זה קרה לפני קצת יותר מחצי שנה: גל שריפות נרחב התפשט בערב יום העצמאות באזור ירושלים ובכמה מוקדים נוספים ברחבי הארץ, עקב רוחות עזות ומזג אוויר שרבי. טקסים רשמיים וחגיגות בערים בוטלו, ויישובים רבים פונו מיושביהם מחשש שהאש תגיע לקו הבתים. למרבה הצער, אירועים כאלה עשויים לחזור על עצמם בישראל, אפילו בקרוב.
מטוסי כיבוי במאמץ להשתלט על השריפה בהרי ירושלים
(צילום: נדב אבס, אלכס גמבורג)
שינויי האקלים, שאת השפעותיהם רואים כבר כיום בחורפים שחונים, גלי חום, רוחות מזרחיות חזקות ויובש קיצוני, מגבירים את הסיכוי לשריפות, ויישובים רבים הסמוכים למוקדי האש נמצאים בסכנה אמיתית. כך, השריפה הגדולה בכרמל פרצה בדצמבר 2010, לאחר סתיו יבש, טמפרטורות גבוהות ורוחות חזקות.
את השריפות באזורי יער וחורש אי-אפשר למנוע, אך מתברר שיש איך להיערך אליהן, באמצעות הקמת מערך קווי חיץ, הקוטעים את רצף הצמחייה ומפרידים בין האש לבין היישובים. הדבר מצמצם את התפשטות השריפות לאזורים מיושבים ומתקני תשתית, וכן לכבישים ראשיים.
מחרתיים (יום שלישי) יתקיים בכנסת דיון בוועדה לביקורת המדינה על היערכות הרשויות המקומיות לשריפות. לקראת הדיון עולה כי בהיעדר תקצוב מספק, קווי החיץ לא נבנים ויישובים בסיכון נותרים ללא הגנה מפני שריפות.
דוח חדש של מרכז המחקר של הכנסת חושף כי המשרד לביטחון לאומי לא העביר את התקציבים המיועדים להקמת אזורי חיץ. הדוח, שנכתב בעבור ח"כ יוראי להב הרצנו (יש עתיד), עוסק בסטטוס ההקמה של קווי חיץ בישראל. מחבר המסמך, מתן שחק, ציין כי ניסו לכתוב סקירה לקראת דיונים קודמים בנושא, שהתקיימו בוועדות הכנסת, אך לא עלה בידם להשלים את המשימה, שכן לא קיבלו מענה מהמשרד לביטחון לאומי. לבסוף הועבר מענה, אך המידע היה חלקי וחסר. "נותרות לא מעט שאלות פתוחות", נכתב.
בשנת 2022 עברה החלטת ממשלה שקבעה פיילוטים להקמת קווי חיץ באזורים בסיכון גבוה לשריפות. המשרד לביטחון לאומי היה אמור לפעול לגיבוש תוכנית לאומית להגנה על יישובים ומוסדות ציבור באמצעות הקמת קווי החיץ. 81 אזורים הוגדרו כמצויים בסיכון גבוה. הממשלה קבעה לערוך פיילוט לחמש שנים בעלות של 65 מיליון שקל. ארבע שנים לאחר תחילת הפיילוט וכשנה לפני סיומו הוקמו במסגרתו חמישה קווי חיץ בלבד מתוך 20 אזורים שנכללו בפיילוט.
עד שנת 2024 היו אמורים להקצות לפיילוט 39 מיליון שקל, אך בפועל הוקצו 27.4 מיליון בלבד, כ-70% מהתקציב לשנים אלו שעליו הוחלט בהחלטת הממשלה. בעיריית חיפה ונשר מסרו כי אומדן עלות הקמת אזורי החיץ היה נמוך מהעלויות בפועל. לעיריית חיפה הוקצו 12 מיליון שקל להקמת שבעה אזורי חיץ. לאחר השלמת חמישה מהם, יידרשו שמונה מיליון שקלים נוספים להשלמת אזורי החיץ בפיילוט. כלומר, נדרש סך של 20 מיליון שקל להקמת כל אזורי החיץ שתוכננו — 67% יותר מאומדן העלות הראשוני.
בנשר הוקצו 1.58 מיליון שקלים להקמת שני אזורי חיץ, אך נדרשים עוד 800 אלף שקל לפחות להשלמת העבודה. כלומר, תוספת של כמחצית מאומדן העלות הראשוני. בחיפה ובנשר מסרו כי בפועל לא הועברו להן מהמשרד לביטחון לאומי התקציבים המיועדים.
ח"כ יוראי להב הרצנוצילום: יריב כץגם מבקר המדינה התייחס לנושא. לפי המבקר לא גובשה תוכנית לאומית רב-שנתית בהתאם להחלטת הממשלה, ולא נקבעו מנגנוני תכנון, מעקב ובקרה וסדרי עדיפויות לביצוע, מלבד מיפוי אזורים בסיכון, וקביעת 20 אזורים בסיכון הגבוה ביותר שבהם ייערך הפיילוט.
כחלק מההיערכות לדיוני התקציב לשנת 2025, סוגיית קווי החיץ נבחנה ואף תומחרה. עם זאת, בשל העובדה כי משרד האוצר מיקד את התקציב בתקציבי קיום בלבד, הנושא לא קיבל מענה ואף לא נדון. כלומר, כרגע אין תכנון או תקצוב להמשך הקמת קווי חיץ מעבר לתוכנית הפיילוט.
בשנת 2026 צפוי להסתיים הפיילוט. לפי מחבר הדוח, הוא לא קיבל תמונה ברורה של יישום הפיילוט, ולא ברור אם הופקו לקחים מהפיילוט עצמו. "לא נראה שיש המשכיות לפיילוט שמתקרב לסיומו, לא מבחינת תכנון ולא מבחינת תקצוב ביצוע", נכתב.
ח"כ להב-הרצנו מסר בתגובה כי "לאחר שהתגלה כי חסרים 1,000 לוחמי אש (שליש מכוח האדם במערך הכבאות), וכי השר בן גביר ביטל את רכש מסוקי הבלאק הוק, למרות שהוגדרו כ'כלי משנה מציאות' בהקשר של טיפול בשריפות, עכשיו אנחנו מגלים כי המשרד לביטחון לאומי מטרפד את הפיילוט להקמת קווי חיץ ותוקע תקציבים — אמצעי קריטי לבלימת התפשטות שריפות. שוב נגיע לחודשי הקיץ לא מוכנים, וזה יעלה בחיי אדם".
מהמשרד לביטחון לאומי נמסר בתגובה: “עד כה הוקצה תקציב של 27 מיליון שקל במסגרת החלטת הממשלה לטובת 10 אזורי חיץ, בעוד שהועברו מהמשרדים השותפים, לרבות תקציב המשרד לביטחון לאומי, תקציבים בהיקף כולל של כ-24 מיליון. המשמעות היא כי המשרד תקצב 3 מיליון שקלים נוספים מתקציבו בשלב זה. בימים אלו נבדקות חשבוניות שהוגשו על ידי הרשויות המקומיות ויועברו לתשלום. עקב המצב הביטחוני בשנים 2023-2025 חלו עיכובים בלתי נמנעים ביישום החלטת הממשלה. עם זאת, הצפי ליישום ההחלטה הנו מלא”.
פורסם לראשונה: 00:00, 30.11.25
