מפלגתו של נשיא אל-סלבדור נאיב בוקלה, שמכנה עצמו בציניות "הדיקטטור המגניב בעולם", אישרה בסוף השבוע בעזרת בעלי בריתה בפרלמנט שינויים מרחיקי לכת בחוקת המדינה, שבמסגרתם הוסרה הגבלת הכהונות על הנשיא, כך שבוקלה יוכל להיבחר מחדש שוב ושוב ללא הגבלה, והקדנציה של כל נשיא עתידי תוארך מחמש לשש שנים. הצעדים נתפסים כעוד מהלך לביצור שלטונו של בוקלה, בעל בריתו של דונלד טראמפ, ובאופוזיציה כבר הכריזו ש"הדמוקרטיה באל-סלבדור מתה".
בוקלה בן ה-44 נבחר לנשיא לראשונה ב-2019, וב-2024 הוא נבחר לכהונה נוספת עם תמיכה מדהימה של 85% מהבוחרים. כבר אז עוררה בחירתו דאגה בקרב המבקרים, משום שעצם הריצה שלו לכהונה שנייה התאפשרה רק לאחר ששופטי בית המשפט העליון, שנבחרו על-ידי מפלגתו, פסקו ב-2021 שבניגוד לחוקה יש לאפשר לו להתמודד על עוד קדנציה. בוקלה זוכה לפופולריות עצומה בשל המלחמה שניהל בכנופיות הפשע, וכעת הוא נהנה משליטה כמעט מוחלטת על מוסדות המדינה, עד כי האופוזיציה טוענת שהוא מנהל דיקטטורה לכל דבר.
במסגרת השינויים שאישר בסוף השבוע ביטל הפרלמנט לא רק את הגבלת הכהונה, אלא גם את שיטת הבחירות לנשיאות שבה שני המועמדים המגיעים למקומות הראשונים בסיבוב הראשון צריכים להתמודד זה מול זה בסיבוב שני מכריע אם איש מהם לא השיג יותר מ-50% מהקולות – ביטול שצפוי להקל עוד יותר על בוקלה לנצח בבחירות עתידיות. בנוסף יוקדמו הבחירות הבאות מהמועד המתוכנן שלהן, 1 ביוני 2029, למרץ 2027, כך שבוקלה יוכל להתמודד מוקדם יותר על כהונה חדשה וארוכה יותר. השינויים אושרו בהליך מזורז וללא קושי, בתמיכת 57 מחוקקים ותוך התנגדות של שלושה בלבד.
מרסלה ויאטורו ממפלגת "הברית הרפובליקנית הלאומית", שנמנתה עם שלושת המחוקקים היחידים שהצביעו נגד השינויים, הכריזה בפני עמיתיה בפרלמנט כי "הדמוקרטיה באל-סלבדור מתה" והזהירה: "אתם לא מבינים מה האפשרות להיבחר מחדש ללא הגבלה מביאה איתה – היא מביאה צבירת כוח והחלשה של הדמוקרטיה. יש שחיתות כי הנפוטיזם גובר, וזה עוצר את הדמוקרטיה ואת ההשתתפות הפוליטית".
בדרכה של ונצואלה? "ככה זה מתחיל"
בוקלה זוכה כאמור לפופולריות רבה באל-סלבדור, בעיקר הודות ליד הקשה שהנהיג מאז עלה לשלטון נגד כנופיות הפשע שזרעו כאוס במדינה במשך שנים. בעקבות מבצע ביטחוני שעליו הכריז נגד הכנופיות הוא הוביל את האלימות במדינה המרכז-אמריקנית לרמותיה הנמוכות בהיסטוריה. "הפכנו את בירת הרצח העולמית, המדינה המסוכנת ביותר בעולם, למדינה הבטוחה ביותר בחצי הכדור המערבי", התפאר בשנה שעברה בנאום ניצחון אחרי הבחירות. במסגרת משטר החירום שהנהיג באל-סלבדור לפני יותר משלוש שנים – ושטרם הוסר – נעצרו כ-88 אלף בני אדם והואשמו בעבירות הקשורות לכנופיות הפשע. ארגוני זכויות אדם טוענים מנגד כי אלפים מהם נעצרו באופן שרירותי ויותר מ-400 מתו בכלא.
6 צפייה בגלריה
בוקלה עם טראמפ בבית הלבן. הטענה: שאב עידוד מהקשרים עם נשיא ארה"ב, ויצא למבצע מעצרים נגד מתנגדיו
(צילום: Pool via AP, REUTERS/Evelyn Hockstein )
מבקריו של בוקלה חוששים כי הוא גיבש תוכנית לביצור שלטונו כבר ב-2021, אז הצביע הקונגרס החדש של אל-סלבדור, עם רוב גדול למפלגת השלטון שלו, בעד הדחת שופטים מהזרוע החוקתית של בית המשפט העליון – שופטים שנתפסו כשומרי הסף האחרונים המגבילים את כוחו של הנשיא הפופולרי. ממשל ביידן הביע תחילה דאגה מהחלטת בוקלה לרוץ לכהונה שנייה, אבל בזמן שעבר מאז התחלפה הדאגה הפומבית הזו בהסכמה שקטה.
עם שובו של דונלד טראמפ לנשיאות ארה"ב בינואר השנה מצא בוקלה בעל ברית חזק חדש בבית הלבן, ומיהר להציע לו לקלוט באל-סלבדור 252 אזרחי ונצואלה שהואשמו בארה"ב – בלי גיבוי ראיות – בקשרים לכנופיות פשע. ממשל טראמפ שילם לממשלתו 6 מיליון דולר בתמורה לקליטתם, והם הוכנסו לכלא ענקי שהקים בוקלה במיוחד לצורך החזקת חברי כנופיות. הם שהו שם ארבעה חודשים עד שהוחזרו לוונצואלה, ורבים מהם דיווחו על עינויים והתעללות מינית מחרידה שספגו במאסר.
