרי מאפה, אבוקדו וסוכר גולמי.
מסין: מלבד מוצרי האלקטרוניקה והצעצועים שמיובאים מסין לארה"ב, בין היתר גם מיובאים דגים וסרטנים, שומנים ושמנים צמחיים, ירקות (בעיקר תירס), פירות ואגוזים, סבונים, חומרי סיכה, שעווה, נרות, דגנים, קמח, עמילן, חיטה ומוצרי חלב, קפה, תה ותבלינים, קקאו, מוצרי חלב, ביצים, דבש ומוצרי מאכל, חומץ ושום.
מה שיעור המכסים החדשים?
הצעד, שצפוי להיכנס לתוקף ביום שלישי, כולל מכס של 25% על כל היבוא ממקסיקו ורוב הסחורות מקנדה (עם החרגה על פריטים הקשורים לאנרגיה כמו נפט גולמי, שהמכס שיוטל עליהם יהיה 10%), ומכס נוסף של 10% על סחורות סיניות המיובאות לארה"ב.
איך זה ישפיע על מחירי המזון בארה"ב?
מקסיקו וקנדה מספקות נתח משמעותי בקטגוריות מזון מרכזיות בארה"ב. לדוגמה, מקסיקו היא הספקית הגדולה ביותר של פירות וירקות לארה"ב, בעוד שקנדה מובילה ביצוא דגנים, בקר ובשר, עופות ועוד.
בשנה שעברה, ארה"ב ייבאה מוצרים חקלאיים ממקסיקו בשווי 46 מיליארד דולר, כולל ירקות טריים (8.3 מיליארד דולר), בירה (5.9 מיליארד דולר) ומשקאות חריפים (5 מיליארד דולר). הקטגוריה הגדולה ביותר הייתה פירות טריים - 9 מיליארד דולר, כאשר אבוקדו לבדו היווה 3.1 מיליארד דולר.
מה לגבי דלק ואנרגיה?
ארה"ב ייבאה נפט וגז מקנדה בשווי 97 מיליארד דולר בשנה שעברה - הייצוא הגדול ביותר של המדינה לארה"ב. ארה"ב הפכה תלויה יותר בנפט הקנדי מאז הרחבת צינור הנפט Trans Mountain של קנדה. עם זאת, המכס על מוצרי אנרגיה קנדיים הוא "רק" 10%, לא 25% כמו על יצוא קנדי אחר, מה שיגביל את ההשפעה על מחירי הדלק - אך היא עדיין צפויה להיות משמעותית.
איך המכסים ישפיעו על ענף הרכב?
ארה"ב ייבאה בשנה שעברה כלי רכב בשווי 87 מיליארד דולר וחלקי רכב בשווי 64 מיליארד דולר ממקסיקו, וכלי רכב בשווי 34 מיליארד דולר מקנדה. המכסים החדשים צפויים לפגוע קשות בענף הרכב שכן יצרניות הרכב לא יוכלו בקלות להעביר את הייצור למקומות אחרים.
מה לגבי מוצרי צריכה אלקטרוניים?
מוצרי אלקטרוניקה לצרכן הם בין הסחורות העיקריות שארה"ב ייבאה מסין בשנה שעברה, כולל טלפונים סלולריים, טלוויזיות, מחשבים ניידים, קונסולות משחקים, מסכים וכל הרכיבים שמפעילים אותם. סין היא גם ספקית עיקרית של ארה"ב בכל הנוגע למכשירי חשמל ביתיים, צעצועים והנעלה. למשל, 56% מהנעליים הנמכרות בארה"ב מיוצרות בסין, ו-75% מהצעצועים וציוד הספורט המיובאים מגיעים משם. על כן, אלו צפויים להתייקר בעקבות המהלך.
מה תהיה ההשפעה על ענף הבנייה בארה"ב?
המכסים צפויים להשפיע משמעותית על חומרי בנייה. 71% מהסיד והגבס המיובאים (המשמשים לבניית קירות גבס) הגיעו ממקסיקו ב-2023. כאשר מחשבים את חומרי הגלם והרכיבים האחרים המיובאים מקנדה, מקסיקו וסין, המכסים החדשים של טראמפ עלולים להעלות את עלות חומרי הבנייה המיובאים ב-3 עד 4 מיליארד דולר.
תוך כמה זמן המהלך ישפיע על המחירים לצרכנים האמריקנים בחנויות?
ההשפעה על המחירים תלויה גם היא באופי המכסים המוטלים, ובאופן קריטי, בכמה מהעלות החברות מגלגלות לצרכנים. סביר שתהיה השהייה בעליות המחירים מכיוון שחברות עשויות בהתחלה לספוג חלק מהעלות הנוספת.
בנק קנדה פרסם כמה תחזיות מחירים פוטנציאליות כולל תרחיש חמור למדי שבו ארה"ב מטילה מכסים של 25% על כל הסחורות המיובאות ושותפות הסחר שלה מגיבות באופן דומה על מוצרים אמריקניים. בתנאים כאלה, הבנק מעריך שלמכסים תהיה השפעה מינימלית על המחירים בשנה הראשונה. בשנה השנייה, האינפלציה עולה ב-0.5 נקודות אחוז נוספות, בעוד שבשנה השלישית נרשמת עלייה של נקודת אחוז אחת נוספת מהמכסים.
בתרחיש אחר, גלגול מהיר יותר של ההתייקרות לצרכנים עלול לגרום לאינפלציה לקפוץ ב-0.8 נקודות אחוז בשנה הראשונה.
