"תמ"א 38 לא נתנה מענה אמיתי. היא הייתה רלוונטית בעבר, אך כיום נדרשים פתרונות רחבים יותר ברמת שכונה ועיר, תוך התחשבות בתחבורה ציבורית ובמטרו. כיום אנו מתמקדים בהתחדשות עירונית בנהריה, שלומי וקריית שמונה, תוך ניצול תקציבי המדינה לחיזוק ופיתוח הפריפריה". כך אמר רפי אלמליח, מנכ"ל מנהל התכנון, בפורום בכירי ענף המשפט בתחומי הנדל"ן וההתחדשות העירונית שערכה אתמול חברת המידע העסקי דן אנד ברדסטריט בתל אביב.
אלמליח התייחס לשינויים של מינהל התכנון ומטה הדיור הלאומי בחוק התכנון והבנייה, בין היתר במטרה להפחית את הרגולציה בענף. הוא הזכיר כי "בתחום חוק התכנון והבנייה, אנו מובילים תיקון שיביא להעברת סמכויות לוועדות המקומיות, תוך יצירת ודאות תכנונית. תוכניות כוללות יאפשרו גמישות בקבלת החלטות, ויצמצמו הליכי תכנון מסורבלים".
עם זאת, ביחס למהלך המתוכנן לביטול מנגנון היטלי ההשבחה הוא הודה: "הייתי נאיבי שהמהלך הזה יכול לקרות תוך שנתיים, אבל שנתיים וחצי לתוך התפקיד, אנחנו נכנסים לעובי הקורה ומבינים שיש פרקים בחוק שאם ניגע בהם היום - לא נגיע רחוק. למשל נושא היטל ההשבחה הוא נושא פוליטי-מוניציפלי שקשה מאוד להתקדם איתו. לכן הפקדנו את הטיפול בידי משרד המשפטים".
היטל השבחה הוא תשלום אותו גובה הרשות המקומית מבעל נכס, במקרים בהם אושרה תוכנית המביאה לעליית ערך הנכס שלו. ההיטל ישולם במועד מכירת הנכס, אך הוא מחושב במועד אישור התוכנית ולא במועד המכירה (בניגוד למס שבח). את שומת היטל ההשבחה עורכת הרשות המקומית, וניתן להגיש השגה על גובהה או על עצם החוב. לרוב, סכום ההיטל יהיה בסכום השווה למחצית משווי ההשבחה. במסגרת רפורמה המתגבשת בנושא במשרד המשפטים ובמטה התכנון, נבחנות מספר דרכים שונות לשינוי ההיטל בשל העיכובים והסחבת שיצר ההליך, אולם יש לכך לא מעט התנגדויות.
אלמליח הוסיף: "משבר הדיור קיים, אך כיום יש יותר תוכניות זמינות – אישרנו שיא של 204 אלף יחידות דיור. בנוסף, הקמנו חטיבת תשתיות שחילקה את הפרויקטים לטווחי זמן מוגדרים, כדי למנוע עיכובים וסרבול. הקמנו גם רשות רישוי ארצית שמסייעת בקידום תוכניות שנתקעו בוועדות המקומיות. לבסוף, אנו עובדים על תוכנית אסטרטגית שמחלקת את המדינה ל-28 אזורי תפקוד, ללא תלות בגבולות מחוזיים. המטרה היא שכל אזרח יקבל שירותי תעסוקה, רפואה ומסחר בטווח חצי שעה מהבית. כך נייצר ודאות, נקצר תהליכים בירוקרטיים, ונאפשר תכנון יעיל יותר".
