שנה ושלושה חודשים אחרי שהמלחמה פרצה מנסה המדינה להתחיל ולקדם החלטות שמטרתן להקל על חזרתם הביתה של תושבי הצפון והדרום. מדובר בשורה של החלטות שהתקבלו במועצת מקרקעי ישראל לאחרונה ומטרתן המוצהרת היא קיצור בירוקרטיה ופישוט תהליכים. אומנם המצב בצפון עוד לא ברור, אבל מדובר בהחלטות שמתייחסות גם לטווח הבינוני וגם לטווח הארוך וחלקן יהיו תקפות עד שנת 2026 וחלקן אף עד שנת 2028.
בכתבה הבאה אספנו את ההחלטות השונות שרובן נוגעות לצפון שכדאי שכל אחד יכיר, גם אם מדובר בתושבי הצפון שרוצים לחזור הבייתה אבל גם אם מי שדווקא עכשיו שוקל לעבור לצפון. להחלטות הללו עשויה להיות משמעות רחבה בכל הנוגע לתחום הנדל"ן בשנים הבאות, ברמת הפרט, אבל גם ברמה העסקית ואף הלאומית.
ההחלטות מתייחסות ל-122 יישובים בצפון הארץ הכוללים בין היתר גם את קצרין, מטולה, קריית שמונה, מעלות תרשיחא ושלומי. חלק מההחלטות מתייחסות גם לקו עימות דרום שם מדובר ב-154 יישובים שונים כשהערים המרכזיות באזור זה כוללות את שדרות נתיבות אופקים ואילת. (36 מהיישובים ממוקמים בעוטף).
חשוב לציין כי מדובר בהחלטות שהתקבלו אולם חשוב תמיד לוודא את הדברים גם מול הרשות המקומית הרלוונטית או גורמים אחרים כדי להבין האם יש צורך במסמכים נוספים או שיש דרישות נוספות מגופים אחרים. עוד חשוב לציין כי מדובר רק בחלק מההחלטות שהתקבלו (הנוגעות לציבור רחב) וכדאי ואף מומלץ לבדוק האם יש החלטות נוספות רלוונטיות שהתקבלו ואושרו לציבור ספציפי יותר.
החלטות רמ"י להקלה על חזרת התושבים
מסלול מקוצר לבקשות להיתר בניה בבנייה נמוכה של מבנה שניזוק בעקבות מלחמת חרבות ברזל- רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) מוותרת על חלק מהטפסים הנדרשים ביישובי קו העימות בצפון וזאת עד ליום 31/12/2026. מדובר בבקשות להיתר בנייה במבנים שניזוקו במהלך המלחמה. כך, רמ"י מבקשת רק את הטפסים הבסיסיים ביותר שהם בתצהיר עורך הבקשה ותוכנית/בקשה להיתר. המטרה של ההחלטה הזו היא להקל באיסוף המסמכים וקיצור זמנים לעומת המצב הרגיל בו נדרשים מסמכים נוספים.
מתן אורכות לסיום מועד בניה למגורים בבניה נמוכה ורוויה ללא תשלום- בנייה יש להשלים בחלון זמן מסוים. באם היזם לא עומד בתקופת הזמן הנתונה, הוא צריך לבקש אורכה מרמ"י וכל ארכה שכזו כרוכה בתשלום. עבור כל שנת אורכה קיים תשלום והוא משתנה בהתאם לסוג הנכס. רמ"י ויתרה על תשלום זה ביישובי קו עימות צפון ומאפשרת אורכות ללא תשלום עד ל-31/12/2026.
מתן פטור מדמי שימוש בעבר בגין שימושים לא מוסדרים בעסקאות הפטורות מתשלום - במסגרת עסקאות של רמ"י על קרקע, לעיתים יש קרקע שאינה פנויה ויש להסדיר השימוש בקרקע. באותו מקרה יישוב היה צריך לשאת בעלות דמי שימוש של 7 השנים האחרונות כדי להתקדם עם העסקה. במסגרת ההחלטה, הרשות מוותרת על תשלום דמי השימוש הנ"ל בעסקאות הפטורות מתשלום בקו עימות צפון עד ליום 31/12/2026.
הצבת מבנים ארעיים וכן הסבת מבנים קיימים לעובדים זרים בכל שטחי המשבצת – כדי לאפשר הסבת מבנים קיימים או הצבת מבנים חדשים לעובדים זרים החליטו ברמ"י להרחיב את השטחים בהם אפשר יהיה להציב את המבנים האמורים. החלטה זו מטרתה להקל על החוכרים בהצבת המבנים במקומות שנוחים להם יותר. החלטה זו בתוקף עד ליום 31/12/2028 לכל קווי העימות.
