ועדת החוקה החלה הבוקר (שלישי) בחקיקת חוק הליבה של המהפכה המשפטית: שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ודרך בחירת השופטים. הדיון מתקיים בהיעדרו של יו"ר הוועדה שמחה רוטמן, שנכח אתמול בהשבעה של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ. את מקומו ממלא ח"כ יצחק פינדרוס.
זעקת קרובי חטופים בוועדה, הבוקר
(צילום: ערוץ הכנסת)
בפתח הדיון, אליו הגיעו גם שר המשפטים יריב לוין ושר החוץ גדעון סער, נשאו דברים בני משפחות חטופים. מכבית מאייר, דודה של זיו וגלי ברמן, שמוחזקים בשבי חמאס ולא כלולים בשלב הראשון של העסקה, השמיעה בדיון את השיחה האחרונה של גלי עם אמא שלו בטבח 7 באוקטובר, אז נחטף עם אחיו לצד אמילי דמארי ששוחררה שלשום. בהקלטה נשמעת אימו אומרת לו על חדירת המחבלים לכפר עזה, והוא משיב לה: "אני צריך ללכת לאמילי, היא מפחדת. אני חייב להיות איתה. אני רץ עם סכין".
מאייר זעקה בדיון: "אמילי הגיבורה חזרה, אין מאושרים מאיתנו שהיא חבוקה בידיים של אמא שלה. גלי הגיבור ואח שלו זיוי הגיבור עוד שם. אני גם רוצה תמונה כזו. אני רוצה בשביל אחותי שהיא תהיה חבוקה עם הילדים שלה".
דני אלגרט, אחיו של החטוף איציק, תקף את ח"כ יצחק קרויזר בדיון: "תוריד את הדסקית, אתה מבזה את החטופים. לא יכול להיות שמהמפלגה שלכם יוצאים אחר כך בטוויטר שמחים שהחטופות חזרו - אבל מצביעים נגד עסקה. תוריד את הדסקית מעליך, היא לא לאנשים כמוך. הוועדה היום לא תתקיים עד השחרור המוחלט. לא תהיה פה ועדה היום, אנחנו נפוצץ את הוועדה הזאת, אם אתם לא תפסיקו את עבודת הכנסת אנחנו נפסיק אותה".
5 צפייה בגלריה
ועדת החוקה דנה בשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, קרובי חטופים זעקו לפעול לשחרורם
(צילום: ערוץ הכנסת)
5 צפייה בגלריה
דודתה של החטופה ענבר היימן ז"ל זעקה: "אני רוצה תשובה, למה היא עדיין בעזה?"
(צילום: ערוץ הכנסת)
חנה כהן, דודתה של ענבר היימן שגופתה מוחזקת ברצועה, הוסיפה: "היא נרצחה באכזריות ונחטפה לעזה". היא צעקה לעברי חברי הממשלה בדיון: "אני מאוכזבת מהעסקה, הפקרתם 64 חטופים בשבי חמאס, כשאתם יודעים יפה מאוד שעסקה שנייה לא תהיה. אתם עוטפים את העסקה החלקית הזו, את הפעימה הנוראית הזו, את הסלקציה שיצרתם פה כעסקה כוללת.
"אני רוצה תשובה, למה הילדה שלנו לא יוצאת? למה אתם יושבים פה דבוקים לכיסאות שלכם כשנעשה פה עוול שזועק לשמיים?", זעקה. "אני אאמלל אתכם עד שהילדה שלנו וש-63 החטופים יחזרו הביתה. אני פונה מפה לבנימין נתניהו, אנחנו רוצים לפגוש אותך - ואתה מתעלם מאיתנו. תסביר להורים של ענבר למה היא עדיין בעזה".
ח"כ פינדרוס, שממלא כאמור את מקומו של רוטמן כיו"ר הוועדה, אמר כי "אחרי מה שקרה בשמחת תורה על כולנו לחפש ביחד פתרונות". לדבריו, "על עם ישראל למצוא דרכים להגיע למקסימום הסכמות שאפשר. עם מאוחד לא אומר שכולם מסכימים, אבל עם אחד אומר שעושים את המקסימום, בטח אחרי מה שעברנו. מעריך את ההצעה של יזהר שי ודדי שמחי, שרוצים להוריד מאיתנו את העננה של הוויכוח הנוקב".
חברי הכנסת מהאופוזיציה טענו כי אם מדובר בהצעה של השרים לוין וסער, מן הראוי שהצעת החוק תוגש כהצעת חוק ממשלתית שתעבור את כל שלבי החקיקה ולא כהצעת חוק מטעם ועדת חוקה, שנידונה בהכנה לקריאות שנייה ושלישית. ח"כ גלעד קריב אמר כי "אין קשר בין הנוסח הזה לנוסח הקודם של הצעת החוק. אנחנו מבחינתנו ממש לא מוכנים לקבל שיש פה דיון בתיקונים בהצעה שהוועדה בעצם סיימה את הדיון עליה".
