סוכנות הידיעות רויטרס דיווחה היום (רביעי) ש"מסמך 28 הנקודות" של ארה"ב, שנועד לסיים את המלחמה באוקראינה ופורסם בשבוע שעבר, מבוסס על מסמך רוסי שהוגש בחודש אוקטובר לממשל האמריקני. במקביל פורסם באתר "בלומברג" תמלול של שיחה בין סטיב וויטקוף, שליחו המיוחד של דונלד טראמפ, ליורי אושקוב - יועצו הבכיר של ולדימיר פוטין למדיניות חוץ. השיחה, שבה ייעץ וויטקוף כיצד יכול פוטין "למכור" לטראמפ את העסקה לסיום המלחמה, מעניקה הצצה נוספת לקשר האמריקני-רוסי מאחורי הקלעים, במהלך המגעים לסיום מלחמת אוקראינה.
4 צפייה בגלריה
טראמפ, וויטקוף ופוטין. ההסכם לסיום מלחמת אוקראינה מתקרב?
(צילום: REUTERS/Khalil Ashawi, שמוליק עלמני, Sputnik, Kremlin Pool Photo/ AP)
בדיווח של "בלומברג" על השיחה בין וויטקוף לאושקוב נכתב כי השניים שוחחו בטלפון ב-14 באוקטובר – יום אחרי ביקורו של טראמפ בישראל לרגל סיום המלחמה בעזה וחזרת החטופים. לפי הדיווח בשיחה הדריך וויטקוף את אושקוב כיצד פוטין צריך להציג בפני טראמפ את תוכנית השלום שתסיים את המלחמה באוקראינה. אושקוב אישר היום כי שיחת הטלפון אכן התקיימה, ואמר לתקשורת הממלכתית ברוסיה שההדלפה נועדה ככל הנראה לנסות "להפריע" לשיחות.
לפי "בלומברג", וויטקוף ייעץ שפוטין יחמיא לטראמפ על שהצליח לסיים את המלחמה בין ישראל לחמאס, ולומר לו שהוא מכבד את העובדה שטראמפ הוא "איש של שלום". לפי וויטקוף, אם פוטין יחמיא לטראמפ ויאמר שרוסיה תומכת בעסקה בעזה, השיחה ביניהם תהיה מוצלחת מאוד.
4 צפייה בגלריה
וויטקוף מתארח בקרמלין בחודש אוגוסט. בשבוע הבא יגיע לביקור נוסף
(צילום: Gavriil Grigorov, Sputnik, Kremlin Pool Photo via AP)
השיחה בין השניים שפורסמה ב"בלומברג" חושפת גם את מקורותיה של "תוכנית 28 הנקודות" השנויה במחלוקת: בשיחה הציע וויטקוף שנציגים מוושינגטון ומוסקבה יפתחו תוכנית שלום שמבוססת על התוכנית של טראמפ לעזה - ויעדכנו בכך את הנשיא. "חיברנו תוכנית בת 20 נקודות של טראמפ לשלום (בעזה), ואני חושב שאולי נעשה איתכם את אותו הדבר", אמר וויטקוף לאושקוב. השליח המיוחד של טראמפ המליץ שפוטין יעלה את הנושא בפני טראמפ. "אני חושב שהנשיא יעניק לי הרבה מרחב ושיקול דעת כדי להגיע לעסקה", הוא אמר לאושקוב.
בשיחה אמר וויטקוף שהוא מאמין שרוסיה - שפלשה לאוקראינה בפברואר 2022 - "תמיד רצתה הסכם שלום" ושיש לו הערכה גדולה לפוטין, והציע להציג לטראמפ את האווירה בשיחות השלום כאופטימית. "בינינו, אני יודע מה דרוש כדי להגיע להסכם שלום: דונייצק ואולי חילופי שטחים", אמר וויטקוף לאושקוב במהלך שיחת הטלפון, שנמשכה חמש דקות. "אבל אני אומר – במקום לדבר ככה בואו נדבר בצורה יותר מלאת תקווה, כי אני חושב שאנחנו בדרך לעסקה".