ויתור על דרישה למתן ערבות בנקאית להבטחת הסדרה ופינוי של מגורי עובדים זרים לחקלאות – לא פעם נדרשים חוכרי הקרקע להעניק ערבות בנקאית, ולהפקיד את הסכום בידי הבנק, כערובה לכך שלאחר שמגורי עובדים כבר אינם נדרשים המבנים הרלוונטיים יוסרו מהקרקע. ברמ"י היו דורשים ערבות בעסקאות של עובדים זרים לחקלאות להבטחת הפינוי. במסגרת ההחלטה שהתקבלה כעת הרשות מוותרת על הצורך בהפקדת ערבות ביישובי קו העימות בצפון, זאת עד התאריך 31/12/2026.
הגדלת שיעור בני המקום במכרזי הרשמה והגרלה עד 60% - במכרזים מסויימים מאפשרת רמ"י העדפה לבני מקום. החלטה שהתקבלה מאפשרת את הגדלת שיעור בני המקום בבניה רוויה עד 30% והגדלת שיעור בני המקום במחיר מטרה עד 60%. מדובר ביותר מגרשים לבני מקום ביישוב ולעדיפות גדולה יותר לבני המקום בתוכניות הדיור המוזלות. החלטה זו בתוקף עד ליום 31/12/2028 לכל קווי העימות.
הארכת הסכמי שכירות עונתית המסתיימים בשנת 2024 ללא חובת הגשת בקשה – מדובר בהסכמי שכירות קצרים אותם חותמת הרשות לא בתחום המגורים אלא בתחומי חקלאות (גד"ש) מסיק או מרעה. מהלך זה מיועד כדי לחסוך את הגשת הבקשה כי החידוש יתבצע אוטומטית. תקף לכל קווי עימות בהסכמי שכירות עונתית שהסתיימו בשנת 2024.
הארכת תוקף מתווי הסדרה של שימושים לא מוסדרים וויתור על המצאת ערבויות בנקאיות להבטחת הסדרת השימושים החורגים – במקום להגיש בקשה להארכת מתווה הסדרה או להסדיר שימושים לא מוסדרים, פעילות שלוקחת זמן ומלווה בבירוקרטיה, ברמ"י החליטו להאריך את המתווים אוטומטית ולוותר על ערבויות. תקף לקו עימות צפון עד ליום 31/12/2026.
הגדלת מספר בתי האגודה לשכירות עבור מועמדים לקליטה ל-50– בכל יישוב אפשרה רמ"י לאגודה המקומית להציב 12 בתים המיועדים למשפחות שרוצות לגור בשכירות בשלב הראשוני של הקליטה. כעת מאפשרת הרשות להציב 50 בתים למטרה הזו בתוך היישוב. המטרה היא לעזור ליישובים להביא אנשים לנסות להתגורר ביישוב ולהשתקע בו. תקף בכל קווי עימות עד ליום 31/12/2028.
הגדלת מכסת התעסוקה ל-150 דונמים במקום 120 דונם - יישובים בקו העימות יוכלו להגדיל את היקף השטחים לתעסוקה בעוד 30 דונם. החלטה זו תאפשר ליישובים להביא עוד יזמים ומשקיעים ולבצע עוד עסקות בייעוד תעסוקה שמהווים מנוף כלכלי ליישוב. תקף בכל קווי עימות עד ליום 31/12/2028.
הגדלת השטח המיועד למיזם לאנרגיה מתחדשת ל-400 דונמים – בשנים האחרונות מיזמי אנרגיה מתחדשת הפכו למקור הכנסה משמעותי לישובים שונים אך תמיד הייתה מגבלה על השטח אותו ניתן לנצל למטרה זו. כעת החליטו ברמ"י להגדיל השטח וזאת למטרה לייצר מנוף כלכלי ליישוב. תקף בכל קווי עימות עד ליום 31/12/2028.
קידום תוכניות בקריית שמונה
במקביל להחלטות שהתקבלו ברמ"י, התקיים גם שולחן עגול של הרשות יחד עם עיריית קרית שמונה, הוותמ"ל והוועדה המחוזית צפון שהתמקד בקידום תוכניות חדשות לעיר.
מדובר בתוכניות הכוללות כ-6,800 דירות חדשות, כ-900 אלף מ"ר לשטחי תעסוקה ותעשיית הפודטק בעיר, שטחי מסחר, מבני ציבור, שטחים פתוחים ועוד. מרמ"י נמסר כי בסופו של הדיון הוחלט לקדם את התוכניות בשאיפה לאשרן עוד השנה בועדות התכנון.
