בשעות האחרונות הולכים וגוברים הדיווחים וההערכות שהסכם על פתיחתו של מצר הורמוז ואופן ניהולו בין איראן לעומאן יוכרז בקרוב, אולי כבר הערב (יום שלישי). המחלוקת סביב אופן פתיחת המצר, עורק הנפט של הכלכלה העולמית, הייתה הסיבה המרכזית לקריסת הסכם מזכר ההבנות בין איראן לארה"ב מחודש יוני. לא ברור עדיין מה בדיוק יכלול ההסכם המתגבש, אבל ב"ניו יורק טיימס" דווח כי בניגוד להצעות קודמות, שאותן איראן דחתה מפני שלא היו מאפשרות לה לגבות תשלום מהספינות החוצות את הורמוז, הוא עשוי למצק בפועל את שליטתה על המצר.
גלריה
הנשיא טראמפ, מוג'תבא חמינאי והספינות במצר שהמחלוקת עליו הביאה לקריסת מזכר ההבנות מיוני
(צילום: Hamed Jafarnejad/ISNA/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS, AP/Alex Brandon, REUTERS/Stringer)
ההתקדמות לקראת הסכם, במגעים שנערכים בין איראן לעומאן, מגיעה על רקע איומיו החוזרים ונשנים של הנשיא דונלד טראמפ לחדש את המלחמה נגד משטר האייתוללות, אם כי בפועל ניכר כי הנשיא מקווה מאוד להימנע מכך ולהשיג את הפתרון שיאפשר חזרה למסלול דיפלומטי. אחר הצהריים דווח ב"בלומברג" כי הנשיא לוחץ על איראן להגיע להסכם בנוגע לפתיחת הורמוז כבר היום, "או לעמוד בפני הפצצות אוויריות הרסניות", לשון הדיווח.
ממש במקביל אמר שר האוצר האמריקני סקוט בסנט בריאיון לרשת CNBC כי ארה"ב נמצאת בשיחות מול איראן (טהרן הכחישה שיש מגעים ישירים מול וושינגטון), וכי הוא מאמין ש"יש סיכוי שנשיג עסקה היום או מחר על פתיחת המצר". גם מזכיר המדינה מרקו רוביו הביע אופטימיות, ואמר אחר הצהריים כי נרשמה התקדמות במגעים בין איראן לעומאן על הגדלת מספר הספינות שיורשו לחצות את הורמוז, אך הדגיש כי מוקדם להכריז על הסכם סופי. "אנחנו מקווים שזה יקרה בקרוב מאוד", הוא אמר לכתבים בוושינגטון.
גם הערוץ הסעודי "אל-חדת'" דיווח אחר הצהריים, מפי מקור עלום שם, כי צפויה בקרוב הכרזה על פתיחה מחדש של הורמוז: "יש מגעים מתמשכים ונעשתה התקדמות בנוגע למצר. ההכרזה על סידורים לפתיחה מחדש מלאה שלו עשויה להגיע תוך שעות או מחר", אמר המקור. במגעים מעורבת קטאר, שדובר משרד החוץ שלה מאג'ד אל-אנסארי אמר מוקדם יותר כי יש כעת "חילופי טיוטות" בנוגע להסכם, כזה שאותו הוא תיאר כ"פתרון קצר-טווח" שיאפשר לוושינגטון ולטהרן לשוב לשולחן המשא ומתן. אל-אנסארי אמר כי המגעים נמצאים בשלב "מתקדם מאוד".
במצר הורמוז, נזכיר, עברה בשגרה חמישית מתצרוכת הנפט והגז העולמית, ועד לפתיחת המלחמה נגד איראן בסוף פברואר תנועת המכליות והספינות בו הייתה חופשית לחלוטין, בהתאם להגדרתו כנתיב שיט בינלאומי. מיד עם פרוץ המלחמה מימשה איראן את האיום ארוך-השנים שלה לחסום את המצר – באמצעות תקיפות נגד ספינות בעזרת כטב"מים או טילים המשוגרים מאדמתה – באופן שהביא לזינוק במחירי הנפט וללחץ כבד על טראמפ לעצור את המלחמה, בין היתר בשל הפגיעה שהזינוק הזה מחולל בקרב אזרחי ארה"ב לקראת בחירות האמצע לקונגרס בנובמבר.
איראן תובעת כעת בעלות על הורמוז, וגם במגעים על מזכר ההבנות מיוני היא התעקשה על כך ודרשה שכל ספינה שחוצה אותו תשלם לה דמי מעבר. כדי לעקוף את המחלוקת, המזכר נוסח בכוונה בצורה עמומה, ונקבע בו כי המצר ייפתח זמנית ל-60 יום בלי דרישת תשלום, ושאיראן ועומאן ינהלו מו"מ על אופן ניהולו העתידי. ההסכם קרס כאשר איראן המשיכה לתקוף ספינות שחצו את המצר בנתיב הדרומי שלו, זה שקרוב יותר לעומאן – שלא דורשת תשלום מספינות. במקביל לחילופי האש מול ארה"ב, שבינתיים כבר פסקו מחדש, המגעים מול עומאן על אופן ניהול הורמוז נמשכו – ובשבועות האחרונים דחתה איראן הצעה עומאנית למנגנון שבו התשלום יהיה וולונטרי, ולא חובה, כשברקע טהרן רואה כעת בהורמוז מנוף לחץ אסטרטגי שאסור לה לוותר עליו.
