ענבר אפרים בת ה-17, המתמודדת עם תסמונת רט, לומדת בבית ספר לילדים עם צרכים מיוחדים ברחובות. כבר ארבע שנים, מאז שעברה מכיתת תקשורת לכיתה לילדים עם מוגבלות שכלית, יום הלימודים שלה נגמר בשעה 14:00 בלבד. הסיבה: בעוד שילדים עם אוטיזם זכאים ליום לימודים ארוך מטעם משרד החינוך, במקרה של ילדים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית האחריות עוברת בצהריים למועדונית באחריות משרד הרווחה – ושם אין מקום עבורה.
עיריית רחובות, המפעילה את המועדונית, לא מצליחה לספק מענה לכל ילדי האזור, ולכן מתקבלים למועדונית תושבי העיר בלבד. ענבר, המתגוררת בקריית עקרון, נותרה ללא מענה, כמו גם חבריה לכיתה מיבנה, רמלה ומקומות נוספים. "משעות הצהריים היא בלי מסגרת, בלי חוגים, בלי כלום", אומרת אמה סימה, "זה כמובן פוגע בנו, ההורים, ברמה הכלכלית. ניסינו לפנות לכל הגורמים ולא קיבלנו מענה".
סיפורה של ענבר הוא דוגמה מייצגת לקושי שעימו מתמודדים עשרות הורים ברחבי הארץ. בשל קושי הולך וגדל לגייס כוח אדם שיעבוד במועדוניות, הן אינן מצליחות לספק מענה לכל הילדים. "משרדי הממשלה למדו שיטה – אם אין לי כוח אדם, אני לא מחויב לכבד את החוק", אומרת במרירות ענבל צוקרון-דמרי, אימו של נדב בן ה-13, המתמודד עם תסמונת נדירה ועם מוגבלות שכלית-התפתחותית.
זה חמש שנים, ענבל ובן זוגה יובל נאלצים לצאת מעבודתם בשעות הצהריים המוקדמות כדי לאסוף את בנם מבית הספר שבו הוא לומד. על-פי התקנות, נדב זכאי להשתתף בפעילות של מועדונית שיקומית מטעם משרד הרווחה בשעות אחר הצהריים, אך כבר שנים זה לא קורה כי העירייה מתקשה לגייס עובדים מתאימים. בחופש הגדול המצב חמור עוד יותר: יום הלימודים בבית הספר נגמר ב-12:30, ובהיעדר מועדונית ההורים כמעט שלא מצליחים לעבוד.
במקרה של משפחת צוקרון-דמרי, הבעיה אינה כלכלית בעיקרה, אלא נוגעת לרווחתו של הילד. "נדב זקוק למועדונית בשביל החברה, בשביל העניין", אומרת צוקרון-דמרי, "גם אם היינו מוצאים לו בייביסיטר זה לא בהכרח היה עוזר. לא כל אחת יכולה להישאר איתו בגלל מצבו המורכב".
צוקרון-דמרי מבינה בתחום. היא מנכ"לית עמותת "אפיק הזכויות" ומנהלת תחום הזכויות בעמותת "יד לילד המיוחד". לדבריה, "הורים רבים נאלצים להתפטר מהעבודה והופכים לנתמכים ונסמכים במקום שהרווחה תדאג לקיומן של המסגרות ותמנע מצב כזה".
דפנה יהושע, אימו של דוד, ילד עם תסמונת דאון שלומד בבית הספר לחינוך מיוחד בבאר שבע, ביקשה לרשום את בנה למועדונית הפועלת בו בשעות אחר הצהריים. "אמרו לי שאין מקום כי הביקוש גבוה ואין מספיק עובדים", מספרת יהושע, "ניסינו שוב ושוב, התחננו, אבל אין מקום. יוצא שהילד חוזר הביתה בצהריים והולך לישון כי אין לו תעסוקה. ילדים מיוחדים שאין להם מסגרת לא עושים כלום עם עצמם". בעמותת "עמי", המפעילה את מסגרת אחר הצהריים, אישרו את הטענה: "ללא כוח אדם, לצערנו לא נוכל להרחיב את השירות הניתן לילדים נוספים. נמשיך לעשות כל מאמץ לגייס כוח אדם מתאים ואיכותי".
למה זה קורה דווקא שם? "תקציב מסגרות הארכת יום של משרד הרווחה נמוך משמעותית מתקצוב הארכות היום במשרד החינוך", מסבירה עו"ד נועה בן שאול, יועצת משפטית בארגון "אקים ישראל". "הפער התקציבי מתבטא בין היתר בתקינה שונה. במסגרות של משרד הרווחה ישנם פחות אנשי צוות לכל ילד בהשוואה למסגרות משרד החינוך. זאת למרות שילדים עם מוגבלות שכלית מורכבת זקוקים במקרים רבים לליווי צמוד. כתוצאה מכך, עלות הליווי הצמוד נופלת על ההורים ויכולה להגיעה לאלפי שקלים בחודש".
לדברי עו"ד רחל סגל, מנהלת מרכז הסיוע ומיצוי הזכויות בעמותת "קשר", המחסור בכוח אדם "נגרם כתוצאה ממשכורת לא אטרקטיבית ושעות העבודה המצומצמות במועדונית, אך לקושי האובייקטיבי מצטרפת לעיתים גם אוזלת יד של הרשויות. הם רוכבים על הקושי בגיוס כדי להתנער מההורים. בסופו של דבר, גם אם הקושי קיים, הרשויות צריכות למצוא דרך לספק מענה".
מעיריית רחובות נמסר: "לצערנו, נרשמה בשנים האחרונות עזיבה של עובדות המסגרת. מאמצינו הרבים לגייס כוח אדם חלופי לא צלחו. בשל כך, הוחלט ברשות להותיר במסגרת יום הלימודים הארוך רק את תושבי העיר. נציין כי חניכים תושבי רחובות, אשר שהו במסגרות דומות מחוץ לעיר - נתבקשו אף הם במשך השנים לעזוב את מסגרותיהם בשל סיבות דומות. כפי שפסק בית המשפט בעקבות עתירה שהוגשה, על הרשות השולחת את החניך לוודא כי תוצמד לו סייעת מטעמה. במידה שכזו אכן תימצא לו, תוכל עיריית רחובות להעניק גם לעותר יום לימודים ארוך".
מעיריית באר שבע נמסר: "כל הגורמים השותפים עושים מאמצים לגייס כוח אדם מקצועי, אך הוא טרם נמצא".
תגובת עיריית לוד: "למרבה הצער, המחסור המשמעותי בכוח אדם בתחום מוביל לצמצום במספר המקומות הזמינים במועדונית. אנו מבינים את התסכול ומבטיחים כי נמשיך ונעשה כל מאמץ להרחיב את כוח האדם ולפתור את הבעיה בהקדם האפשרי".
תגובת משרד הרווחה: "ישנם מקרים בודדים במקום ספציפי הידועים למשרד הרווחה שבהם לא ניתן מענה לילדים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית בהארכות היום, וזאת בשל מחסור בכוח אדם. כדי להקל בקושי בגיוס כוח אדם הוטמע במשרד מתווה של תומך מקצועי, המיועד להכשיר את המדריכים שבהתאם ישופר שכרם. בנוסף, בימים אלו המשרד פועל לשינוי המודלים של המועדוניות במטרה לסייע בתפוסת כוח האדם".
פורסם לראשונה: 00:00, 11.03.25