כשהוא שואב עידוד מקשריו ההדוקים עם ממשל טראמפ יצא במאי וביוני האחרונים ממשלו של בוקלה לגל מעצרים נגד פעילי זכויות אדם ומבקרי ממשלה, ובמהלכו נעצרה בין השאר עורכת הדין הבכירה רות לופז, שנהגה לדבר על פרשות שחיתות ממשלתיות. עשרות עיתונאים ופעילים הומניטריים נאלצו לברוח מהמדינה בעקבות גל המעצרים, ואחד מארגוני זכויות האדם הבולטים ביותר באל-סלבדור הכריז ביולי כי הוא מעביר את פעילותו אל מחוצה לה למען ביטחון אנשיו, תוך שהוא מאשים את הממשלה ב"גל של דיכוי".
מנהלת סניף האמריקות של ארגון זכויות האדם Human Rights Watch חואניטה גואברטוס אמרה בסוף השבוע שכעת, אחרי אישור רפורמת הבחירות בפרלמנט, אל-סלבדור הולכת בדרכה של ונצואלה: "זה מתחיל עם מנהיג שמנצל את הפופולריות שלו כדי לבצר את שלטונו, ונגמר בדיקטטורה", כתבה ברשתות החברתיות.
הטרוריסט של הכיתה
בוקלה, שמוצאו פלסטיני, נולד בבירה סן-סלבדור ב-1981. הוא היה תלמיד בינוני אך נודע כבר אז כבחור משעשע, ובספר המחזור הציג את עצמו כ"טרוריסט של הכיתה". בגיל 18 הצטרף לאימפריה הכלכלית של אביו, שחלשה על תחומי הטקסטיל, התרופות והפרסום. מלבד זאת למד משפטים באוניברסיטה המרכז-אמריקנית, אך הוא לא השלים שם את התואר. את הקריירה הפוליטית השיק בתחילת שנות ה-30 לחייו, כשנבחר לראש העיר של פרבר של סן סלבדור, ולאחר מכן של הבירה עצמה.
6 צפייה בגלריה
בוקלה עם מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו. האחים כרים, יוסף ואיברהים הם אנשיו הקרובים
(צילום: AFP PHOTO / El SALVADOR'S PRESIDENCY PRESS OFFICE)
ב-2019 נבחר כאמור בוקלה לנשיא, תוך שהוא שובר את המערכת הוותיקה, המושחתת והלא-פופולרית של שתי מפלגות באל-סלבדור, מערכת שהתקיימה מאז תום מלחמת האזרחים שם, קרוב לשלושה עשורים לפני כן. זמן קצר אחרי שנכנס לתפקיד הורה למשטרה ולצבא להסתער על הפרלמנט, שנשלט אז על-ידי האופוזיציה, כדי להטיל פחד על מחוקקים שם ולגרום להם לאשר הלוואה למימון תוכניתו למאבק בפשיעה. בהמשך זכו בוקלה ובעלי בריתו ברוב באספה המחוקקת, והם ניצלו אותו כדי להחליף שופטים בכירים ואת ראש התביעה הכללית, שני מוסדות שאיתם התעמת בוקלה. בית המשפט החדש והנאמן לו אפשר כאמור לבוקלה לרוץ לכהונה שנייה ב-2024 אף שהחוקה אסרה על נשיא לעשות זאת, וכעת בוטלה הגבלת הכהונות כליל.
בוקלה נחשב למנהיג כריזמטי ביותר ולכוכב ברשתות החברתיות, עם כ-7.6 מיליון עוקבים ברשת X, שדרכה הוא מתקשר ישירות – לעתים קרובות באנגלית – עם תומכיו בארצו ומחוצה לה. הוא ידוע כחובב נלהב של מטבעות קריפטו, וב-2021 הפך את אל-סלבדור למדינה הראשונה שמקבלת את הביטקוין כהלך חוקי למרות אזהרות חוזרות ונשנות מצד קרן המטבע הבינלאומית. לעתים קרובות נוקט בוקלה אירוניה כדי להתמודד עם הביקורת עליו, ובין השאר הוא מזדהה ברשת X כ"דיקטטור של אל-סלבדור" וכ"דיקטטור המגניב בעולם". בנאום שנשא לאחרונה לציון תום השנה הראשונה לכהונתו השנייה אמר שלא אכפת לו אם אנשים קוראים לו דיקטטור, והדף את הביקורת הבינלאומית על מעצרם של פעילי זכויות אדם.
6 צפייה בגלריה
בוקלה מצטלם לסלפי על במת עצרת האו"ם. כונה "מחסל הכנופיות" ו"מכסח הגנגסטרים"
(צילום: AP)
את המבצע הגדול שלו נגד הפשיעה השיק בוקלה במרץ 2022. כשכנופיות ששלטו בחלקים גדולים מאל-סלבדור איימו להרוג אנשים באקראי בתגובה למצב החירום שהכריז, בוקלה פשוט איים למנוע אוכל מהגנגסטרים שכבר יושבים בכלא. על היד הקשה שהנהיג נגדם זכה לכינויים כמו "מחסל הכנופיות" ו"מכסח הגנגסטרים".
בוקלה נשוי לגבריאלה רודריגז, פסיכולוגית ורקדנית בלט, ולזוג יש שני ילדים. יש לו מעגל קטן של אנשי אמון, בהם אחיו כרים, יוסף ואיברהים, וממשלתו כוללת כמה מחבריו לבית הספר לשעבר.