כעת לפי "ניו יורק טיימס" הצדדים מתקרבים להסכם במתווה אחר, שבו כלי שיט שנכנסים למפרץ הפרסי דרך המצר יעברו בנתיב הצפוני שלו – זה שקרוב לחוף האיראני – וכלי שיט שעוזבים את המפרץ יעברו בנתיב הדרומי, שקרוב לעומאן. גורמים באיראן אמרו ל"טיימס" כי הם לא מתכננים לגבות אגרות, אבל כן לגבות תשלום אחר שימותג תחת המושג "דמי שירות". התשלום הזה אמור לכאורה לכסות "השלכות סביבתיות" של ניהול המצר ואת "אבטחת" המכליות (שהסכנה עבורן מקורה הרי באיראן עצמה). ההכנסות אמורות לפי הדיווח להתחלק שווה בשווה בין איראן לעומאן. גורם אמריקני אמר ל"טיימס" כי הגרסה האיראנית לא מדויקת, והוא ציין כי הסכם על "נתיב זמני" שיוקם במצר לא ידרוש אישורים מאיראן ולא יגרור אגרות כלשהן.
מכליות בהורמוז, ארכיון. ארה"ב חוששת מתקדים עולמי
(צילום: Amirhosein Khorgooi/ISNA/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS)
גורמים איראניים אמרו לעיתון כי ההסכם ינוסח באופן שישמור על "היכולת" של טהרן לאכוף שליטה במצר, וכך יאפשר לה לשמור על אותו מנוף לחץ אסטרטגי שאותו לא היה לה לפני המלחמה. לכך מצטרף דיווח בסוכנות הידיעות רויטרס, שבו צוטט גורם איראני בכיר שהתעקש שבמסגרת ההסכם המתגבש לטהרן תהיה עדיין השפעה גם על מסלול היציאה מהורמוז, לצד שליטה מלאה על נתיב הכניסה שיהיה קרוב לחופי איראן. הגורם אמר כי לאיראן תהיה "יכולת לצפות" על המתרחש בנתיב היציאה, ולהתערב בתנועה בו במקרה הצורך. הגורם ציין כי נתיב היציאה יהיה ממוקם "בין איראן לעומאן" – כלומר לא בהכרח סמוך לחופי עומאן – וכי אישורי היציאה לספינות יינתנו על ידי שלטונות עומאן, אך איראן תעודכן על כך. "טהרן לא מתכוונת לשנות את עמדתה", אמר הגורם, שטען כי איראן כבר התגמשה בכל הנוגע לדרישתה המקורית לשליטה מלאה על התנועה בשני הכיוונים במצר.
כאמור, יש לפי שעה אי-בהירות לגבי השאלה אם מהספינות ייגבה תשלום כלשהו, תשלום שארה"ב מתנגדת אליו בחריפות. מעבר לכך שמדובר יהיה בהישג איראני משמעותי, לנוכח העובדה שעד למלחמה התנועה במצר הייתה חופשית לחלוטין, בכירים בממשל טראמפ הביעו חשש שהסכם שיאפשר דרישת תשלום יעודד מדינות אחרות בעולם להציב דרישות דומות על נתיבי מים שעליהן הן חולשות, בכלל זאת סין. "אם נייצר תקדים במזרח התיכון, שבו מדינה יכולה להחליט שהיא שולטת בנתיב מים בינלאומי, מחייבת באגרה ואם לא תשלם לה היא מפוצצת את הספינות שלך – אנחנו יוצרים תקדים מאוד מסוכן, שיחזור על עצמו בעוד חלקים בעולם", אמר למשל מזכיר המדינה רוביו.
הערב הצטרפה לדיווחים על ההסכם המסתמן סוכנות הידיעות AP, וגורמים אזוריים אמרו לה גם הם שההסכם יכלול תשלום של "דמי שירות". הגורמים הדגישו כי פרטי ההסכם שדווחו עשויים להיות שונים בגרסה הסופית, אם תושג כזו. לדבריהם כל הסכם יהיה "מקושר" להסרת המצור האמריקני המוטל כעת על נמלי איראן, מצור שחודש בצל ההסלמה בשבועות האחרונים. עם זאת, לפי AP ארה"ב עשויה לחסום את ההסכם בכך שתסרב להסרת המצור, אם תחשוש שהתנאים שגובשו בשיחות בין איראן לעומאן מעניקות גושפנקא רשמית לשליטה איראנית על המצר. במקביל, ב"בלומברג" דווח כי במסגרת המגעים איראן "שוקלת לאפשר" למדינות אירופיות לסייע בניקוי המצר מהמוקשים שמשמרות המהפכה הטמינו במים, בניגוד להצהרות שהשמיעה בעבר ובהן התנגדה לכך נחרצות.
