על סף הסכם אמריקני-איראני? אתר החדשות האמריקני "אקסיוס" מדווח אחר הצהריים (יום ה'), מפי שני בכירים אמריקנים, כי נציגי ארצות הברית ואיראן הגיעו להסכמות על מזכר הבנות ל-60 יום, שנועד להאריך את הפסקת האש ולהשיק משא ומתן על תוכנית הגרעין האיראנית. עם זאת, לפי הדיווח הנשיא דונלד טראמפ טרם נתן את אישורו הסופי לאותו הסכם. מעט אחרי הדיווח ב"אקסיוס" פרסמו שלל כלי תקשורת, ובהם סוכנויות הידיעות AP ורויטרס, דיווחים דומים מפי גורמים אמריקניים - שאמרו כי הושגה הסכמה עקרונית, שמחכה לאישורו הסופי של טראמפ.
גלריה
מחכים לאישור מטראמפ? הנשיא האמריקני והמנהיג העליון של איראן חמינאי
(צילום: Anna Moneymaker / AFP, Stringer / Getty Images)
חתימה על מזכר ההבנות, אם תהיה כזו, תהיה פריצת הדרך הדיפלומטית המשמעותית ביותר מאז תחילת המלחמה, אבל הסכם סופי שיענה על דרישותיו של טראמפ בנושא הגרעין עדיין ידרוש משא ומתן אינטנסיבי נוסף. בכירים אמריקנים אמרו ל"אקסיוס" כי תנאי ההסכם כבר סוכמו ברובם ביום שלישי, אבל נדרש לדבריהם אישור סופי מההנהגות הבכירות.
לדברי אותם בכירים אמריקנים, האיראנים חזרו מאוחר יותר ואמרו שקיבלו את האישורים הדרושים ושהם מוכנים לחתום. איראן לא אישרה זאת רשמית. הנציגים האמריקנים עדכנו את טראמפ בפרטי ההסכם הסופי, והוא ביקש כמה ימים לחשוב על כך. "הנשיא עדכן את המתווכים שהוא רוצה כמה ימים כדי לשקול זאת", אמר אחד הבכירים האמריקנים. בדיווח לא צוין מתי בדיוק ביקש הנשיא כמה ימים לשקול את ההסכם.
כסף לאיראן? "לא יהיה סעיף סודי"
ההסכם שעומד כעת במוקד המגעים בין ארה"ב לאיראן, נזכיר, הוא חלקי ביותר. מדובר במסמך הבנות קצר שמטרתו להאריך את הפסקת האש ב-60 יום, לפתוח את מצר הורמוז ובכך להביא להפחתת מחירי הנפט בעולם - ולסיים את המצור האמריקני על נמלי איראן. במקביל, בתקופה זו ייפתח משא ומתן ממושך יותר על סוגיית הגרעין. איראן מתעקשת, לפחות פומבית, כי לא העניקה במגעים על מזכר ההבנות שום הבטחות בסוגיה הגרעינית, אבל הגורמים האמריקנים ששוחחו עם "אקסיוס" אמרו שעצם המשא ומתן העתידי יוגדר ככזה שעוסק באופן שבו ייפטרו מהאורניום המועשר לרמה גבוהה שבידי איראן – זה שמעניק לה סטטוס של מדינה סף-גרעינית – וגם על "איך להתייחס להעשרה", לשון הדיווח (כלומר לא בהכרח לאסור על העשרת אורניום עתידית, אלא להגביל אותה).
לדברי הגורמים האמריקנים, האיראנים כן העניקו בשיחות האחרונות "הבטחות מילוליות" בנוגע לפשרות שהם מוכנים להעניק בסוגיית הגרעין. לצד זאת, הגורמים הודו כי לא מדובר בהתחייבות של ממש: "אנחנו לא נדע עד שנגיע לחדר, וזו הסיבה שאנחנו רוצים את מזכר ההבנות הזה. הוא יכניס ישירות את שני הצדדים לחדר המשא ומתן".
טראמפ, אמש: אולי לא נעשה הסכם עם איראן אם סעודיה וקטאר לא יצטרפו להסכמי אברהם
(צילום: TheWhiteHouse)
הגורמים הוסיפו שמזכר ההבנות יקבע כי תנועת הספינות במצר הורמוז תהיה "בלתי מוגבלת", ואחד מהם הדגיש כי המשמעות היא שספינות לא יוטרדו ולא יידרשו לשלם עמלות, ושאיראן תסיר את כל המוקשים שהטמינה במי המצר בתוך 30 יום. הגורם הוסיף כי לפי המזכר המצור האמריקני יוסר – אבל באופן הדרגתי ובהתאם לחידוש התנועה המסחרית שם. המזכר יכלול התחייבות איראנית רשמית שלא לפתח נשק גרעיני – הצהרה שטהרן כבר ניפקה בעבר ולא תהיה לה כנראה משמעות מעשית – וארה"ב מנגד תתחייב לדון במשא ומתן העתידי על הקלה בסנקציות על איראן ועל שחרור הכספים המוקפאים שלה.
