ממלא מקום נציב שירות המדינה רואי כחלון שיגר הערב (יום שני) מכתב חריף ליועצת המשפטית של משרד רה"מ, שלומית פרגו ברנע, ובו טען שאין לה סמכות להגביל את סמכויותיו הניהוליות כממלא-מקום נציב שירות המדינה, למנוע ממנו לעסוק בתחום המשמעת בשירות ולהשתתף בוועדת המינויים לתפקידים בכירים. מכתבו של כחלון בא אחרי הפרסום ב-ynet על ההגבלות חסרות התקדים שהוטלו עליו.
ב-ynet דווח כי בין היתר, ראש אגף המשמעת בנציבות הונחה שלא לשתף את כחלון במידע הקשור לתחום המשמעת בשירות המדינה, מנהלי אגפים הונחו להימנע מקבלת החלטות "בעלות השלכות ארוכות טווח", ונמחקו הרשאות הגישה של ממ"מ הנציב למיילים היסטוריים של הלשכה.
"מלבד המסגרת של הסדר ניגוד העניינים, איני מכיר מקור סמכות בחוק או בהלכה של בית המשפט העליון, שבו ליועץ משפטי יש סמכות להטיל מגבלות - בוודאי הגבלות ניהוליות - על סמכויותיו של נציב שירות המדינה. במקום שבו יש צורך לפרש את הדין, תפקידו של היועץ המשפטי ברור. בענייננו אין צורך בפרשנות, הדין ברור: לממלא המקום יש את כלל הסמכויות – וכל הנחיה אחרת היא, בלשון עדינה - בניגוד לחוק", כתב כחלון.
הוא הוסיף כי "לאחר שראש הממשלה הטיל עליי למלא את תפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה, הוגשה עתירה לבג"ץ. כזכור, הייעוץ המשפטי הצטרף לעותרים וביקש מבית המשפט שייתן צו ביניים שיחדל את מינויי". שופטי בג"ץ שדנו בעתירה נגד מינויו של כחלון בחרו שלא לעסוק בטענותיה של היועמ"שית על היעדר הכשירות הניהולית שלו, אך הציעו לראש הממשלה בנימין נתניהו למנות אותו לתקופה של שלושה חודשים בלבד, עד להכרעה בעניינו. נתניהו קיבל את פשרת בית המשפט.
עם זאת, כחלון טען במכתבו כי "בית המשפט העליון, בהצעה שהציע - שאותה הפנה לראש הממשלה בלבד - דחה, הלכה למעשה, את בקשת צו הביניים", וציין שבית המשפט "אף לא הגביל את תפקידי בצו חלקי". כחלון תקף כי "מכתב ההנחיות שהוא למעשה 'מכתב המגבלות' שנשלח מטעמך אתמול, הוא חתירה תחת החלטת בית המשפט, וניסיון לעקר מתוכן את תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה – ובכך לפגוע קשות בשירות המדינה, בנציבות שירות המדינה ובכלל הציבור".
כחלון הבהיר עוד במכתבו כי הוא מתכוון להמשיך בתפקידו תוך שימוש בכלל סמכויותיו: "זו סמכותי, וזו גם אחריותי. ההנחיות הניהוליות שפורטו במכתב ניתנו בחוסר סמכות ובטלות. כל עוד שאני משמש בתפקידי, וכל עוד שבית המשפט העליון לא החליט אחרת, הגורם הניהולי היחיד שינחה את מנהלי ועובדי נציבות שירות המדינה הוא ממלא-מקום הנציב - שהכפיפות הניהולית של עובדי הנציבות היא אליו בלבד".
עוד כתב כחלון כי "ההגבלות שביקשת להטיל, ושאותן דחיתי, פוגעות בשירות המדינה, וברציפות התפקודית השוטפת של שירות המדינה. ההגבלות גם לא ישימות. לכלל ההחלטות של מ"מ הנציב יש השפעות מהותיות וארוכות טווח על השירות הציבורי. ההגבלות פוגעות בציבור ומבקשות לייצר קיפאון בניהול משרדי הממשלה, ועיכוב במינויים דחופים של בכירים בשירות המדינה - בהם ראש מנהלת תקומה ומנכ"לי משרדי ממשלה - והן פוגעות במשמעת בשירות המדינה, לנוכח העובדה שישנם עובדי מדינה החשודים בעבירות שיש עימן קלון שלא ניתן כעת להשעותם".
כחלון טען כי הבסיס למגבלות התבססו על הבדיקה המשמעתית נגדו, שלטענתו "נוצרה יש מאין לפני שבועות אחדים – והוצגה בדקה האחרונה של הדיון בבג"ץ במסגרת העתירה שהוגשה נגד כניסתי לתפקיד". הוא תקף כי "מדובר בחקירה מופרכת מיסודה, שהיא חלק ממסע הכפשות מאורגן ומתוזמן שהחל עם הודעתו של ראש הממשלה על החלטתו להטיל עליי את תפקיד מ"מ נציב שירות המדינה. במסגרת מסע זה לא נותרה אבן אחת שלא נהפכה במטרה לייצר דה-לגיטימציה ונרטיב כוזב, וזאת במטרה לסכל את מועמדותי לתפקיד. לשיטות פסולות אלה אין מקום בשירות הציבורי, ואין מקום בחברה דמוקרטית שומרת חוק. כמ"מ הנציב אמשיך לפעול כדי לשמור על תדמית שירות המדינה ועל תפקודו התקין, למען עובדי המדינה וכלל הציבור".
