הרכב קדם-משפטי של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) קבע אתמול שהונגריה "הפרה את מחויבותה כמדינה החתומה על אמנת רומא" בכך שלא פעלה לעצור את ראש הממשלה בנימין נתניהו במהלך ביקורו הרשמי במדינה באפריל האחרון – ואף הבטיחה לו מראש שלא תכבד את צו המעצר שמחייב אותה.
ההחלטה קובעת כי הונגריה מנעה מבית הדין לממש את סמכויותיו בכך שלא נענתה לבקשתו לעצור את נתניהו – שנגדו יש צו מעצר בינלאומי באופן זמני, והעבירה את הנושא לדיון באסיפת המדינות החברות.
במסגרת ההליכים, הגישה הונגריה טיעונים להצדקת אי-ציותה לבקשה. ראשית, טענה כי היא לא יישמה את "אמנת רומא" בחקיקה פנימית, דבר שמנע ממנה לעצור את נתניהו. שנית, טענה הונגריה כי נתניהו "זכאי לחסינות מדינית" כראש ממשלה של מדינה שאינה חברה ב-ICC, ולכן לא ניתן היה לפעול נגדו. לבסוף, הונגריה הטילה ספק בסמכות בית הדין ובחוקיות צו המעצר.
ההרכב, בראשות שופט בית הדין ניקולא גיו, דחה את טענות הונגריה. בית הדין קבע כי היעדר חקיקה פנימית אינו פוטר מדינה חברה מחובותיה על פי "אמנת רומא", שכן על המדינות להבטיח קיומן של נהלים משפטיים מתאימים לשיתוף פעולה.
לגבי החסינות, ההרכב ציין כי הונגריה לא העלתה טענות אלה בזמן אמת, וכי סעיף 98(1) לאמנה אינו מאפשר למדינה להימנע משיתוף פעולה באופן חד-צדדי. בית הדין הדגיש כי הונגריה, שהיא מדינה חברה באמנה עד 2 ביוני 2026, אז תיכנס לתוקף הודעת הפרישה שלה, מחויבת לציית להחלטות ה-ICC. אי-מעצרו של נתניהו נתפס על ידי בית הדין כ"פגיעה משמעותית ביכולתו לממש את תפקידיו".
ההרכב החליט להעביר את הנושא לאסיפת המדינות החברות, תוך קריאה לנקוט בצעדים שיבטיחו שיתוף פעולה עתידי מצד הונגריה ומדינות אחרות. ההחלטה משקפת את מחויבות ה-ICC להבטיח שמדינות חברות יעמדו בהתחייבויותיהן, במיוחד בכל הנוגע למעצר והסגרת חשודים.