איראן, נזכיר, דרשה השבוע שבמסגרת ההסכם הראשוני היא תקבל לידיה 24 מיליארד דולר מאותם כספים איראנים מוקפאים – ומחצית מהסכום מיד אחרי החתימה על המזכר. לא הייתה התייחסות לכך בדיווח כעת ב"אקסיוס". קטאר הכחישה השבוע טענות שהיא זו שתעביר את 12 המיליארדים הראשונים לאיראן, למעשה במקום ארה"ב. כך או כך, הגורמים האמריקנים שצוטטו ב"אקסיוס" הבטיחו שלא יהיו הסכמים צדדיים או סעיפים סודיים בכל הנוגע להקלה בסנקציות והעברת כספים לאיראן. "כל שהאיראנים יהיו מוכנים לתת יותר - כך הם יקבלו יותר", אמר אחד מהם, כשכוונתו היא כנראה שההקלה בסנקציות תיעשה רק בתגובה לפשרות איראניות בסוגיית הגרעין.
שלט של מוג'תבא חמינאי ברחוב בטהרן. "אנשים בתוך המשטר מבינים שזו הזדמנות לצעוד בכיוון אחר, נגלה ב-60 ימי המשא ומתן אם זה המצב"
(צילום: AFP)
אחד הגורמים הוסיף כי לאיראן יש הזדמנות לשקם את כלכלתה הקורסת, וש"אנשים בתוך המערכת שלהם מבינים שזו הזדמנות לצעוד בכיוון אחר". הגורם האמריקני הוסיף: "נגלה בתקופת 60 ימי המשא ומתן אם זה המצב". לפי הדיווח, המזכר יכלול גם "דיון על המנגנון שבו איראן תקבל סחורות וסיוע הומניטרי", וכן התייחסות על קידום "שלום אזורי". הגורמים ציינו בהקשר זה כי בממשל טראמפ מקווים שהמשא ומתן העתידי יעסוק גם בסיוע שמעניקה איראן למיליציות וארגוני טרור במזרח התיכון.
הם הוסיפו כי אם במהלך המשא ומתן העתידי יתברר שלא ניתן להגיע להסכם מול איראן בסוגיית הגרעין, לטראמפ עדיין יהיו "כל האופציות על השולחן", גם צבאית וגם כלכלית. הגורמים הדגישו כי הסגת הכוחות האמריקניים מהאזור מותנית בהגעה להסכם סופי (כלומר לא רק למזכר ההבנות).
פומבית טראמפ הקשיח עמדות, הלילה: עוד תקיפה אמריקנית באיראן
למרות הדיווח הדרמטי, טראמפ עצמו דווקא נשמע אמש כמי שמקשיח עמדות מול איראן - לפחות פומבית - ובריאיון לרשת PBS טען כי לא יאפשר הקלה בסנקציות בתמורה למסירת האורניום המועשר שלה. "הם הולכים לוותר על האורניום, לא עבור הקלה בסנקציות. לא, ממש לא", הוא אמר, ובהמשך, בישיבת קבינט בבית הלבן שהועברה בשידור ישיר, הוסיף כי "אנחנו לא מרוצים" מנוסח ההסכם שהושג עד כה. "אבל נראה. או שזה יקרה, או שפשוט נצטרך לסיים את העבודה. הם מנהלים משא ומתן על אדים, אולי נצטרך לחזור ולסיים את זה. אולי. כרגע לא", הוא הוסיף.
טראמפ, שטען אמש שוב כי הוא לא ממהר להגיע לעסקה, מחפש לפי ההערכות תמונת ניצחון ברורה ודורש בימים האחרונים גם לקשר בין הסכם אפשרי מול איראן לבין הצטרפותן של מדינות המפרץ, בראשן סעודיה וקטאר, להסכמי אברהם - כלומר לנרמל את היחסים עם ישראל. הוא מנצל את העובדה שאותן מדינות חוששות מאוד מחידוש המלחמה וממתקפות איראניות על מתקני האנרגיה שלהן, ואמר אמש בישיבת הקבינט: "הייתי רוצה שסעודיה, קטאר ואחרות יצטרפו מיד. זה יהיה היסטורי אם הן יעשו את זה - ואני חושב, בכנות שהן חייבות לנו את זה. אני אפילו לא בטוח שכדאי לנו לעשות את ההסכם אם הן לא יחתמו".
