התשובה האיראנית המסויגת, לכל הפחות, להצעה האמריקאית להסכם גרעין, לצד הדיווחים על פינוי שגרירויות אמריקניות באזור והאיומים הגוברים מצד טהרן להגיב באופן חסר תקדים על כל תקיפה בשטחה – כל אלה מצביעים על כך שהמשבר הגרעיני האיראני הגיע לנקודת שיא. ערב סבב השיחות השישי בין שליח הנשיא טראמפ, וויטקוף, לשר החוץ האיראני עראקצ'י, שצפוי להתקיים ביום ראשון בעומאן, התכנס פורום הנגידים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית כדי להכריז, לראשונה מאז 2005, על איראן כמפירה את התחייבויותיה לאמנת ה-NPT. בתגובה להחלטה הדרמטית הודיעה טהרן על כוונתה להקים מרכז חדש להעשרה גרעינית במיקום בטוח, וכן להחליף את הצנטריפוגות מדור ראשון במתקן ההעשרה בפורדו בצנטריפוגות מתקדמות מדור שישי. וכך, המתיחות בין איראן לבין ארצות הברית וישראל הולכת ומחריפה, ומגבירה את הסיכון להסלמה צבאית, גם אם וושינגטון וטהרן אינן מעוניינות בכך.
1 צפייה בגלריה
דונלד טראמפ, בנימין נתניהו ועלי חמינאי
(צילום: חיים צח לע"מ, REUTERS/Evelyn Hockstein, Iranian Leader's Press Office - Handout/Getty Images , דובר צה"ל)
בטהרן מנסים להציג את ההסלמה כתמרון תקשורתי אמריקני. מקור איראני טען כי וושינגטון, בהשפעת ישראל, מפנה שגרירויות ומעלה את הכוננות בבסיסיה הצבאיים במזרח התיכון במטרה להפעיל לחץ פסיכולוגי על איראן ולכפות עליה ויתורים במשא ומתן הגרעיני. עם זאת, קשה להתעלם מהעובדה שגם איראן עצמה נוקטת ככל הנראה צעדים שמצביעים על היערכות לאפשרות של עימות. בשלב זה קשה להעריך אם אווירת המשבר תסייע ליכולת לקדם פתרון מדיני בימים הקרובים או שתפגע בה.
בינתיים, שני הצדדים מתבצרים בעמדותיהם סביב סוגיית הליבה: זכותה של איראן להעשיר אורניום בשטחה. בעוד שבכירי הממשל האמריקני מתעקשים כי איראן לא תוכל להמשיך בהעשרה במסגרת הסכם עתידי, טהרן עומדת על כך שאין בכוונתה לוותר על זכות זו. מבחינת ההנהגה האיראנית, מדובר לא רק בזכות לאומית אלא ב"תעודת ביטוח" לשימור עצם קיומו של המשטר. הדרישה המערבית לאימוץ "המודל הלובי", דהיינו פירוק מוחלט של תשתיות הגרעין, כולל מתקני ההעשרה, מחזקת בטהרן את התחושה כי ארצות הברית חותרת לכפות על המשטר האיראני גורל דומה לזה של שליט לוב מועמר קדאפי, שוויתר על תוכנית הגרעין של ארצו והוצא להורג בלינץ' אכזרי. אין זה מפתיע, אם כן, כי בטהרן סבורים שיש להתעקש על המשך ההעשרה, ולסרב להיכנע לתכתיבי ארה"ב גם במחיר של עימות צבאי.
