"המכרז נתפר עבור מקורבת לפרקליט המדינה". שורת ארגונים משפטיים הביעו מורת רוח בעקבות חשיפת ynet, שלפיה פרקליט המדינה עמית איסמן שינה תנאים של מכרז לתפקיד בכיר, ובכך נוצר יתרון למתמודדת מקורבת אליו שלבסוף נבחרה לתפקיד מנהלת המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה. בתנועה לאיכות השלטון טענו כי מדובר ב"מכרז מוטה שנתפר למידותיה".
בחשיפת ynet מחודש מאי צוין כי פרקליט המדינה איסמן שינה כאמור את התנאים במכרז לתפקיד כך שנוצר קושי לפרקליטים אחרים במחלקה הבינלאומית להתמודד במסגרתו. איסמן הוסיף למכרז תנאים של מומחיות בתיקי ביטחון והגשת כתבי אישום, ועשה זאת ללא עבודת מטה מסודרת כמקובל.
בסופו של דבר, ועדת המכרזים בהובלת איסמן בחרה אתמול לתפקיד מנהלת המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה את עו"ד שלי זאבי- ברזילי. הזוכה בתפקיד מומחית בתחומים שנוספו לתנאי המכרז. היא כיהנה בעבר כפרקליטה במחוז חיפה, וקיבלה בעבר מפרקליט המדינה איסמן את האחריות לשמש כפרקליטה מלווה של פרשת "קטאר-גייט" (החשד לקשרים בין לשכת ראש הממשלה נתניהו לממשלת קטאר).
התנועה לאיכות השלטון פנתה לנציבות שירות המדינה וליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה בדרישה לקבל הבהרות על המכרז. לטענת התנועה, "מהתנהלותו של פרקליט המדינה מצטיירת תמונת מצב מדאיגה לפיה ייתכן ועו"ד זאבי מונתה למנהלת המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה שלא כדין, ובכפוף למכרז מוטה שנתפר למידותיה, לנוכח קרבתה אל פרקליט המדינה, והכול באופן החותר תחת הערכים המוגנים העומדים בבסיסם של דיני המכרזים וכן תחת האינטרס הציבורי בשמירה על מתן הזדמנות שווה וטוהר המידות בשירות הציבורי".
עו"ד תומר נאור, סמנכ"ל משפט ואסטרטגיה בתנועה לאיכות השלטון, אמר: "הפרסומים על אודות התנהלותו של פרקליט המדינה מעוררים חששות כבדים לפיהם המכרז לתפקיד חשוב זה זוהם בשיקולים אישיים ולא עניינים, תוך שימוש בטריק השחוק של 'החמרת' תנאי הסף כך שיתאימו למידותיו המדויקות של מועמד מסוים.
"דווקא בתקופה רגישה זאת, שבה מערכת המשפט נמצאת תחת מתקפה בוטה וחריפה של הממשלה המנסה לפגוע אנושות בשלטון החוק במדינת ישראל, חובה על רשויות אכיפת החוק להתנהל בצורה ראויה ובניקיון כפיים. אנו סבורים כי על הנציבות להסביר את ההתנהלות התמוהה סביב מכרז זה, ובמקרה הצורך אף לבטלו".
גם התנועה לטוהר המידות שיגרה מכתב נגד פרקליט המדינה. עורכי הדין אביה אלף, שכיהנה בעבר כמנהלת המחלקה הכלכלית בפרקליטות, ובעז ארד כתבו: "דורשים הבהרות - עולה חשש כי שינוי התנאים במכרז נועד כדי לקדם את זאבי לתפקיד".
הפורום המשפטי למען ארץ ישראל שיגר מכתב דומה. מנכ"ל הפורום עו"ד יותם אייל ציין כי "התאמת מכרז למועמד ספציפי על-ידי הוספת תנאים אשר מותאמים רק לו מעבר להיותה אי שוויונית ומפלה גם אינה עומדת בכללי המנהל התקין אשר קובע כי על ההליך להיות תחרותי, קל וחומר כאשר מדובר בשינויים פתאומיים במכרז אשר התפרסם מספר פעמים בעבר ותנאיו ידועים מזה שנים רבות".
