פרסום ראשון: דוח ביקורת של המועצה להשכלה גבוהה (המל"ג) מצא ליקויים משמעותיים בעבודת היועצת המשפטית שלה, עו"ד יעל טור-כספא. לפי דוח הביקורת, חוות הדעת שלה ניתנות בעל פה, אלה שבכתב לא נכתבו על ידה אלא על ידי משפטנים חיצוניים בעלות של יותר ממיליון שקל בשנה - ולא ברור אם היועמ"שית קראה בכלל את חוות הדעת החיצוניות.
מנגד, דוחה היועצת את הביקורת וטוענת: "המסמך הוזמן ונתפר כנגדי אך ורק משום שעמדותיי המקצועיות והיותי שומרת סף מסורה, הדבקה במינהל התקין ובהוראות החוק, הפריעו לגורמים אינטרסנטיים".
כמו כן, הדוח קבע כי על המל"ג לבחון טענות לפעולות בניגוד עניינים של היועמ"שית אל מול בעלה - מנכ"ל אוניברסיטת תל אביב. היועמ"שית סירבה לשתף פעולה עם הביקורת בטענה כי תופרים לה תיק, והדוח קבע כי מדובר ב"שומרת סף ללא כל פיקוח שפועלת בניגוד לעקרונות המשפט המנהלי". זו הפעם הראשונה שרשות מרשויות המדינה עורכת דוח ביקורת על התנהלות הייעוץ המשפטי שלה.
יותר מ-20 שנה שעו"ד טור-כספא משמשת כיועצת המשפטית של המועצה להשכלה גבוהה. בשל טענות חמורות של בכירים באקדמיה נגדה, הנחתה ועדת הביקורת בראשות רועי פולקמן את מבקרת הפנים, רו"ח איריס שטרק, לערוך דוח ביקורת שיבחן את עבודת הייעוץ המשפטי. בדוח, המתפרס על פני יותר מ-200 עמודים, מצאה המבקרת ליקויים משמעותיים בעבודת היועמ"שית.
הדוח קבע כי בעוד היועמ"שית אמורה לחבר חוות דעת, "תחומי ליבה רחבים ומרכזיים במל"ג מטופלים על ידי יעוץ חיצוני ולא על ידי היועמ"שית, אשר מעבירה אותם לטיפול משרדי עו"ד חיצוניים", וכי היועמ"שית עצמה כתבה "חוות דעת ספורות". לפי הדוח, היועמ"שית מבזבזת על כך יותר ממיליון שקלים בשנה, ונכתב בו גם כי לא ברור אם היא בדקה בכלל את חוות הדעת החיצוניות. "חשש זה מתעצם נוכח מה שנראה כחוסר ידע ובקיאות של היועמ"שית בהיבטים המשפטים של נושאי הליבה של המל"ג", נכתב.
בנוסף, מבקרת המל"ג קבעה כי אין שום פיקוח על עבודת היועמ"שית, וכי זאת טענה בפניה ש"שיקול הדעת שלה מוחלט". כמו כן, בדוח נכתב כי כשאנשי אקדמיה בכירים רצו לפנות ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, כדי להשיג על החלטות תמוהות של היועמ"שית טור-כספא - זו מנעה מהן.
3 צפייה בגלריה
היועמ"שית בהרב-מיארה. "טור-כספא בלמה פניות של אנשי אדמיה בכירים אליה"
(צילום: שלו שלום)
"היועמ"ישית של המל"ג מתנגדת לפנייה ישירה של המנכ"לית ושל חברי הארגנים ליועצת המשפטית לממשלה וחוסמת אפשרות זו", נכתב בדוח. "פעמים רבות, העמדה המשפטית ניתנת על ידי היועמ"שית במייל קצר או בעל פה, ולא ניתן להבין מה ההנמקה לה. מצב דברים זה יצר מציאות של חיכוכים רבים בין הגורמים השונים לבין היועמ"שית, לחוסר אמון בה ובעמדותיה ותחושה שהיועמ"שית פועלת מתוך כוחנות ושרירות".
עוד נכתב כי "ניכר חשש רב של גורמים בכירים במל"ג/ות"ת מנקמתה של היועמ"שית בשל הכוח הרב שבידה לקבוע קביעות ללא הנמקה, באופן שלא ניתן לערער עליהן ואין כל אפשרות להעמיד עובדות על דיוקן או לשטוח את טענותיהם במנגנון מוסדר ומחייב".
הדוח מצא כמוצדקות טענות של בכירי האקדמיה כי היועמ"שית מתערבת גם בעניינים שאינם משפטיים, כש"אופן התנהלות זה יוצר פרקטיקה של העברת נושאים רבים ללשכה המשפטית הגם שאינם משפטיים, ויוצר תלות בלתי נחוצה של הגורמים המקצועיים בלשכה המשפטית, עיכובים רבים ותחושת תסכול מצד גורמי המקצוע האחרים" .
הדוח מותח גם ביקורת על היועמ"שית בכל הנוגע לטענות לפעולות בניגוד עניינים שלה ושל יועצת חיצונית הכפופה לה. המבקרת שטארק חשפה כי הופנו אליה מכתבים וטענות של בכירים באקדמיה כי טור-כספא משתתפת לכאורה בישיבות בהן יושב גם בן זוגה, המשמש כמנכ"ל אוניברסיטת תל אביב. אוניברסיטת רייכמן טענה בפני המבקרת כי אף על פי שדיון בנושא הפקולטה לרפואה ברייכמן הוא עקרוני, היועמ"שית דרשה להוציא את נציג חיפה ואת נציג רייכמן, בעוד היא עצמה נכחה בפועל למרות קשריה האישיים עם מנכ"ל אוניברסיטת תל אביב.
בכל הנוגע לטענות לניגוד עניינים של היועמ''שית בגלל בן זוגה, נכתב כי "על היועמ"שית להימנע ככל הניתן להשתתף בישיבות בוועדות או ישיבות היכולות להעלות חשש לניגוד עניינים, ועוד כי עליה לאפשר לבכירי האקדמיה להתלונן על התנהלותה ליועמ"שית בהרב-מיארה".
טור-כספא סירבה לשתף פעולה עם הדוח וניסתה לבלום אותו באמצעות פנייה ליועמ"שית בהרב-מיארה, שבה כתבה כי זהו "ניסיון תפירת תיקים ליועצת המשפטית של המועצה להשכלה גבוהה". המבקרת כתבה בדוח כי מדובר ב"ניסיון לשתק את הביקורת ולא לאפשר בקרה. טענותיה משוללות כל בסיס ודיבתיות".
עו"ד טור-כספא מסרה בתגובה: "אני עומדת במוקד מסמך הנחזה להיות דוח ביקורת פנים אשר הוזמן ונתפר כנגדי אך ורק משום שעמדותיי המקצועיות והיותי שומרת סף מסורה, הדבקה במינהל התקין ובהוראות החוק, הפריעו לגורמים אינטרסנטיים בנסיבות שיפורטו בפני בית המשפט בתביעה שתוגש בזמן הקרוב מאוד. המסמך הוא מעל הכול מסמך שקרי שנתפר בתפרים גסים, תוך שוועדת הביקורת מתעלמת באמתלות שווא ממסמך מקיף שהבאתי בפניה, המפריך אחת לאחת את כל טענות השווא כנגדי. אין לי ספק כי הדברים שייחשפו בבית המשפט עתידים לטלטל את המל"ג ואת כל מי שהמל"ג ושלטון החוק יקרים לליבו".
פורסם לראשונה: 00:00, 13.08.25