החוגים הרדיקליים, ששמרו בחודשים האחרונים על פרופיל נמוך – ייתכן שבהוראה מגבוה – חידשו את פעילותם על רקע הקשיים ההולכים ומתעצמים במשא ומתן
מי שמבקש עדות לאווירה הספקנית ההולכת ומתרחבת באיראן בנוגע לסיכויי ההצלחה של המשא ומתן, יכול היה למצוא אותה בכינוס שנערך השבוע ביוזמת חוגים רדיקליים. בכינוס זה הושמעו קריאות נחרצות לשימור מלא של תשתיות ההעשרה ולדחיית כל פשרה בנושא. חוגים אלו, ששמרו בחודשים האחרונים על פרופיל נמוך – ייתכן שבהוראה מגבוה – חידשו את פעילותם על רקע הקשיים ההולכים ומתעצמים במשא ומתן.
ובתוך כך, ישראל מאיצה את ההיערכות לתקיפה צבאית באיראן. הימים הקרובים יהיו, ללא ספק, ימים של הכרעה. דווקא בשלב זה חשוב להזכיר: תקיפה צבאית עשויה לאפשר נטרול משמעותי של חלקים בתוכנית הגרעין האיראנית בתחומי ההעשרה, פיתוח הטילים ואולי אף ההנשקה, הישגים שקשה להשיגם באמצעות הסדרה מדינית. עם זאת, ראוי להציב סימני שאלה ביחס ליעילותה הפוטנציאלית של תקיפה שכזו. גם אם ישראל תצליח להשיג את יעדיה הטקטיים, הרי שתוצאות המהלך, השלכותיו על ישראל והאזור ויכולתו לקדם את היעד האסטרטגי העליון - חסימת דרכה של איראן לנשק גרעיני - אינן מובטחות מראש.
ד"ר רז צימט קשה להעריך את היקף הפגיעה שייגרם לתוכנית הגרעין, אך ברור כי מדובר במשימה מורכבת במיוחד בשל מאפייניה: ביזור, יתירות, עמידות וחסינות. יתרה מזאת, לא ניתן להשמיד את הידע והיכולות שנצברו בידי המדענים האיראנים, שיאפשרו להם לשקם את התוכנית, גם אם באופן מצומצם, לאחר תקיפה. די במאות צנטריפוגות, כמות מוגבלת של חומר בקיע ותשתיות מצומצמות, שייתכן שישרדו את התקיפה או שהוסתרו מבעוד מועד, כדי לאפשר לאיראן לחדש את פעילותה בנתיב חשאי, ואף להתקדם לעבר פיתוח נשק גרעיני בזמן קצר יחסית.
גם תקיפה צבאית, מוצלחת ככל שתהיה, תהווה רק מהלך פתיחה במערכה ארוכת טווח מול איראן, שבסופה תידרש הסדרה מדינית שתעגן את ההישג הצבאי
נוסף על כך, אין להקל ראש ביכולתה של איראן להגיב בתקיפות על תקיפה צבאית. השבוע דווח כי איראן צפויה להאיץ עוד יותר את ייצור הטילים הבליסטיים שלה, בסיוע מרכיבים מתקדמים מסין. הדיווח הזה מעלה תהיות בנוגע להערכות שנשמעו בישראל לאחר התקיפה באיראן ב־26 באוקטובר, שלפיהן נגרם "עיכוב של שנים" ליכולת ייצור הטילים של איראן. על רקע זה, יש מקום להרהר גם בהערכות שלפיהן תקיפה ישראלית תביא לעיכוב של שנה ואף יותר בתוכנית הגרעין האיראנית. לכל הפחות יש להבהיר כי גם תקיפה צבאית מוצלחת ככל שתהיה תהווה רק מהלך פתיחה במערכה ארוכת טווח מול איראן, שבסופה תידרש הסדרה מדינית שתעגן את ההישג הצבאי. על כן, טוב יעשו הצדדים אם ינצלו את חלון ההזדמנויות הקצר שנותר כדי לנסות לקדם פתרון מדיני שיבלום את דרכה של איראן לנשק גרעיני, במקום להיגרר להסלמה צבאית שעלולה לשאת עימה תוצאות הרות גורל.
ד"ר רז צימט הוא ראש תוכנית איראן והציר השיעי במכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS), אוניברסיטת תל-אביב
