לאה זיגדון, מנהלת משפחתון במחיר מפוקח לגיל הרך מנתיבות, לא מאמינה שזה שוב קורה לה: "בשנה שעברה לקחתי הלוואה מאמא שלי כל חודש, עד שהסבסוד נפתח וקיבלתי החזרים מהמדינה, והשנה שוב אותו דבר", תיארה זיגדון. "מזל שהייתה לי האפשרות הזאת. אני מרגישה ממש נזקקת".
מדינת ישראל שוב מעכבת את פרסום התבחינים לסבסוד המעונות לגיל הרך. כתוצאה מהעיכוב ההורים ששולחים למשפחתון שלה, כולם במצב כלכלי שאמור היה לזכות אותם בסבסוד שכר הלימוד, כורעים תחת הנטל ונאלצים לשלם מחיר מלא. רבים אינם עומדים בכך ונאלצים לפרוש מהמסגרת.
2 צפייה בגלריה
"דבר תלוי בדבר: ההורים נפגעים, אנחנו נפגעות, הילדים נפגעים". חגית דוד, מנהלת משפחתון
(צילום: הרצל יוסף )
המשמעות היא שאחד ההורים - בדרך כלל האמהות - נותר עם הפעוט בבית, במקום לצאת לעבודה. כך מפסידה מדינת ישראל פעמיים: גם אמהות בשוק העבודה, הסיבה שבגללה מלכתחילה מתקצבת המדינה שכר לימוד מסובסד למשפחות הזקוקות לכך, וגם פעוטות שאמורים היו להגיע למסגרות בפיקוח צמוד יחסית, ובמקום זאת עלולים להגיע בסופו של דבר למסגרות פרטיות ללא פיקוח של ממש.
היא יודעת שהיא ממש לא לבד. כנציגת מנהלות המשפחתונים במחיר מפוקח (המאוגדות בארגון "כוח לעובדים") באזור מגוריה, זיגדון שומעת מדי יום על המצוקה שמתעוררת בשל העיכוב בפרסום תבחיני הסבסוד. "רק היום חברה סיפרה לי על ילד שהתחיל את השנה וכעבור שלושה ימים יצא מהמסגרת, כי לאמא שלו אין דרך לשלם את המחיר המלא, והסבסוד מתעכב", שיתפה. "בכל משפחתון יש הורים בלחץ - נקבל דרגת סבסוד או לא נקבל? בינתיים הם מפעילים לחץ על המטפלות, שיורידו בשכר הלימוד".
המטפלות נושאות בעול
בישראל פועלים כ-4,000 משפחתונים במחיר מפוקח: מסגרת ביתית המיועדת לחמישה ילדים, אך כזו שבשונה מהשוק הפרטי, ההורים בה זכאים לסבסוד כמו במעונות המפוקחים, שמפעילים ארגונים כמו ויצו ונעמת. בשונה מהמעונות המפוקחים, המושפעים גם הם מהעיכוב, מי שסופגות את מחיר העיכוב במתן הסבסוד הוא לא הארגון המפעיל, אלא המטפלות עצמן: לפי המודל הכלכלי של המשפחתונים, ההורים משלמים את חלקם ישירות למטפלת, והסבסוד עובר דרך המדינה באמצעות ארגון מפעיל.
העיכוב בפרסום נובע ממחלוקת בין משרד העבודה לבין היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, לאחר שבשנה שעברה קבעה היועמ"שית כי בשל פקיעת חוק הגיוס אין לתת סבסוד בשכר לימוד למשפחות של תלמידי ישיבות החייבים בגיוס. בשנת הלימודים שעברה עוכב בשל כך פרסום דרגות הסבסוד חודשים ארוכים, מה שהוביל לעתירות שונות בנושא.
לבסוף הושגה פשרה בחסות בג"ץ, שלפיה המשרד יפרסם תבחינים חדשים ללא סבסוד למשפחות האברכים. אלא שבהמשך התברר כי התבחינים פורסמו עם "מעקף": סעיף המקל על קבלת סבסוד למשפחות של עצמאים. מאות משפחות אברכים הגישו בקשה לקבלת סבסוד בדרך זו, לאחר שהאפיק הקודם נחסם בפניהן. כעת, בשל מחלוקת בין משרד העבודה לייעוץ המשפטי לממשלה, מתעכב שוב פרסום התבחינים.
שירן דהן, שמפעילה משפחתון במחיר מפוקח בנתיבות זו השנה הרביעית, עדיין מחכה לסכום גבוה שמגיע לה מהמדינה עבור משפחה שדרגת הסבסוד שלה התקבלה רק בסוף שנת הלימודים הקודמת. "זו משפחה שבמשך שמונה חודשים שילמה לי מחיר מופחת, על אף שלא קיבלו דרגת סבסוד", תיארה דהן. "הגעתי למינוס אחרי שבחיים שלי לא הגעתי למינוסים, אבל לא יכולתי לבקש מהם לשלם מחיר מלא - ידעתי שכמה שהמצב שלי קשה, מצבה של המשפחה קשה יותר".
ללא פיקוח וליווי
גם בחברה הערבית פועלים מאות משפחתונים במחיר מפוקח, המעניקים שירות לאלפי פעוטות. "ההורים מחכים לדרגת סבסוד, ובגלל חוסר הוודאות חלקם מעדיפים לעבור למשפחתון פרטי כדי לחסוך את כל הבלגן", הסבירה אשת מקצוע המלווה מאות משפחתונים בחברה הערבית. "לצערי הם לא מבינים את ההשלכות - אצלנו במשפחתונים יש הנחיה, יש הקפדה על בטיחות, יש ליווי והדרכה. אין לי מושג מה קורה בפרטי. לצערי, מי שיסבול מהנזק הם הילדים".
לדברי נועה שאואר, ראש ענף הגיל הרך ב"כוח לעובדים" המאגד חלק מהמטפלות במשפחתונים המפוקחים, אם לא יפורסמו התבחינים עד תחילת חודש אוקטובר, המטפלות ישביתו את המשפחתונים מיד אחרי החגים.
"הורים שלא קיבלו דרגת שכר יקומו ויעזבו בשלב כלשהו", אמרה חגית דוד, המנהלת משפחתון במחיר מפוקח בבאר-שבע מזה כשלושים שנה. במשפחתון שלה רשומים כעת ארבעה ילדים בלבד, על אף שהתקן מאפשר רישום של חמישה: משפחה אחת החליטה שלא להירשם ברגע האחרון, בגלל האי-ודאות בנוגע לגובה הסבסוד. שתי משפחות נוספות זכאיות לסבסוד על פי מצבן, אך עדיין לא קיבלו אותו. "יש הורים שמבקשים ממני הנחה, שאספוג בינתיים את הפער, עד שהסבסוד יגיע. המצב הזה הוא כמו שרשרת - דבר תלוי בדבר: ההורים נפגעים, אנחנו נפגעות, הילדים נפגעים".
