מחוז ירושלים בלשכת עורכי הדין הגיש לבג"ץ בקשה להצטרף להליך נגד חוק הגבלת דמי החבר בלשכה שיזם ח"כ חנוך מילביצקי (הליכוד) - דווקא כדי לתמוך בחוק - וזאת בניגוד לחוות הדעת של יועמ"שית הלשכה.
במחוז סבורים כי החוק החדש יטיב עם לשכת עורכי הדין, למרות עמדת הלשכה הארצית. בעת הגשת הבקשה, מנכ"לית לשכת עורכי הדין שלחה מייל למנכ"לית המחוז, ואיימה: "אם תגישו -אראה בכך הפרת אמונים".
2 צפייה בגלריה
"שומרים על עליונות החוק מול מחריבי הדמוקרטיה". עמית בכר
(צילום: דנה קופל, יונתן זינדל)
בניגוד למועצה הארצית, במחוז ירושלים החליטו לתמוך בחוק. לקראת ישיבת ועד המחוז, הוציאה יועמ"שית לשכת עורכי הדין חוות דעת שקובעת כי ועד מחוזי יהיה "כפוף למועצה הארצית ולא יפעל בסתירה להחלטותיה". לדבריה, "ככל שהוועדים המחוזיים בלשכה, ובהם זה בירושלים, מעוניינים להגיש את עמדותיהם בעתירה - הרי שעמדות אלו צריכות לשקף את החלטות המועצה הארצית ולא לסתור אותן".
היא הוסיפה כי מחוז שיעשה זאת - הרי שזו תהיה "פעולה בחריגה מסמכות של ועד המחוז, אשר יראו בהתבטלה, במובן זה שלא יהיה לה תוקף". ובכל זאת, במחוז ירושלים בחרו לקיים את ההצבעה. 17 חברים תמכו, שלושה התנגדו ושניים נמנעו.
בעקבות זאת, מנכ"לית לשכת עורכי הדין זימנה את מנכ"לית המחוז לשיחת בירור - על אף שזו אינה חברה בפורום מקבלי ההחלטות במחוז - אך היא לא הגיעה. בעת הגשת העתירה, שלחה כאמור מנכ"לית הלשכה למנכ"לית המחוז מייל, שבו כתבה "לא תוגש עמדה לפני השיחה בינינו, שכן אראה בכך ניצול ציני של משאבי הלשכה והפרת חובת אמונים".
לאחר מכן, מנכ"לית הלשכה זימנה אותה שוב לפגישה דחופה. הבקשה לבסוף הוגשה, ובה נכתב: "תיקוני החקיקה שבוצעו בהוראות החוק לעניין סמכות המחוזות ביחס לתקציב הלשכה ראויים, נכונים ונדרשים להתנהלות התקינה של הלשכה".
עוד נכתב בעתירה כי ישנה הצדקה להעביר את התקציב לשליטת המחוזות, משום שראש הלשכה עמית בכר "עושה בהם שימוש לקמפיינים פוליטיים". בעתירה נכתב כי "המחוזות הם ליבה הפועם של לשכת עורכי הדין, הם שמעניקים את השירות הבסיסי והנדרש לעורך הדין באופן ישיר ותוך היכרות עם צרכי עורכי הדין ללא קשר לעמדה פוליטית כזו או אחרת של עורך הדין וללא הבדל דת, גזע ומין כאשר המטרה היא לשמש איגוד מקצועי הפועל לטובת האינטרסים של עורכי הדין החברים בשורות הלשכה", נמסר בעתירה.
דיון בהצעת חוק לשכת עורכי הדין בוועדת חוק חוקה ומשפט
(צילום: ערוץ כנסת )
מקורות בלשכה הארצית טענו כי מדובר בחלק ממאבק מתמשך בין ראש הלשכה בכר לשר המשפטים יריב לוין, והאשימו את יו"ר הלשכה במחוז ירושלים ארז צ'צ'קס בשיתוף פעולה עם השר נגד בכר והנהגת הלשכה. לאחר הגשת העתירה, בג"ץ קבע כי הדיון יתקיים ב-30 ביוני וכי בקשתו של ועד המחוז להצטרף להליך תיבחן במהלך הדיון בעתירה.