מה המשמעות של המכסים לכלכלה?
הטלת מכסים על ידי ארה"ב עלולה להתחיל מעגל מזיק של עלויות גבוהות יותר שמובילות לביקוש נמוך יותר, מה שבתורו יאט את הכלכלה וייצור אבטלה גבוהה יותר, שתמשיך לפגוע בביקוש ובאיתנות הכלכלית של המדינות. הגורמים המצטברים ילחצו על הדולר הקנדי ויגרמו לירידה בהשקעות עסקיות, מה שבתורו יוביל לאבדן משרות נוסף והשפעות רחבות יותר על הכלכלה.
תחת תרחיש המכסים ההדדיים של 25% של בנק קנדה, הוא צופה ירידה חדה בנפח היצוא של קנדה בגלל פחות ביקוש מארה"ב, בעוד שההאטה בתמ"ג העולמי תוביל גם למחירי סחורות נמוכים יותר שיפחיתו עוד את הביקוש ליצוא קנדי. התמ"ג יספוג פגיעה של 2.4% בשנה הראשונה של המכסים תחת התרחיש המרכזי של הבנק המרכזי, אחריה השפעה של 1.5% בשנה השנייה ואז ללא השפעה בשנה השלישית.
מה החשש של הכלכלנים מהצעד הדרמטי של טראמפ?
כלכלנים מזהירים שצעדים אלה ישפיעו לרעה על עסקים וצרכנים אמריקנים, שרבים מהם עדיין מתמודדים עם העלייה החדה באינפלציה בשנים האחרונות. לשכת המסחר של ארה"ב הזהירה בשבת שהמכסים לא יפתרו את הבעיות רבות השנים בגבולות, ובמקום זאת יאיימו בפגיעה קשה בשרשאות האספקה ובעליית מחירים דרמטית לציבור האמריקני.
"הצרכנים יהיו במצב גרוע בבירור", אמר סונג וון סון, פרופסור למימון וכלכלה באוניברסיטת לויולה מרימאונט וכלכלן ראשי ב-SS Economics, ל-CNN. "כשמדברים על מכס, זו מלחמה כלכלית; ובמלחמה, כולם מפסידים", הוסיף. "התקווה שלי היא שנגיע במהרה למסקנות כתוצאה מהכאב והסבל שנעבור בעקבות ההחלטה".
"אין בזה היגיון כלכלי רב", אמר וויליאם ריינש, יועץ בכיר במרכז ללימודים אסטרטגיים ובין-לאומיים בוושינגטון (CSIS). "מבחינה היסטורית, רוב המכסים שלנו על מוצרים גולמיים היו נמוכים. זאת משום שאנחנו רוצים להשיג חומרים במחיר נמוך יותר ולשמור על היצרנים תחרותיים. עכשיו, על מה הוא מדבר? אני לא מבין את הכלכליות של זה".
איך הגיבו המדינות לאיום של טראמפ?
מיד אחרי ההכרזה של טראמפ, השיב ראש ממשלת קנדה ג'סטין טרודו וכתב בחשבונו ברשת X כי "לא רצינו את זה, אבל קנדה ערוכה. נפגשתי עם השרים והממשלה, ואשוחח בקרוב עם נשיאת מקסיקו קלאודיה שיינבאום". מאוחר יותר מסר הצהרה לתקשורת - ובה הכריז על מכסים של 25% על סחורה אמריקנית בסך 155 מיליארד דולר.
לדבריו, "תהיה לזה השפעה אמיתית עליכם, אזרחי ארה"ב. הפעולות שננקטו על-ידי הבית הלבן מפצלות בינינו במקום לאחד אותנו. זה עלול להביא ל'זמנים חשוכים' עבור הרבה אנשים". הוא הוסיף כי הוא מעודד את אזרחיו "לבחרו במוצרים ושירותים קנדיים במקום בכאלו אמריקניים".
נשיאת מקסיקו קלאודיה שיינבאום פרסמה ציוץ תקיף ובו "דחתה באופן גורף" את "דברי לשון הרע" מצד הבית הלבן נגד ממשלת מקסיקו על קיום בריתות עם ארגוני פשע. "אם ברית כזו קיימת, זה בארה"ב שמוכרת נשק רב עוצמה לקבוצות הפשע הללו. בתוך ארבעה חודשים, ממשלתנו תפסה יותר מ-40 טונות של סמים, כולל 20 מיליון מנות של פנטניל. היא גם עצרה יותר מעשרת אלפים אנשים הקשורים לקבוצות אלה".
לדבריה, "אם ממשלת ארה"ב רצתה לטפל בצריכה רצינית של פנטניל, יכלה למשל להילחם במכירת סמים ברחובות הערים המרכזיות שלה, מה שהיא לא עושה, ובהלבנת ההון שנוצרה על-ידי הפעילות הלא חוקית שגרמה לנזק כה רב לאוכלוסייתה. היא גם יכולה להתחיל בקמפיין למניעת צריכת הסמים הללו ולדאוג לצעירים שלה, כפי שעשינו במקסיקו.
"שימוש והפצת סמים הם בעיה שם וזו בעיה של בריאות הציבור שלא טופלה", הוסיפה. "מגפת האופיואידים הסינתטיים בארה"ב מקורה ברישום חסר הבחנה של תרופות מסוג זה, באישור מינהל המזון והתרופות (FDA)".