יומיים אחרי שיחת הטלפון בין וויטקוף לאושקוב שוחח פוטין עם טראמפ. בשבוע הבא, על רקע ההתקדמות במגעים לסיום המלחמה, יגיע וויטקוף לרוסיה ויפגוש את פוטין. בפוסט שפרסם ברשת החברתית שלו Truth Social אותת טראמפ על מומנטום חיובי, הצהיר כי תוכנית 28 הנקודות המקורית "עברה שיפורים", וטען כי נותרו "רק כמה נקודות של אי-הסכמה".
מאוחר יותר, בהתייחסות לשיחה של וויטקוף ואושקוב, תיאר טראמפ את הגישה של וויטקוף כלפי רוסיה כמהלך סטנדרטי במשא ומתן. "הוא חייב למכור את זה לאוקראינה וחייב למכור את אוקראינה לרוסיה, זה מה שאיש עסקים עושה".
בדיווח של רויטרס על "תוכנית 28 הנקודות" נמסר כי המסמך הרוסי, שעליו התבססה בהמשך "תוכנית 28 הנקודות", הוצג באמצע החודש שעבר לבכירים אמריקנים. הצגת המסמך, שמתאר את התנאים של מוסקבה לסיום המלחמה באוקראינה, הייתה אחרי הפגישה בבית הלבן בין טראמפ לנשיא אוקראינה וולדימיר זלנסקי. המסמך כולל ניסוחים שבהם השתמש הקרמלין במגעים לסיום המלחמה – כולל הוויתורים הקשים שאוקראינה נדרשה לבצע והתנגדה להם.
ב"תוכנית 28 הנקודות" נדרשה אוקראינה לוותר על כל הטריטוריות שכבשה ממנה רוסיה במהלך המלחמה (19% משטח המדינה), לזנוח את כוונתה להצטרף לנאט"ו ולהקטין את צבאה בחצי. התוכנית השנויה במחלוקת הזאת נתפסה במערב כתוכנית כניעה שהכתיבה מוסקבה לקייב מאחורי הקלעים, וזלנסקי הזהיר את האוקראינים כי ייתכן שאוקראינה תיאלץ לבחור בין המשך התמיכה האמריקנית לבין שמירה על כבודה ועל חירותה.
4 צפייה בגלריה
זלנסקי הגיב ל"תוכנית הכניעה של אוקראינה", והמסמך צומצם מ-28 ל-19 נקודות
(צילום: Andrew Harnik / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / AFP, ERIC LALMAND / BELGA / AFP)
השבוע נחשפו פרטים חדשים על האופן שבו נוסחה התוכנית על ידי יועציו של טראמפ – וויטקוף וחתנו ג'ארד קושנר. התוכנית גובשה לפי הדיווחים בשיחות שהם ניהלו עם שליחו של ולדימיר פוטין קיריל דמיטרייב, והיא כללה סעיפים רבים שאימצו בפועל את דרישות הקרמלין. בימים האחרונים עלו תהיות אם התוכנית נוסחה במקור על ידי רוסיה, אבל בוושינגטון הכחישו זאת.
לאחר פרסום "תוכנית 28 הנקודות" נפגשו בז'נבה בכירים אוקראינים ואירופים עם נציגים מוושינגטון בניסיון לגשר על הפערים האדירים בין הצדדים. בסיום השיחות בז'נבה ניפקו שני הצדדים הצהרות אופטימיות ודיווחו על התקדמות גדולה. בהמשך נחשף כי התוכנית צומצמה ל"תוכנית 19 הנקודות" והוכנסו בה שינויים משמעותיים על בסיס דרישותיה של קייב, כולל הסרת האיסור על צירופה לנאט"ו והדרישה ממנה לוותר מראש על השטחים שבהם היא עדיין מחזיקה בחבל דונבאס (שרובו כבר נכבש על-ידי רוסיה). "וול סטריט ג'ורנל" דיווח כי גם הדרישה במסמך המקורי להגבלה דרמטית על גודלו של צבא אוקראינה רוככה משמעותית, כך שכעת מוצע שהוא יוגבל רק ל-800 אלף חיילים, ולא ל-600 אלף.