ראש לשכת עורכי הדין עמית בכר טען כי "רוב עצום מקרב עורכות ועורכי הדין בישראל בחר בי ובחבריי להנהגת לשכת עורכי הדין, כדי לשמור על עצמאות מערכת המשפט והדמוקרטיה ולקדם את מקצוע עריכת הדין. אנחנו לא נירתע לא משר המשפטים יריב לוין, לא מחבר הכנסת שמחה רוטמן ולא מכל מי שמוכנים לשמש ככלי משחק בידיהם, כדי להסיט אותנו ולו לרגע מהמטרה".
הוא הסביר כי "המאבק העיקש שהובלנו והביא לבחירתו של נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית, גרם לכך שמבצר העם והדמוקרטיה ממשיך לעמוד איתן, תוך שמירה על עליונות החוק והאינטרס הציבורי מול כל מחריבי הדמוקרטיה".
יו"ר מחוז ירושלים ארז צ'צ'קס, מנגד, טען: "הניסיון הנלוז לטפול האשמות שווא על מנכ"לית ועד מחוז ירושלים, הוא עוד דוגמה להתאמת מציאות מדומה לגרסה מטעה מבית היוצר של ראש הלשכה ועוזריו. מנכ"לית ועד המחוז היא לא 'פוליטיקאית', היא לא גורם נבחר, וכמנכ"לית, תפקידה לבצע את המדיניות ואת החלטות ועד המחוז".
לדבריו, "ככל ולראש הלשכה יש בעיה עם המדיניות וההחלטות של יו"ר ועד מחוז ירושלים ושל ועד מחוז ירושלים, הוא מוזמן לפנות אליהם ולא להתחבא מאחורי מנכ"לית הלשכה, כפי שנעשה במסגרת פנייתה של זו למנכ"לית המחוז".
צ'צ'קס תקף את בכר, ואמר: "התנהלות זו של ראש הלשכה, קרי שימוש במנגנון על מנת לתקוף פוליטית גורמים בלשכה כמו יו"ר ועד מחוז ירושלים, פסולה, אסורה ולצערנו הפכה במהלך הקדנציה של ראש הלשכה לשגרת עבודה של ממש". לטענתו, "מנכ"לית מחוז ירושלים פועלת לטובת עורכי הדין מחוז ועושה עבודת קודש של ממש עבורם תוך שליחות ציבורית מובהקת. אין להתפלא שיו"ר הלשכה מבקש להתנגח גם בה שכן טובת עורכי הדין מעולם לא הייתה ולצערנו גם לא תהיה נר לרגליו".
המנכ"לית אושרת תגר מסרה בתגובה כי "מנהלת ועד מחוז ירושלים נדרשה לקיים פגישה דחופה עם מנכ"לית הלשכה וזאת טרם הגשת העמדה, אשר כאמור חותרת תחת עמדת הייעוץ המשפטי של הלשכה ונעשית תוך הפרה ברורה של החלטת המועצה.לצערנו, במקום לקבוע פגישה סדורה, בחרה מנהלת ועד המחוז בפנייה זו אליכם. הגשת עמדה כאמור הינה ניצול ציני של משאבי הלשכה, וככל שזו תוגש, מדובר יהיה גם בהתנהלות פסולה מצד עובדת המנגנון (מנהלת ועד מחוז ירושלים שכפופה על פי חוק למנכ״לית הלשכה) והפרה חמורה של כללי המנהל התקין. לשכת עורכי הדין לא תאפשר התנהלות החורגת מסמכות וערכיה, והיא תפעל בנחישות לשמור על תקינות ההליך ועל אמון הציבור".
החוק שמגביל את לשכת עורכי הדין
בינואר השנה נחקק בכנסת חוק הגבלת דמי החבר בלשכת עורכי הדין. החוק מפחית את גובה דמי החברות בלשכה, תשלום חובה לכל עורך דין, ב-20 אחוז וקובע כי הכסף יופנה רק לפעילות החובה של הלשכה על-פי חוק. בנוסף, רוב תקציב הלשכה יעבור למחוזות והם יהיו רשאים לנהל אותו באופן עצמאי, ואילו הלשכה הארצית תקבל נתח קטן של שביעית מהתקציב.
המועצה הארצית של הלשכה בהובלת ראש הלשכה בכר החליטה לעתור לבג"ץ, וטענה כי החוק נועד להחליש ולפגוע בה ולמעשה משתק אותה. לטענת המועצה, החוק מנוגד לחוק הקיים בלשכה שמסמיך את המועצה הארצית לנהל את לשכת עורכי הדין, וכעת לא יהיה לה תקציב לעשות זאת והניהול יעבור בעיקרו למחוזות.
