"הסרנו את הסנקציות כדי לתת להם צ'אנס", אמר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ על סוריה בתחילת השבוע, בנוכחות ראש הממשלה בנימין נתניהו בארוחת הערב שקיימו בבית הלבן. כעת, קיבל הנשיא חיזוק מדוח של האו"ם, שלפי דיווח הלילה (בין חמישי לשישי) בסוכנות הידיעות רויטרס מצא כי לא התקיימו השנה "קשרים פעילים" בין הממשל הסורי לאל-קאעידה.
הדוח, שנצפה על ידי רויטרס וצפוי להתפרסם בהמשך החודש, מגיע כשבועיים לאחר שטראמפ חתם על הצו שמסיר את רוב הסנקציות האמריקניות מדמשק, חודש וחצי אחרי המפגש ההיסטורי שלו בריאד עם הנשיא אחמד א-שרע (אל-ג'ולאני).
"אנשים רבים ברמה הטקטית מחזיקים בדעות קיצוניות יותר מאשר א-שרע ושר הפנים אנאס חטאב, הנחשבים בדרך כלל לפרגמטיים יותר מאשר אידיאולוגיים", נכתב בדוח של האו"ם, שכיסה את ששת החודשים עד 22 ביוני והסתמך על הערכות של מדינות החברות באו"ם.
ארגון הג'יהאדיסטים של אל-ג'ולאני, הייאת תחריר א-שאם (HTS), שימש כסניף לשעבר של אל-קאעידה בסוריה, אך ניתק את הקשרים הללו ב-2016. השבוע, ובהתאם להבטחות שסיפק טראמפ לנשיא הסורי, ביטלה ארה"ב את הכרזתה על הארגון כארגון טרור. דובר מחלקת המדינה האמריקנית אמר לרויטרס כי "ארה"ב בוחנת את ייעודי הטרור הנותרים שלה הקשורים ל-HTS ולסוריה, ואת הצבתם ברשימת הסנקציות של האו"ם".
טראמפ טוען: "גם ביבי ביקש מאיתנו להסיר את הסנקציות מסוריה"
(צילום: רויטרס)
מצד האו"ם כאמור, הארגון עדיין נתון לסנקציות מאז 2014, כולל הקפאת נכסים עולמית ואמברגו נשק. כמה חברים בו עומדים בפני סנקציות אישיות כמו איסור נסיעה והקפאת נכסים - כולל א-שרע, שנמצא ברשימה מאז יולי 2013.
טראמפ הכריז על השינוי הדרמטי במדיניות ארה"ב כלפי סוריה בחודש מאי במהלך ביקורו בסעודיה, אז גם פגש את אל-ג'ולאני ולחץ את ידו. "בסוריה הם חוו די והותר אסונות, מלחמות, הרג – במשך שנים רבות", אמר אז בהצהרתו. "לכן הממשל שלי כבר נקט צעדים ראשונים לקראת חידוש היחסים הרגילים בין ארצות הברית לסוריה – לראשונה מזה יותר מעשור".
לפי הדיווח ברויטרס, דיפלומטים, ארגונים הומניטריים ואנליסטים אזוריים אמרו כי הסרת הסנקציות "תסייע בשיקום הכלכלה המרוסקת של סוריה, תרחיק את המדינה מאוטוריטריות ותפחית את המשיכה של קבוצות קיצוניות". טראמפ ויועציו טענו כי פעולה זו תשרת גם את האינטרסים של ארה"ב על ידי פתיחת הזדמנויות לעסקים אמריקנים, התמודדות עם השפעה איראנית ורוסית, וייתכן שגם תגביל את הקריאה למעורבות צבאית אמריקנית באזור.
מכשולים למאמצים האמריקנים
עם זאת, וושינגטון ניצבת בפני מכשולים דיפלומטיים כדי לקבל גיבוי ממועצת הביטחון של האו"ם להסרת הסנקציות על סוריה. לפי גורמים דיפלומטים, ארה"ב תצטרך לזכות בתמיכה גם מרוסיה - שהייתה בעלת ברית של אסד, כמו גם מסין, עבור כל הקלה בסנקציות. במוסקבה ובייג'ינג הביעו דאגה בעיקר מאזרחים זרים שהצטרפו ל-HTS במהלך המלחמה מול משטר אסד, שאותם מעריכים מומחי האו"ם ביותר מ-5,000 לוחמים.
"סין מודאגת מאוד מהתפתחויות כאלה. על הרשויות הזמניות הסוריות למלא ברצינות את חובותיהן נגד טרור", אמר שגריר סין באו"ם פו קונג למועצת הביטחון בחודש שעבר. לדבריו, סוריה חייבת להילחם בארגוני טרור, בין היתר במיעוטים אויגורים מסין החברים בתנועות איסלאמיות.
שגריר רוסיה באו"ם וסילי נבנזיה אמר למועצת הביטחון כי זה "חיוני שצבאה ומשטרתה של סוריה יאוישו אך ורק על ידי אנשי מקצוע בעלי עבר נקי". פקחי האו"ם אמרו שחלק מהלוחמים הזרים דחו את המהלך לשלב אותם בצבא החדש בסוריה. "עריקות התרחשו בקרב אלו הרואים בא-שרע כמי ש'מכר את עצמו' - מה שמעלה את הסיכון לסכסוך פנימי והופך את הנשיא למטרה פוטנציאלית", אמרו.