"צריכים להשלים את המלאכה". נתניהו מקווה לחדש את הלחימה
(צילום: ATTA KENARE / AFP, JOE RAEDLE / AFP, Anna Moneymaker AFP)
בישראל חוששים מאוד מהסכם בעייתי שלא יפתור לחלוטין את איום הגרעין - ואולי גם לא יעסוק כלל באיום הטילים הבליסטיים - וראש הממשלה בנימין נתניהו לחץ לפי הדיווחים לחידוש התקיפות, במהלך שיחה מתוחה בינו לבין טראמפ בשבוע שעבר. היום דיבר נתניהו במדרשת עין פרת ואמר: "אם לא היינו עושים את שאגת הארי, וקודם לכן את עם כלביא, כבר היה להם נשק אטומי. עכשיו אנחנו עדיין צריכים להשלים את המלאכה. אני מדבר עם הנשיא טראמפ על זה מדי יום, כמעט כל יום, יש לנו מלאכה להשלים".
בינתיים, בשטח ניכרת המתיחות הגבוהה והלילה שוב תקפה ארה"ב באזור נמל בנדר עבאס באיראן, לדבריה כדי לסכל שיגור כטב"ם - יומיים אחרי תקיפה אמריקנית נוספת באותו אזור. איראן הודיעה ששיגרה בתגובה טיל בליסטי לבסיס אמריקני בכוויית, שלפי הצבא האמריקני יורט בהצלחה על ידי הכוחות המקומיים. בהודעת פיקוד המרכז של צבא ארה"ב (CENTCOM) נמסר כי שרשרת האירועים החלה שעות קודם לכן, כשאיראן שיגרה חמישה כטב"מים ש"היוו איום ברור במצר הורמוז ובסמוך לו". לדבריו כל הכטב"מים יורטו על ידיו בהצלחה, והתקיפה נגד "אתר פיקוד קרקעי" בבנדר עבאס נועדה למנוע שיגור של כטב"ם שישי.
שוב תקיפה אמריקנית - ושוב שיגורים איראניים. משחתת אמריקנית באזור המזרח התיכון, ארכיון
(צילום: CENTCOM)
באיראן ממשיכים בינתיים לנפק הצהרות לוחמניות, ועל רקע ההסלמה הלילה אמר אחר הצהריים עלי באקרי כני, סגן מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי של איראן: "אי אפשר לסמוך על האמריקנים. טבעם מבוסס על הפרת התחייבויות. איראן מסתמכת על יכולותיה, על כוחותיה ועל עמה בהתמודדות עם התוקפנות". בריאיון ל"אל-ג'זירה" הוא הוסיף: "יש לשחרר את הנכסים האיראניים שהוקפאו באופן בלתי חוקי, ללא תנאי. סיום המלחמה בכל החזיתות, כולל לבנון, הוא עיקרון יסוד למשא ומתן או לכל הסכם. איראן פועלת על סמך ערכים של יושר, צדק ושיח עם כל המדינות השכנות".
טראמפ איים "להפציץ את עומאן" - וזו לא הייתה טעות
במקביל, נציגו של המנהיג העליון של איראן במשמרות המהפכה, חאג'י סאדקי, אמר: "אם איראן תיכנס למשא ומתן, היא תעשה זאת מעמדת כוח. לוחמינו נמצאים בשטח, מוכנים וממתינים לרגע העימות הישיר עם האויב, אם יחליט לעשות זאת".
בתוך כך, אחר הצהריים איים שר האוצר האמריקני סקוט בסנט להטיל סנקציות על עומאן, על רקע הדיווחים שהיא דנה עם איראן במנגנון לגבייה משותפת של עמלות מעבר - או "דמי שירותים" כחלופה מכובסת לעמלות הללו - מספינות שחוצות את מצר הורמוז. טראמפ עצמו כבר איים אמש בישיבת הקבינט "להפציץ" את עומאן, אבל אז נוצר בלבול ולא היה ברור לחלוטין אם התכוון אולי לאיראן. "אלה מים בינלאומיים, אף אחד לא ישלוט בהם, אנחנו נפקח על זה. עומאן תתנהל כמו כולם - ואם היא לא תתנהג יפה נצטרך להפציץ אותה", אמר טראמפ.
כעת נשמע שר האוצר בסנט כמי שמבהיר שהאיום של טראמפ אכן כוון לעומאן, ומסר: "ממשלת ארה"ב לא תסבול שום ניסיון לכפות מערכת גביית אגרות במצר הורמוז. על עומאן, בפרט, לדעת שמשרד האוצר האמריקני יפעל באגרסיביות נגד כל הגורמים המעורבים - באופן ישיר או עקיף - בסיוע לגביית אגרות במצר, וכי כל שותף שישתף פעולה ייענש. על כל המדינות לדחות על הסף כל ניסיון של איראן לשבש את זרימתו החופשית של המסחר. תמו ימיה של טהרן בהטלת אימה על האזור ועל העולם כולו".
