ביום חמישי, 29 במאי, בשעה 21:20 אזעקות נשמעו במהלך נשף הרוק המסורתי של אביב גפן בפארק הירקון. ההופעה, למרבה ההפתעה, לא נעצרה ו-40 אלף האנשים שנכחו בקהל לא נקטו באף פעילות התמגנות כפי שנדרש.
קהל מגיב להודעת פיקוד העורף בטלפונים בזמן הופעתו של אביב גפן בפארק הירקון
(צילום: עומר טסל)
חמישה ימים לאחר מכן, בתשובה לשאלת ynet, הודה צה"ל כי נציג פיקוד העורף שנכח בהופעה "הפעיל שיקול דעת מוטעה", כאשר המליץ שלא לעצור את ההופעה וליידע את עשרות אלפי האנשים בסכנה. במקרה זה, שעלול היה להסתיים באסון, לא היו נפגעים, שכן הפעם הטיל ששוגר מתימן יורט מחוץ לשטח ישראל. כחלק מהתחקיר שבוצע צה"ל השיב באופן רשמי כי "האירוע תוחקר והנהלים יחודדו".
בפנייה נוספת לצה"ל בנוגע לממצאי התחקיר שנעשה, נודע כאמור שהיירוט התבצע מחוץ לשטח המדינה. עם זאת, לא בלתי סביר כי היירוט היה נכשל או מתרחש מעל ראשיהם של עשרות אלפי האנשים בקהל. בנוסף, ביקשנו לדעת לפי אילו אינדיקציות נציג פיקוד העורף בשטח מקבל את ההחלטה אם לעצור את ההופעה או לא.
מצה"ל נמסר כי לנציג פיקוד העורף ששהה בהופעה היו שלוש אינדיקציות לקבלת ההתרעה ולצורך הפסקת ההופעה: הראשונה היא מערכת השוע"ל של פיקוד העורף - כאשר מסתמן כי לנציג לא הייתה קליטה, או שהמכשיר לא היה מכויל כראוי ולכן לא זיהה שהתקבלה התרעה באזור הפארק. האינדיקציה השנייה היא התרעת הצופרים - שנשמעו באופן חלש מאוד, ככל הנראה בשל רעשי ההופעה. והשלישית היא התרעה באפליקציה בטלפון הנייד. ההודעה אכן התקבלה, אך רק לאחר מספר שניות, יחד עם התרעות נוספות מאזורים אחרים. הנציג שגה בשיקול דעתו ולא הבין בבירור שהתרעה הופעלה גם במרחב הפארק.
באשר לשאלה האם יינקטו צעדים משמעתיים כנגד אותו קצין, שכן שיקול דעתו המוטעה עלול היה לעלות בחיי אדם רבים, השיבו כי מדובר בקצין מוערך שתרם רבות לצה"ל ולפיקוד העורף בפרט. טרם התקבלה החלטה בעניין נקיטת צעדים משמעתיים.
עוד הוסיפו כי האירוע תוחקר לעומקו, ובוצע חידוד נהלים משמעותי: מעתה, כל אחת מהאינדיקציות הנ"ל מספיקה בפני עצמה כדי לעצור את ההופעה ולפעול לפי הנחיות פיקוד העורף. הנהלים חודדו גם מול נציגי המשטרה והרשויות המקומיות, האמונים על אישור קיום האירועים.
על אף כל זאת, בחמישי האחרון, שוב אותו תרחיש - אזעקות באמצע הופעה המונית. גם הפעם, למרבה ההפתעה, הוחלט שלא לעצור את ההופעה של משינה בבריכת הסולטן בירושלים וזו נמשכה כרגיל.
גם בהופעה של משינה היירוט בוצע מחוץ לשטח הארץ. במקרה הזה, בשונה מהופעתו הגדולה של אביב גפן - הוחלט שלא לפתוח חפ"ק אבטחה ובו נציג של פיקוד העורף. עוד הוסיפו בצה"ל כי באירוע נכחה אבטחה משטרתית לפי נוהל רישוי עסקים ומשימות המשטרה.
לטענת צה"ל, הפוליגון (אזור ההתרעה) הופעל ונשלחה הנחיה מקדימה להתמגנות מפני הטיל ששוגר מתימן, בהמשך האזעקה הופעלה כראוי, ועל מסכי ההופעה הופיע כיתוב עם הנחיות פיקוד העורף. עוד צוין כי הזמר אף שר שיר שקט עד שניתן היה לשוב להופעה כסדרה והקהל נשאר ישוב במקומו, כשידיו על ראשו, לפי הנהלים וכפי שהונחה מראש.
יחד עם זאת, גורמים בפיקוד העורף מסבירים כי הופעות צריכות להיעצר במקרה של אזעקה - על מנת שהקהל יוכל להתגונן בהתאם להנחיות. אך שבים ומדגישים כי המטרה היא לא מנוסה גדולה שעלולה להביא לנזק גדול יותר.
לפי צה"ל, באירועים קטנים וגדולים כאחד, ישנן הנחיות ברורות של פיקוד העורף המוצגות לפני ההופעה, באופן חזותי - בהקרנה על גבי מסכים, וקולי בכריזה. לפיהן, במקרה של ירי טילים או רקטות יש לשבת במקום או על הקרקע, ולהגן על הראש באמצעות הידיים. מטרתן היא לצמצם בהלה ככל הניתן ולמנוע מנוסת אנשים מהמקום, העלולה לגרום לנפגעים מדוחק ורמיסה.
