הדוח השנתי של בנק ישראל, המסכם והמנתח את ביצועי המשק הישראלי ב-2024 שהוצג לציבור ביום רביעי השבוע, הוא מסמך עצוב. עצוב לקרוא על המחיר התקציבי הישיר של המלחמה: רבע טריליון שקל עד סוף השנה. עצוב לקרוא על אובדן צמיחה ותוצר מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל, המצטבר ל-150 מיליארד שקל. ביחד 400 מיליארד שקל שאבדו במלחמה הזו, די כסף לבנות בתי חולים, שדות תעופה, עיר חדשה וקווי מטרו. עצוב לקרוא את קביעתה של חטיבת המחקר של בנק ישראל: הגירעון האמיתי של "הממשלה הרחבה", כלומר של כל המגזר הממשלתי על ענפיו, טיפס בשנה שחלפה ל-9.4% מהתוצר המקומי, ולא ל-6.8%, כפי שדיווחו בטפיחה עצמית על השכם משרד האוצר והשר בצלאל סמוטריץ'. הבדל "קטן" של 2.6% מהתוצר, 50 מיליארד שקל. "גירעון הממשלה הרחבה", כותב בנק ישראל, "משקף את כלל פעילות המגזר הציבורי ומתאים להשוואות בינלאומיות".
גם ב-2023 היה, כך מסתבר מהדוח, הגירעון בפעולות "הממשלה הרחבה" גבוה בהרבה ממצגות שר האוצר. לא 4.1% מהתוצר המקומי אלא 6.9% ממנו. עוד פעם הפרש של 55 מיליארד שקל. כמה עצוב, בלשון המעטה.
עצוב לקורא שהחוב של משקי הבית גדל אשתקד ב-6.5% וחצה את קו 800 מיליארד השקל. אולי הסכום, יחסית לתוצר המקומי, לא גבוה בהשוואה בינלאומית, אבל הוא מפחיד כלכלית ופיננסית. הזדעזעתי מהתחזית של בנק ישראל לפיה כשלים ברפורמה ללימודי רפואה יקטינו מהשנה הבאה את מספר הרופאים החדשים ב-600 בשנה, במיוחד בפריפריה.
עצוב היה לשמוע את דברי הביקורת (המנומסים, המרוככים והמורכבים מדי לטעמי) של הנגיד, פרופ' ירון, על סדר העדיפויות של הממשלה, המזרימה למגזר החרדי תקציבים ותמריצים להימנעות מתעסוקה, שירות צבאי-לאומי ולימודים. בשל כך, ישראל כבר מפגרת בתוצר לשעת עבודה, במיומנות המקצועית של האוכלוסייה הבוגרת ובידע התלמידים בחטיבות הביניים. כבר לפני שלוש שנים הייתה ההוצאה הציבורית בארץ על תשתיות, כלכלה ואנרגיה כה נמוכה, שדורגנו בדוח בנק ישראל במקום הלפני-אחרון בהשוואה למדינות האיחוד האירופי. מאז, סביר להניח, הגענו למקום האחרון. "ההוצאות לתמיכה בענפי המשק ובתעסוקה בישראל הן הנמוכות ביותר מבין המדינות הנבדקות ועומדות על 0.04% מהתוצר בלבד", נכתב בדוח המצוטט. "היה מקום לכלול בתקציב (ל-2025)", הודה הנגיד בלשונו המרוסנת, "יותר מנועי צמיחה, צעדים לשיפור הפריון ולצמצום תמריצים שליליים ליציאה לעבודה". היה מקום? היה הכרח שהממשלה לא עמדה בו. עשתה ההפך.
ולא שהיה חסר לממשלה כסף. אמנם לפי הודעות האוצר תקציב מדינה השנה מסתכם ב-620 מיליארד שקל, אך זו הטעיית הציבור. הכנסת אישרה ל-2025 למשרדי הממשלה (באיחור של כמעט שלושה חודשים) תקציב של 756 מיליארדי שקל, הכולל תשלומי ריבית, החזרי הלוואות והוצאות המסווגות כ"שונות". בנוסף אושרה למשרדים "הוצאה מותנית בהכנסה" ב-84 מיליארד שקל. כך מגיעים ל"תקציב ברוטו" של 840 מיליארד שקל, או בקיצור 840 מ"ש (מיליארד שקל זו יחידת המטבע החדשה של התקציב). סוף פסוק? לא. הקואליציה אישרה עוד לעצמה הרשאה להתחייב להוצאה תקציבית נוספת בשנים הבאות ב-190 מיליארד שקל, מתוכם 84 מ"ש לביטחון והשאר ליעדים עתידיים כאלה ואחרים. לך דע.
הסיכום: היכולת התקציבית הישירה והעקיפה של ממשלת נתניהו תעלה השנה על 1,000 מיליארד שקל. ובכל זאת חסר בה מענה לצרכים החיוניים של הכלכלה והחברה. לבסוף, היה עצוב ובעיקר מאוד מאכזב להיווכח שבין מאות עמודיו של דוח בנק ישראל אין אזכור לחשיבות הרבה של מוסדות שלטון וממשל דמוקרטיים לעתיד הכלכלה הישראלית. זאת בניגוד לדברים מפורשים בנושא שאמר הנגיד ירון במסיבת העיתונאים אחרי הצגת הדוח, בתשובה לשאלת עמיתי גד ליאור: "אני לא יכול לדמיין מצב שבו תהיה פסיקה של בג"ץ ולא יצייתו לה. ככל שהשווקים מגלים שיש פגיעה בדמוקרטיה, היא תתבטא גם בפגיעה בכלכלה". פגיעה משמעותית הרבה יותר מתוספת של עוד אחוז ביחס שבין החוב הממשלתי לתוצר המקומי.
