בשנת 2024 הונפקו היתרי בנייה עבור כ-77,060 דירות - עלייה של כ-4.5% לעומת שנת 2023 ושיא של לפחות שש שנים. כך עולה מנתוני התחלות הבנייה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לסיכום השנה שחלפה, שפורסמו היום (חמישי). על פי הנתונים, מסך הדירות שהונפקו עבורן היתרים בשנת 2024, כ-43.8% היו במחוזות תל אביב והמרכז – 22.4% ו-21.4%, בהתאמה. במחוז הדרום היו 18.4% מסך הדירות בהיתרים ואחריו מחוז הצפון עם 14.1%.
בשנה שחלפה נרשמה עלייה במספר הדירות בהיתרים במרבית המחוזות בהשוואה לשנת 2023; המובילים היו מחוז חיפה עם עלייה של 50.5% לעומת שנת 2023 ומחוז הדרום עם עלייה של 24.3%. ירידות בהנפקת דירות בהיתרים נרשמו במחוזות ירושלים (20.6%) והמרכז (13.1%).
כ-1.8% מהדירות שהונפקו עבורן היתרים היו למטרת הסדרת בנייה בלתי חוקית – היתרי לגיטימציה טרם החלה בנייתם של כרבע מהמבנים (24.5%) ושל שני שלישים (66.4%) מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון הרביעי של שנת 2024. כמו כן, טרם החלה בנייתם של 10% מהמבנים ושל שליש (34.2%) מסך הדירות בהיתרים שהופקו ברבעון השלישי של שנה זו.
על פי נתוני התחלות הבנייה, בשנה שחלפה החלה בנייתן של כ-65,530 דירות – עלייה של 2.3% לעומת שנת 2023. כ-91.6% מהדירות שהחלה בנייתן היו דירות תוספתיות למשק. כלומר, התחלות הבנייה נטו עמדו על כ-60,040 דירות (כ-5,490 דירות קיימות נהרסו ונבנו מחדש). מחוז המרכז הוביל עם כ-23% מסך התחלות הבנייה ואחריו המחוזות תל אביב והדרום עם כחמישית (21.4% ו-19.4%, בהתאמה).
עוד עולה מהנתונים כי כ-71.2% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו למטרת מכירה, מהן כ-11.8% בסבסוד ממשלתי – תוכניות דירה בהנחה (כ-5,500 דירות). מספר הדירות הגדול ביותר במסגרת סבסוד ממשלתי היה במחוז הדרום, כ-1,810 דירות שהן כ-32.9% מכלל הדירות הנבנות במסגרת זו. אחריו היה מחוז המרכז עם 1,570 דירות שהן 28.5% מכלל הדירות הנבנות במסגרת סבסוד ממשלתי.
כ-28.8% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו שלא למטרת מכירה, מהן כ-60.3% במסגרת בנייה עצמית (שיטת בנה ביתך), כ-18.9% במסגרת עסקאות קומבינציה וכ-9.9% למטרת השכרה.
כמעט מחצית מהתחלות הבנייה - במבנים בעלי 9 קומות ומעלה
על פי הלמ"ס, כ-94.2% מהדירות שהחלה בנייתן בשנת 2024 נבנו בבניינים חדשים וכ-5.8% מהדירות התווספו לבניינים קיימים (כ-3,820 דירות). כמו כן, מתוך כלל הדירות בבניינים חדשים שהחלה בנייתן, כ-14.4% נבנו בבניינים בני 2-1 דירות, וכמעט מחצית (47.5%) – במבנים בעלי 9 קומות ומעלה.
בחינת התחלות הבנייה במסגרת התחדשות עירונית מעלה כי בשנת 2024 החלה בנייתן של כ-15,710 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש. יותר ממחיצתן (כ-53.0%) נבנו במחוז תל אביב וכרבע (25.2%) במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-79.8% (12,540 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי.
בשנת 2024 החלה בנייתן של כ-3,820 דירות כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-28.8% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-21.2% במחוז הצפון. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-46.5% (1,770 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.
אם בוחנים התחלות בנייה של דירות לפי יישוב, ניתן לראות כי היישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך 2024 היו תל אביב-יפו (6,370), ירושלים (5,180), אופקים (2,520) לוד (2,490), אשקלון (2,120) אשדוד (2,110) ורמת גן (2,030).
ירידה בנתוני גמר הבנייה והתארכות של זמן הבנייה
למרות העלייה בהתחלות הבנייה, נתוני גמר בנייה מציגים ירידה. כך, מהנתונים עולה כי ב-2024 הסתיימה בנייתן של כ-53,420 דירות, ירידה של כ-12.3% לעומת שנת 2023. האחוז הגבוה ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה בשנת 2024 היה במחוז המרכז – כ-23.5%, לעומת כ-9.5% בלבד במחוז חיפה.
נתון חשוב נוסף הוא משך זמן הבנייה הממוצע של בניין, שעל פי הנתונים הסתכם בשנת 2024 ב-29 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 34.3 חודשים. מדובר בעלייה מתמשכת במשך הבנייה בשנים האחרונות ושיא של לפחות חמש שנים.
אשר לדירות בבנייה פעילה, בסוף שנת 2024, הסתכם מספר הדירות בבנייה פעילה בכ-182.8 אלף דירות – עלייה של 7.1% לעומת שנת 2023 (אז מספר הדירות בבנייה פעילה עמד על 170.6 אלף דירות. יותר ממחצית מכלל הדירות בבנייה פעילה נמצאו במחוז תל אביב ובמחוז המרכז, 26.0% ו-24.1%, בהתאמה.
בלמ"ס בחנו גם את הפעילות באתרי הבנייה החל מאוקטובר 2023, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, ועד לחזרה לפעילות מלאה בדצמבר 2024. על פי הנתונים, באוקטובר 2023 דווח על פעילות מלאה או חלקית של כ-23% בלבד מאתרי הבנייה. מחודש נובמבר 2023 נצפתה חזרה הדרגתית לפעילות.
שנה לאחר מכן, באוקטובר 2024, 77% דיווחו כי אתר הבנייה פעילים (האטה בפעילות בחודש זה הייתה בעיקר במחוזות חיפה והצפון). לאורך התקופה, אחוז הפעילות במבנים למגורים היה גבוה יותר לעומת מבנים שאינם מיועדים למגורים. כמו כן, נראה כי מרבית תשומות העבודה מוקדו בפרויקטים גדולים הכוללים מבנים עם מספר דירות גדול.
