האם עירייה יכולה לחייב בעלי דירות לשפץ את חזית הבניין על חשבונם? זה המקרה שיידון בקרוב בבית המשפט העליון ועשוי להוות תקדים לכל העיריות בארץ. בעלי דירות בתל אביב, שעיריית תל אביב-יפו דורשת מהם לשפץ את חזיתות בנייני המגורים שלהם על חשבונם, החליטו לא לוותר לאחר שבחודש אוגוסט האחרון דחה בית המשפט לעניינים מנהליים בעיר את העתירה שהגישו נגד דרישת העירייה לשפץ את חזיתות המבנים כדי ליצור מראה אחיד.
ל-ynet ו"ממון" נודע כי בעלי הדירות הגישו לאחרונה ערעור ראשון לבית המשפט העליון בנושא. זוהי הפעם הראשונה, לאחר שהתקבלו פסקי דין נגד עמדת התושבים, שבה הדיירים לוקחים את העניין להכרעה בעליון. הכרעה בנושא צפויה להיות בעלת משמעות רחבת היקף ביחס למאות בניינים שנמצאים באותה הסירה.
מדובר בדיירים ברחוב גורדון 69, שקיבלו הודעה מהעירייה ובה נדרשו, כאמור, לשפץ את החזיתות של הבניין מכוח סעיף 4 לחוק העזר לתל-אביב-יפו (שמירה ושיפוץ חזיתות בתים). בערעור, שהגישו באמצעות עוה"ד דורון טל ואסף הכהן ממשרד מוסרי וטל, הם יוצאים נגד החלטת הוועדה להשגות בעיריית תל-אביב, שדחתה את ההשגה שהגישו בעניין דרישות השיפוץ של העירייה.
בעלי הדירות בבניין, שנבנה ב-1955, קיבלו בספטמבר 2020 דרישת שיפוץ מהעירייה, שלטענת המערערים הייתה מעורפלת וכללה רשימה כללית של עבודות, בהן "הבאת כל הפתחים – החלונות, התריסים והדלתות – לאחידות". בעלי הדירות חשבו בתחילה שמדובר בעבודות תיקון בסיסיות בלבד לרכיבים בלויים או מוזנחים, אולם בהמשך גילו כי העלויות גבוהות הרבה יותר.
850 אלף שקל
בראשית התהליך הם שכרו מהנדס בניין והחלו הליכים לביצוע עבודות השיפוץ באמצעות חברת "עזרה ובצרון" (חברה בת עירונית של העירייה). במקביל בחנו בעלי הדירות הצעות מקבלנים שונים. בספטמבר 2022 הגיעו להסכמה עם קבלן פרטי שיבצע את העבודות בעלות של כחצי מיליון שקל.
אולם לפי כתב הערעור, כשהודיעו לעירייה שהם מעדיפים לא להיעזר בעזרה ובצרון, שדרשה כ-850 אלף שקל, הם קיבלו דרישות חדשות שלא הופיעו בדרישה המקורית: החלפת תריסים וחלונות, החלפת צנרת מים מפלסטיק לפלדה, החלפת מרזבים חיצוניים, התקנת מעקה חדש והטמעת כבלים בקירות. על פי הערכות, דרישות אלה הוסיפו עלות של עשרות אלפי שקלים נוספים לכל דירה.
לטענת המערערים, בין היתר, לדרישות אלה אין הצדקה מקצועית וכי החוק מתיר לעירייה לדרוש תיקון של אלמנטים בלויים או מוזנחים, לא החלפה של רכיבים תקינים רק לשם השגת אחידות חזיתות. עוד נטען כי בניינים אחרים ברחבי העיר, שעברו שיפוץ חזיתות דרך עזרה ובצרון, לא קיבלו דרישות דומות.
בית המשפט לעניינים מינהליים בתל-אביב דחה, כאמור, את העתירה וקבע כי לעירייה הייתה סמכות לחייב את הדיירים. בערעור לבית המשפט העליון, מבקשים בעלי הדירות לבטל את פסק הדין וטוענים כי בית המשפט לעניינים מינהליים התעלם מטענותיהם, בין היתר בעניין אי-חוקיות הדרישה להאחדת חזיתות. עוד הם טוענים שהעירייה לא עשתה במשך שנים דבר כדי לשמור על אחידות החזיתות וכעת החלה לשלוח דרישות שיפוץ למאות בניינים בעיר, שמשמעותן חיוב הדיירים בהוצאות של מאות אלפי שקלים ויותר.