התכנית הדרומית מבין השתיים (תמ"ל/1126) היא רובע מגורים ותעסוקה חדש הכולל כ-2,500 דירות לצד שטחי משרדים ותעשיה בהיקף של כ-500 אלף מ"ר ותחנת רכבת ארצית עם מרכז תחבורה ושטחי מסחר.
על פי התוכנית - אזור התעסוקה המוצע בתוכנית זו מייצר המשך טבעי וצמוד-דופן לאזור התעשייה הדרומי של העיר. רחוב ראשי המחבר את אזורי התעסוקה והמגורים מהווה עמוד שדרה למבני הפודטק והלוגיסטיקה שיוקמו בסמוך.
את התוכנית מובילה מנהלת האסטרטגיה במרחב צפון ברמ"י עידית הוברמן יחד עם צוות אדריכלים נתי כהן ואדר' עופר קורין לצד צוות יועצים רב תחומי.
התוכנית השנייה היא תוכנית 'רובע הנחלים' (217-0610964) הממוקמת מצפון לרובע הדרומי ומדרום לנחל 'עיון'. במסגרת התוכנית מוצע להקים מתחם מגורים בהיקף של כ-4,300 דירות בתמהיל דיור מגוון עם במגוון טיפוסי בנייה החל מבנייה רוויה וכלה בצמודי קרקע.
התוכנית כוללת גם שטחי תעשיה ותעסוקה בהיקף של כ-400 אלף מ"ר המיועדים לתת מענה לתעשיית הפודטק המתפתחת בעיר, שטחי מסחר, מבני ציבור ועוד. התוכנית תוכננה ע"י האדריכלים דודי גלור ואיליה בר און ממשרד 'גלור אדריכלים' ובניהול משרד "עמוס ברנדייס אדריכלות ותכנון עירוני ואזורי'.
"הצהרת כוונות ברורה של רמ"י"
ינקי קוינט, מנהל רשות מקרקעי ישראל התייחס לתוכניות ואמר: "שיקום חבלי הארץ והאזורים בצפון ובדרום הינה ממטרותיה המרכזיות של רמ"י לשנת 2025 ובכוונתנו להקצות לשם כך משאבים רבים. התוכניות שאנו מקדמים בקרית שמונה הן הרבה מעבר לפיתוח נדל"ני ותכנון עירוני - זוהי הצהרת כוונות ברורה של רמ"י על מחויבותה העמוקה לשיקום אזורים שניזוקו במהלך המלחמה, במטרה להבטיח שיחזרו לפרוח בעתיד הקרוב יותר מתמיד. קריית שמונה הינה עוגן מרכזי באזור הצפון והוצאות התוכניות לפועל תקדם את כלכלת העיר והאזור כולו".
עינב רינגלר מנהלת אגף בכיר תכנון ברשות מרקעי ישראל בירכה על המהלך וציינה כי "רשות מקרקעי ישראל פועלת בשיתוף פעולה הדוק עם עיריית קריית שמונה ומינהל התכנון לשיקום וקידום העיר במיוחד בעת הזאת. שתי התוכניות מהוות צעד משמעותי בפיתוח קרית שמונה וכוללות הקמת מרכז תחבורה בעל תחנת רכבת כבדה ורשת תחבורה ציבורית ושבילי אופניים צפופה ונגישה לכל חלקי העיר ובמיוחד לבית החולים החדש המתוכנן בסמוך וכן שילוב ושיקום מערכת נחלים ותעלות מים היוצרת מוקדי משיכה עירוניים ירוקים ומוסיפה אטרקטיביות למגורים בעיר. רשות מקרקעי ישראל רואה ערך רב לקידום תכנון ושיקום העיר יד ביד עם ראש העיר ונציגיו המקצועיים".
עידית הוברמן, מנהלת תחום אסטרטגיה צפון ברשות מקרקעי ישראל: "תוכניות אלו יחד עם תכניות נוספות שמקדמת רמ"י בעיר יהוו בסיס לקידום הסכם גג כולל לעיר שיעזור לחזק ולבנות מחדש את העיר. התוכניות משלבות תכנון עירוני חדיש בשילוב השטחים הירוקים והנחלים הזורמים בעיר. הן משלבות מספר מחוללי תעסוקה ממשמעותיים כגון: ביה"ח, שטחי תיירות , שטחי מסחר ותעסוקה סביב תחנת הרכבת אשר עתידה להגיע לעיר".
