אור ירוק לקראת אישור שתי תוכניות הענק באור יהודה להתחדשות השכונות הדרומיות ולהקמת שכונת "רבין מערב". לאחר שהוחלט על הפקדת התוכניות בתנאים בחודש אפריל השנה, ואחרי שעיריית אור יהודה ורשות מקרקעי ישראל (רמ"י) הגיעו להסכם לקרקע משלימה בחודש אוגוסט האחרון, החליטה הוועדה הארצית למתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל), שתפקידה לאשר תוכניות בנייה רחבות היקף בהליך מזורז, לתת הקלה על מגבלות רעש המטוסים של נתב"ג, בדרך לפרסום התוכניות להתנגדויות בשבועות הקרובים.
שתי התוכניות קודמו במקביל משנת 2019 כדי ליצור את התנאים שיאפשרו מהלכי פינוי בינוי ברי יישום באחד האזורים הקשים באזור המרכז. על השכונות הדרומיות באור יהודה הוטלו בסוף שנות ה-90 מגבלות בנייה חמורות מנתב"ג בשל רמת הדציבלים של הטיסות, אשר מנעו כל אפשרות לקידום תהליכי התחדשות עירונית ובנייה לגובה, בין היתר גם בשל היעדר כדאיות כלכלית, וכתוצאה מכך סובלות השכונות מהידרדרות פיזית וחברתית.
על שטחי התוכניות חלו שתי מגבלות: מגבלות גובה בכל העיר לשמירה על בטיחות טיסה, ומגבלות רעש שמנעו, כאמור, בנייה חדשה למגורים בדרום אור יהודה. לפני כשנה ניתנה ההקלה ממגבלות הגובה, שסייעה במעט להרים את גובה הבנייה, בעיקר בצפון העיר. כעת, ההקלה ממגבלות הרעש שאושרה במסגרת שתי התוכניות מאפשרת לראשונה בנייה למגורים והתחדשות בדרום אור יהודה.
תוכנית המתאר לנתב"ג אוסרת על בנייה למגורים סביב שדה התעופה באזורים שונים, בשל מגבלות הרעש שהשדה מטיל על הסביבה. כדי שניתן יהיה לקבל הקלה באמצעות כינוס של ועדה מיוחדת מר"מ (מתחמי רעשי מטוסים), הותמ"ל מחזיקה בסמכויות של המר"מ - ויכולה לאשר הקלות. לותמ"ל הוגשו שתי תוכניות בדרום אור יהודה, אחת מהן תוכנית ענק "שכונות דרומיות" שעל כולן חלה מגבלת הרעש ולא היה ניתן לקדם בהן התחדשות. בנוסף, הוגשה עוד תוכנית על קרקע פנויה של המדינה "רבין מערב", שאמורה להוות מנוף כלכלי כדי לסבסד את הגירעון הכלכלי במתחמי ההתחדשות העירונית בשכונות הדרומיות.
בנייה אקוסטית
מדובר בתוכניות שצפויות לשדרג באופן מהותי את המרחב הציבורי בשכונות דרום העיר, ולכלול שדרה ירוקה חדשה שתחצה את אור יהודה ממזרח למערב; רשת רחובות ושבילים חדשים שיתנו עדיפות לתחבורה ציבורית, רוכבי אופניים והולכי רגל; ושמירה על מקבצי עצים בפארקים ויצירת הצללה רציפה לאורך הרחובות. שתי התוכניות, המקודמות על ידי עיריית אור יהודה, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ורמ"י, יכללו מבני מגורים מרקמיים ומגדלים עד 15 קומות.
במסגרת העבודה על הכנת התוכנית, בתיאום עם המשרד להגנת הסביבה, בוצעו מספר מודלים אקוסטיים, אשר הוכיחו כי בחלקים גדולים משטחי התוכניות לא צפויות חריגות רעש מטוסים, וכי מהלך של פינוי בינוי, תוך תכנון נכון המותאם לרעש ובנייה אקוסטית, דווקא ייטיב עם התושבים. בנוסף, נוכח מגבלת הגובה המקשה על בניית מגדלים גבוהים והשגת כדאיות כלכלית, סיכמו עיריית אור יהודה ורמ"י על שריון של 1,920 יחידות דיור מתוכננות בקרקע בבעלות המדינה לטובת השלמה כלכלית למתחמי ההתחדשות העירונית בשכונות הדרומיות.
בעקבות זאת, החליטה השבוע הותמ"ל, כאמור, לתת הקלה ממגבלות הבנייה שהוטלו עקב רעש המטוסים, בהחלטה שסוללת את הדרך לפרסום שתי התוכניות להתנגדויות. התוכנית להתחדשות השכונות הדרומיות (הנקראת תמ"ל 2030) כוללת כ-4,600 יחידות דיור בפינוי בינוי במקום כ-2,200 יחידות דיור קיימות, ועוד כ-1,150 יחידות דיור בקרקע מדינה. כמו כן כוללת התוכנית כ-200 יחידות דיור מוגן, כ-400 אלף מ"ר עבור שטחי תעסוקה ומסחר, כ-131 דונם עבור מבני ציבור וכ-115 דונם עבור שטחים ציבוריים פתוחים.
עוד כוללת התוכנית, שנערכה על ידי ארי כהן אדריכלים ומתכנני ערים, נ. מלצר, ג.איגרא, הקמת מתחם ספורט חדש בצמוד לכביש 412 אשר יכלול אצטדיון כדורגל ומתחם אימונים. התוכנית לבנייה חדשה בקרקע מדינה (המכונה תמ"ל 1106 - רבין מערב) ממוקמת ממערב לשכונת נווה רבין הקיימת וכוללת כ-2,650 יחידות דיור חדשות, כ-150 אלף מ"ר עבור שטחי מסחר ותעסוקה, כ-36 דונם עבור מבני ציבור וכ-25 דונם עבור שטחים ציבוריים פתוחים.
יו"ר הותמ"ל וראש מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן, אמר אתמול: "מדובר בבשורה לתושבי השכונות הדרומיות באור יהודה, אשר ממתינים כבר שנים להזדמנות אמיתית לשיפור איכות חייהם. המגבלות שהוטלו על האזור מנעו מהם ליהנות מתהליכי התחדשות, מבנייה בטוחה ומסביבה מטופחת. התוכניות החדשות נושאות עמן הבטחה לחיים בסביבה מתקדמת, ירוקה ונגישה יותר".
סמנכל"ית מגורים במינהל התכנון, אדריכלית סיגי בארי, הוסיפה: "הותמ"ל ממשיכה להוכיח את מחויבותה להתמודדות עם אתגרים תכנוניים מורכבים. באזור שסבל שנים ארוכות ממגבלות תכנוניות בשל קרבתו לנתב"ג, הצליחה הוועדה לפתח כלים ופתרונות יצירתיים שיאפשרו לקדם מהלך התחדשות עירונית רחב היקף לטובת התושבים".