5 צפייה בגלריה
שי ושמחי הציגו את דבריהם בפתח הדיון וקראו: "עשו את הדבר הנכון, הגיעו להסכמות"
(צילום: נועם מושקוביץ דוברות הכנסת)
השר לשעבר יזהר שי סיפר על המחיר הכבד ששילם באובדן בנו ב-7 באוקטובר והדרישה לחוקק בהסכמה בכנסת. לדבריו, "בשעות הצהריים המאוחרות של 7 באוקטובר המריא מסוק 669 עליו שישה פצועים, ירון הבן שלי היה על המסוק הזה, הוא לא הגיע להדסה בחיים. חבר שלו מ'הציונות הדתית' הגיע במצב קשה לבית החולים ולמרבה הצער לא שרד. עומר בטיטו לחם בקרב הרואי בקיבוץ רעים ונפצע קשה, היום הוא פה. אנחנו מייצגים מיליוני אנשים מימין, משמאל, מהאמצע, מכל חלקי החברה הישראלים שמבקשים להגיע להסכמות איפה שאפשר".
שי פנה לחברי הכנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה, והוסיף: "הבטחתם לנו דיון ענייני. אנחנו מבקשים מכם פשוט תעשו דיון. שבו כאן בבית המכובד הזה ותחשבו על הדיבורים שמאפשרים לנו להתכנס כאן בכנסת - בשמם ולכבודם - עשו את הדבר הנכון. תקיימו דיון, כשהמטרה היא להגיע לחוק המדויק והנכון ביותר לאזרחי ישראל בעת הזאת".
דדי שמחי אמר כי הוא חש שהוא נמצא כעת בשליחות גדולה, ובנו שנהרג - איתו שם. "יזהר ואני מאמינים שאפשר, צריך וחייב לחוקק בהסכמות רחבות", אמר בפתח דבריו. "דיברנו עם טובי המומחים בתחום המשפט, ואני אומר לכם - אנחנו אופטימיים, יש מקום לפשרות. הוויכוח הוא על דברים שהם פתירים. העם קצה נפשו בכל הוויכוחים האלה.
"אנשים משלמים מחירים מטורפים. אנחנו הורים שכולים והורים שקולים - הבן שלי נלחם בקיבוץ רעים בידיים חשופות, הציל 30 אנשים, 22 מהם הוא לא הכיר", הוסיף שמחי. "אנחנו מאמינים שצריכים לשמור על עצמאות בית המשפט, צריך לשמור על מקצועיות וצריך לשמור על גיוון. שואלים אותנו למה אנחנו עושים את זה. לא יוצא לנו מזה כלום, הבנים שלנו ישבו על הגדר, אנחנו מבקשים מכם - תגיעו להסכמות".
השר לוין הודה לשי ושמחי, ואמר כי "הם מבינים את הצורך להביא פתרון לסוגיה הזאת". לדבריו, "מציאת פתרון סביב הנושא הזה תוכיח שאפשר להגיע להסכמות גם בנושאים אחרים. נקודת המוצא שלי לדיון הזה היא כזאת: אנחנו צריכים לעשות מאמץ עילאי להגיע לתוצאה מוסכמת. אבל המשמעות של תוצאה מוסכמת היא לא שצד אחד מקבל את הכול. לפני 7 באוקטובר קראתי שוב ושוב וביקשתי - בואו נשב ונגיע להסכמות, זה לא הסתייע אז ואין טעם לעסוק עכשיו בשאלה מי אשם. אני חושב שזה חייב ויכול להסתייע".
לוין התייחס להרכב הוועדה לבחירת שופטים היום, ואמר כי "הגורמים המקצועיים בוועדה, באופן מאוד מפתיע נמצאים כמעט בכל עניין, באותה עמדה כמו הנציגות של האופוזיציה. זה המצב בפועל". לדבריו, "המצב בלתי תקין ולא דמוקרטי. אין גיוון, וזה משתרשר גם לנציגות בוועדה לבחירת שופטים. ההצעה המקורית שהבאתי לפני שנתיים התבססה על מה שנהוג ברוב הדמוקרטיות המערביות - מי שזכה באמון העם יקבל כוח עודף, לא מוחלט, אבל משמעותי במינויים. בגילוי לב, גם היום זאת השיטה הנכונה".