עו"ד דורון טלצילום: דוד סקוריבעניין הבניין ברחוב גורדון 69 נטען כי "במהלך השנים השקיעה נציגות הבית המשותף כספים רבים לצורך שיפור, תחזוקה ושמירה על מצבו של הבית המשותף". בין היתר, ב-2013 הותקנה בבית המשותף מעלית בעלות של 309 אלף שקל. בנוסף, נטען כי בעלי הדירות השונים בבניין השקיעו כספים רבים בשיפוץ דירותיהם, לרבות החלפת חלונות, תריסים וכדומה.
נציג הדיירים: "בית המשפט יידרש לראשונה לשאלות עקרוניות ובראשן הדרישה הדרקונית להאחדת חזיתות, המטילה על בעלי הדירות עלויות כספיות של מאות אלפי שקלים"
עו"ד טל מסר: "במהלך השנה האחרונה ניתנו על ידי בית המשפט השלום בהרצליה ובית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב פסקי דין שיצרו עננה משפטית ובלבול בקרב תושבי העיר תל אביב. הדרישה הקיצונית של עיריית תל אביב להאחדת החזיתות בבניינים זכתה מצד אחד לביקורת קשה של בית משפט השלום (בהליך אזרחי) ומנגד, בית המשפט לעניינים מנהליים אשרר את עמדת העירייה.
"כעת, בפעם הראשונה, עותרים בעלי דירות באחד הבניינים לבית המשפט העליון, שיידרש לראשונה לשאלות המרכזיות והעקרוניות שבלב העניין, ובראשן הדרישה הדרקונית להאחדת חזיתות, המטילה על בעלי הדירות עלויות כספיות של מאות אלפי שקלים, פוגעת בקניינם הפרטי ויוצרת מגוון "תאונות" אנושיות ומשפטיות. אנו מקווים כי בית המשפט העליון ימצא מקום להתערב לטובת התושבים, באופן שיוביל להקפאה או לפחות לחשיבה מחדש אודות מדיניות עיריית תל אביב ביחס לדרישות שיפוץ החזיתות".
התגובות
מעיריית תל אביב-יפו נמסר בתגובה: "הערעור שהוגש לבית המשפט העליון עוסק בהחלטה שכבר נבחנה לעומק, הן בוועדה להשגות והן בבית המשפט לעניינים מנהליים, אשר דחו את כל טענות המערערים. בתי המשפט קבעו כי חזית הבניין נמצאה במצב שאינו תקין וכי העירייה מוסמכת לדרוש שיפוץ במטרה לשמור על מראה אחיד, תקין ואסתטי של הרחוב. זאת ועוד, בית המשפט קיבל את עמדת העירייה כי מראה שאינו אחיד אינו תקין.
"שירות השיפוץ שמציעה החברה העירונית 'עזרה ובצרון' הוא אפשרות בלבד - הדיירים חופשיים לבחור כל קבלן פרטי. הטענות על דרישות נוספות אינן נכונות ונבדקו כבר בכל הערכאות. העירייה תמשיך לפעול לשמירה על חזות העיר ועל תחזוקה תקינה של המבנים".
מחברת עזרה ובצרון נמסר בתגובה: "העבודה עם עזרה ובצרון הינה שירות הניתן לתושבים במטרה להקל על התהליך ולהבטיח עמידה בדרישות העירייה, בתקן ובחוק. תכולת העבודה של עזרה ובצרון כוללת, בין היתר, פיגומים תקניים, מנהל עבודה כנדרש בחוק, וביצוע בהתאם מלא להנחיות העירייה ולתקנים הרלוונטיים. בדיקה אשר כוללת את כלל הדרישות, באופן המשווה את אותו כתב כמויות, הוכיחה פעם אחר פעם כי הטענה אינה נכונה".
פורסם לראשונה: 00:00, 01.12.25