הוא הוסיף: "דבר זה חמור כאשר הוא קורה בכל ארגון ציבורי וחמור אף יותר כאשר הוא קורה בגוף אשר אמון על אכיפת החוק במדינת ישראל, מעבר לפגיעה הישירה והאפליה כלפי שאר המועמדים לתפקיד אשר אינם יכלו להיבחר לתפקיד למרות ניסיונם וכישוריהם, התאמת המכרז פוגעת באמון הציבור בגופי האכיפה ומעלה שאלות כבדות לגבי הסיבות בשלהן מונה אדם לתפקיד זה או אחר ואת כשירותו לתפקיד אליו מונה".
פורום הבכירים (יוצאי השירות הציבורי) פנה לנציב שירות המדינה ודרש ממנו להקפיא את יישום החלטת ועדת המכרז למנות את עו"ד זאבי-ברזילי לתפקיד. עו"ד אהרון הינמן, מנכ"ל הפורום, כתב: "התנהלות חשודה בעניין מכרז זה אשר נראה כמכרז תפור לכאורה למועמדת מסוימת. אנו רואים בחומרה רבה את המצב שנוצר ודורשים את התערבותך המיידית".
קרבה מהעבודה המשותפת במחוז חיפה
תפקיד מנהלת המחלקת הבינלאומית בפרקליטות התפנה באחרונה לאחר שעו"ד אפרת גרינבוים נבחרה לתפקיד המשנה לפרקליט המדינה. במחלקה יש שלוש פרקליטות ותיקות ומנוסות מאוד, מקצועיות, ובעלות בקיאות בידע הנצרך: יעל ביטון, לוי קאופמן ואביטל ריבנר-אורון. ואולם, זה זמן רב לפרקליט המדינה אין אמון בפרקליטי המחלקה. מדובר במתח שנוצר בין אותם פרקליטים במחלקה למנהלת הקודמת גרינבוים, שגם היא מקורבת לאיסמן מעבודתם המשותפת בעבר במחוז חיפה.
התנאים שנוספו למכרז שפרסמו במאי פרקליט המדינה איסמן ונציבות שירות המדינה לא הופיעו במכרזים הקודמים לניהול המחלקה הבינלאומית. נוספו ידע במשפט פלילי-ביטחוני, ניסיון בבחינה ראייתית של תיקים, ניסיון בליווי חקירות ביטחוניות ובגיבוש כתבי אישום. תנאים אלה לא רק שהתאימו למועמדות של עו"ד זאבי-ברזילי, אלא גם נטרלו את הפרקליטות הוותיקות מתוך המחלקה שבה לא עוסקים כלל במשפט ביטחוני, לא בוחנים ראיות, לא מלווים חקירות ולא מגישים כתבי אישום. את הידע במשפט בינלאומי, עיקר עבודת המחלקה, הציב איסמן רק אחרי ידע בפלילים ובביטחון.
בפרקליטות הודו כי מדובר בתנאים שמעולם לא הופיעו במכרז לתפקיד, אך ציינו כי פרקליט המדינה איסמן החליט לשנות את מאפייני המחלקה ועבודתה. לפי כללי המשפט המנהלי והניהול התקין, על החלטות כאלה להיות מלוות בעבודת מטה מסודרת ולהתקבל על פי תשתית עובדתית, נתונים ועוד. אלא שלפי הנמסר מהפרקליטות, לא התקיימה כל עבודת מטה בנושא. עוד הוסבר שאין צורך בעבודת מטה ושנערכו "התייעצויות". פרקליטי מחוזות בפרקליטות, שהמחלקה הבינלאומית עובדת מולם, כמו גם מנהלי המחלקה הקודמים, מסרו כי אף אחד לא נועץ בהם.
מדוברות הפרקליטות נמסר במאי: "כל ניסיון להציג את שינוי הכישורים הנדרשים למכרז זה כמהלך פרסונלי או כזה שנועד לקדם אדם כזה או אחר - חוטא לעובדות ולעקרונות המקצועיים שבבסיס ההחלטה. בשל הצורך להתאים את תפקידי הניהול הבכירים לאתגרים העכשוויים, לצורכי השעה ולשינויים בשדה המקצועי, עדכנה הפרקליטות במבט צופה פני עתיד את תיאור התפקיד של מספר משרות, ואת הכישורים הרצויים של חלקן, עדכונים שאושרו על-ידי כלל הגורמים הרלוונטיים במשרד המשפטים ובנציבות שירות המדינה".