בנוגע לנציגי לשכת עורכי הדין בוועדה לבחירת שופטים, סבור לוין כי יש להוציא אותם. "הלשכה חדלה מזמן להיות גוף ענייני, כולם רואים את זה", אמר. "אני חושב שניתוק הקשר בין הלשכה לוועדה הוא הכרחי ונכון, ויוסיף לכבוד התהליך וטוהר המידות". באשר לשופטי בית המשפט העליון אמר כי "מה שקרה בפועל הוא שנמנעו ונחסמו גיוון דעות". שר המשפטים אמר לאופוזיציה כי ביצע שינויים משמעותיים לעומת החקיקה המקורית הנוגעת למערכת המשפט, וקרא לה לשתף פעולה. "יצרנו כמה איזונים שמביאים את הדבר לנקודה איתה כולם יכולים לחיות. אף אחד לא נדרס", סיכם.
השר סער חשף כי המגעים עם לוין בנוגע לחקיקה בהסכמה, החלו עוד כשהוא היה באופוזיציה. "הרקע של השיח ביני לבין יריב התחיל כשהייתי באופוזיציה, היו לזה שותפי סוד נוספים, קיימנו ארבעה מפגשים בחודש ספטמבר 2023, זמן קצר לפני פרוץ המלחמה, על דעת ראש הממשלה, כדי להגיע להסכמה", אמר.
שר החוץ הוסיף כי "לא הגיוני ששר המשפטים לא יכול להביא לבחירת נציג אחד מקרב 15 שופטי עליון שתואם את תפיסת עולמו המשפטית". לדבריו, "זה לא עניין של ייצוג אישי, אלא ציבור שמרגיש שהשקפת עולמו לא מיוצגת בוועדה. מי שמתאר כל הצעה כסכנה לדמוקרטיה - נטורי קרתא של מערכת המשפט. אין בוועדה חברים ששיקוליהם טהורים וכאלה ששיקוליהם מושחתים. אומרים פוליטיזציה, אבל זה לא נכון".
בנוגע למתווה החדש אמר סער כי "הוא מאוד מאוזן. גם מי שחולק על המתווה, אי-אפשר להשתמש באותה רטוריקה שהייתה לפני שנתיים, כי זה לא אותו דבר. זה דבר אחר וצריך להתייחס אליו בצורה עניינית". לאחר שסער ולוין סיימו את דבריהם בוועדה, שר החוץ עזב את הדיון. חברי הכנסת מהאופוזיציה מחו על כך, וח"כ יואב סגלוביץ' אמר לו "לפחות תשמע את הטענות שלנו".
הצעת הפשרה של לוין וסער
על-פי התוכנית של השרים יריב לוין וגדעון סער עליה דנים היום, אל החוק שנחקק בנושא לפני כשנתיים תוטמע הנוסחה שלהם, שאינה מקובלת על השופטים ועל ממלא מקום נשיא העליון יצחק עמית. הצעת החוק כוללת החלפת נציגי לשכת עורכי הדין לצד שמירה על רוב של אנשי המקצוע בוועדה, והתבססות על המבנה הקיים: שני שרים, שני ח"כים, שני עורכי דין ושלושה שופטים. במקום נציגי לשכת עורכי הדין יכהנו בוועדה שני עורכי דין, אחד לפי בחירת הקואליציה והשני לפי בחירת האופוזיציה. בתקופת כהונתם כחברי ועדה הם לא יוכלו להופיע בבתי המשפט.
מינויים יבוצעו רק בהסכמה חוצת מחנות: יידרש רוב של חמישה מקרב חברי הוועדה לבחירה בכלל הערכאות. בערכאות הנמוכות הרוב יהיה חייב לכלול לפחות חבר קואליציה אחד, חבר אופוזיציה אחד ושופט אחד. התיקון ייכנס לתוקפו החל מהכנסת הבאה. לוין וסער אמרו כי "הפשרה תהווה תיקון היסטורי לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים".
מתווה לוין-סער נכתב בשיתוף האבות השכולים יזהר שי ודדי שמחי, כדי להתאים את הצעת החוק שאושרה במרץ 2023 בוועדה ונבלמה רגע לפני אישורה ל"מתווה ההסכמה", ולאשרה סופית. בשבוע שעבר הצביעה הוועדה על משיכת הצעת החוק ממליאת הכנסת, כך שיהיה ניתן לשנות את הנוסח הקיים ולא להגיש הצעת חוק חדשה – מה שיקצר את הליך החקיקה.
על רקע חידוש החקיקה לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, יו"ר ועדת החוקה שמחה רוטמן וחברי כנסת נוספים מהציונות הדתית הגישו אתמול מחדש לכנסת שורה של הצעות חוק, המציעות לחולל שינויים דרמטיים במערכת המשפט – חוק היועמ"שים, בחירת נשיא העליון בכנסת, הגבלת הביקורת השיפוטית והגבלת זכות העמידה.
