ארצות הברית וסין מנהלות את מאבק הכוחות המשמעותי ביותר לעתיד העולם, שעיקרו שליטה על טכנולוגיות, מינרלים נדירים ופערי סחר, אולם רבים חוששים כי יגלוש בשנים הקרובות למאבק צבאי סביב האי טאיוואן. במרכז העימות ניצבים שני מנהיגים חזקים כשהנשיא טראמפ מרבה לשבח את ידידותו עם שי ג'ינפינג: "הוא חבר שלי, יש לנו יחסים נהדרים".
1 צפייה בגלריה
דונלד טראמפ ו שי ג'ינפינג
(צילום: shutterstock' AFP / JOHN HAMILTON / US DEPARTMENT OF DEFENSE, AP PhotoAlex Brandon8)
בואו נבדוק את ההגדרה "חברים". בקדנציה הראשונה הם נפגשו שלוש פעמים, לאחרונה באמצע 2019 בעקבות התפרצות מגיפת הקורונה ולאחר התקפותיו הבוטות של טראמפ על "הנגיף הסיני" ולגיטימיות המפלגה בעשרת החודשים מאז תחילת הקדנציה השנייה, טראמפ נפגש עם עשרות רבות של מנהיגים, מנתניהו ועד פוטין. מנהיג בכיר אחד נפקד מהרשימה: שי ג'ינפינג. הם שוחחו פעמיים בטלפון. למען הרקורד, הם לא נפגשו למעלה משש שנים. לא ממש חברים.
ביום חמישי אמורה להיערך פגישתם הראשונה בעידן הנוכחי, בעת שישתתפו בפורום לשיתוף פעולה של אסיה-פסיפיק בקוריאה. האם הפגישה תרגיע את היחסים המתדרדרים?
הנשיא טראמפ אמר לפוקס ניוז כי הסינים הם "יריב מאד חזק שמעריך כוח, ותמיד מחפשים יתרון" ולא הסתיר הערכתו לעוצמת שליטתו של שי ויכולתו לקדם סוגיות בעלות חשיבות לסין.
אחת הסיבות להצלחה המרשימה שמנוהלת מבייג'ינג הינה דרך פעולה מסודרת לטווח ארוך, ויכולת ביצוע גבוהה. שי ג'ינפינג עסק בימים לפני הפסגה בחיזוק מנהיגותו, תוך הובלת הכינוס החשוב של המפלגה, המושב הרביעי של מליאת הוועד המרכזי, במהלכו סוכמה תוכנית החומש הכלכלית לשנים 2026-2030. הסינים שואפים לחזק את הפיתוח המדעי והטכנולוגי, בעיקר בתחומי השבבים, הבינה המלאכותית, קוואנטום, מחקר ואיוש החלל, וליצור את הקרקע להסתמכות עצמית בכל שלבי הפיתוח והייצור.
בראיית בייג'ינג, קיים בדרכם מכשול אחד - ארצות הברית. בבייג'ינג כבר גובשה המסקנה כי לא משנה מיהו הנשיא, המטרות האמריקניות לא ישתנו. שר החוץ הסיני נשאל לגבי העובדה שארה"ב רוצה לפגוע בחברות סיניות והשיב בפתגם מסורתי לפיו "ההרים אינם יכולים לחסום את הנהר. אחרי הכל, הוא זורם מזרחה". ההרים, כפי שניתן להבין, הם ארה"ב.
הצעדים האמריקנים להגבלות על ייצוא שבבים מתקדמים, לצד סנקציות נוספות, יצרו תגובת נגד שכללה בין היתר פיקוח מקיף על ייצוא של מתכות ומינרלים נדירים מעובדים, שוק בו שולטת סין כמעט לחלוטין. המגבלות עלולות להשפיע על יכולות ייצור של תעשיות שונות, ביניהן ייצור שבבים, רכב חשמלי, רחפנים, רובוטים וטילים. מעבר לכך, בחודש ספטמבר סין לא ייבאה כלל פולי סויה מארה"ב. הפגיעה בשוק האמריקני גררה תגובה נזעמת של הנשיא טראמפ, בעיקר לאור הסכנה לפעילות התעשיות הביטחוניות האמריקניות. למותר לציין שגם מדינות נוספות, כולל ישראל, עלולות להיפגע מצעדים סינים אלו.
כהכנה לפסגה, צוותי המו"מ של שתי המדינות נפגשו והגיעו להבנות לגבי מספר סעיפים כלכליים. מתאם המו"מ מהצד הסיני אמר כי "הצד האמריקני היה קשוח, אולם אנו שמרנו בנחישות על האינטרסים הסינים". החלטות סופיות יתקבלו על ידי טראמפ ושי.
ד"ר אייל פרופרלאור זאת, מה צפוי בפסגת המנהיגים?
הנשיא טראמפ, כדרכו, ירצה להוכיח שהוא יכול לסדר את העניינים, לקבל מהסינים הבטחות להמשך ייצוא מתכות נדירות, לצד החזרת ייצוא פולי סויה לסין, ופיקוח סיני הדוק יותר על משלוחים אסורים של סם הפנטניל. טראמפ צפוי להכריז על השהייה במכסים, אולם לגלות כי פתרונות מהותיים לסוגיות אלו קשים להשגה, וכי הסינים, שמרגישים חזקים, ימשיכו להעלות כל העת את המחיר: שי צפוי לדרוש שארה"ב תכבד את מעמדה השווה של סין, ותפסיק להפעיל סנקציות ואיומים כלכליים. לצד זאת, הסינים יצפו לוויתורים אמריקנים בתמורה להפחתת הגבלות ייצוא על מתכות ומינרלים נדירים. אלו יכולים, בראיית סין, לבוא לידי ביטוי בהכרזה שתאשרר מדיניות 'סין אחת' ותימנע צעדי ריבונות מצד טאיוואן.
גם אם לאחר הפסגה נשמע מצד טראמפ הצהרה על חברותו עם שי והצלחת המו"מ, מומלץ שלא לצפות לשינוי מהותי, אלא משיכת זמן סינית והמשך צעדים לחיזוק מעמדם המדיני, הכלכלי והטכנולוגי. כפי שאמר טראמפ, הסינים "מחפשים יתרון" ורוצים לנצח.
ד"ר אייל פרופר, אוניברסיטת רייכמן