מי תורם ומי מקבל
בנאומו בכנסת הכריז ראש הממשלה נתניהו שהחרדים "מקבלים רק 1% מהתקציב", פחות מחלקם באוכלוסיית המדינה. את המענה המוחץ לאמירתו מספקת עתה קבוצת כלכלנים מ"פורום קהלת" – בהובלת ערן יוגב ומיכאל שראל – במחקר פורץ דרך העונה על השאלה אילו קבוצות אוכלוסייה נושאות על גבן את נטל מימון הפעילות הממשלתית, ואילו קוטפות לעצמן את פירותיה. כדי לבדוק מי נותן כמה ומי מקבל כמה המחקר בוחן – בין השאר – את המסים לסוגיהם שמשלמות משפחות יהודיות לא חרדיות לעומת משפחות חרדיות, ואת השווי הכספי של הקצבאות, ההעברות, ההטבות והשירותים הרבים ששתי הקבוצות מקבלות מהמדינה במונחי 2025. פורום קהלת, כידוע, הוא מוסד מחקר שמרני, מקורב רעיונית להוגי ההפיכה המשפטית, ובשום מקרה ולפי שום תיוג אינו משתייך חלילה ל"דיפ סטייט".
להלן חלק מרכזי (המחקר המקורי משתרע על פני 105 עמודים והשתתפו בו גם אריאל קרלינסקי ותום שדה) מהממצאים:
בשנת 2025 ישלמו משפחות יהודיות לא חרדיות מסים לתקציב המדינה ב-232 מיליארד שקל יותר מהשווי הכספי של כל מה שהם יקבלו מהמדינה. באותה השנה יקבלו המשפחות היהודיות החרדיות מהמדינה 13 מיליארד שקל יותר ממה שהן ישלמו לה. בהשוואה למצב לפני שבע שנים, הנטל נטו על המשפחות היהודיות הלא-חרדיות גדל ב-57%, בשעה ששווי ההטבות וההעברות נטו מהמדינה למשפחות חרדיות עלה ב-54%. אלו שילמו יותר, אלה קיבלו יותר.
חוסר השוויון מתקיים לאורך כל סולם ההכנסות. בעשירון ההכנסות החמישי המייצג משלמת משפחה יהודית לא חרדית לממשלה 2,500 שקל לחודש יותר משווי כל ההעברות והשירותים שהיא מקבלת ממנה. משפחה חרדית באותו עשירון חמישי מקבלת מהממשלה 6,200 שקל לחודש יותר ממה שהיא משלמת בכל סוגי המסים והאגרות. זו ההשוואה הנכונה, אדוני ראש הממשלה. אני בטוח, אגב, שאתה יודע זאת.
"לעיתים עולה הטענה", כותבים מחברי המחקר, "כי על אף שמשקי הבית החרדיים משלמים בממוצע פחות מס הכנסה, הם מפצים על כך בתשלומי מע"מ גבוהים יותר. הטענה הזו אינה נכונה". ולהוכחה: בכל עשירוני הכנסה משלמת משפחה יהודית לא חרדית למדינה מסים ישירים ועקיפים הגבוהים בעשרות אחוזים ממה שמשלמת משפחה חרדית באותו עשירון. ומקבלת, כאמור, לאין שיעור יותר.
זו התמונה העובדתית של אי-שוויון עמוק בתרומה למדינה, לחברה ולכלכלה – עוד לפני המחטפים של הרגע האחרון בדיוני תקציב 2025. קוראי טור זה יודעים עד כמה אני מתרחק מהתקפות שולחות רסן על המגזר החרדי, אך מה שקרה כאן בשנתיים האחרונות חוצה בגסות מרתיחה את גבול ההגינות והשותפות. נכון לשנה שנייה של המלחמה, כ-150 אלף גברים חרדים בגיל הצבא – גיוס או מילואים – לא עובדים, לא משרתים, ובעצם גם לא לומדים. הם משננים פסוקים מספרי קודש, בלי לימודי ליבה, בלי להכיר את העולם, בלי לרכוש מיומנויות תעסוקה בסיסיות. בכך הם מייעדים את עצמם ואת משפחותיהם להיות לנטל כלכלי וביטחוני תמידי על שאר האוכלוסייה, מאיצים את ההידרדרות בפריון הייצור ובולמים את הקִדמה המדעית-טכנולוגית – מנועי הצמיחה, הרווחה, רמת החיים והנס הכלכלי הישראלי בכללותו.
קהילת החרדים כבר קרובה ל-18% מיהודי ישראל. אם לא תתחבר למדינה הציונית העובדת, הלומדת והמשרתת, היא עלולה להיתפס כנטע זר בארץ וכאבן ירחיים בלתי נסבלת על צווארו של כלל הציבור. צעירים חרדים, דעו לכם: מרבית העסקנים של מפלגותיכם, חצרותיכם וקהילותיכם רוצים אתכם בורים, משתמטים, מובטלים. וגם אנטי-ציונים. רק כך ימשיכו לשלוט בכם ביד רמה. הגיע זמנכם להשתחרר מהרודנות הזו. הישארו חרדים אבל אנא, לכו ללמוד, לכו לעבוד ולכו לצבא. המדינה מחכה.
