נכון לסוף 2024, כ-570 אלף ישראלים רשומים כחייבים במערכת ההוצאה לפועל. זאת, לעומת 562,996 חייבים בסוף שנת 2023. רשות האכיפה והגבייה בישראל, המופקדת על מערכת ההוצאה לפועל, על המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, על מינהל הגבייה הממשלתי ועל יחידות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, מפרסמת היום (שלישי) דוח מקיף על פעילות הרשות ב-2024.
מהדוח עולה כי נכון לסוף 2024 במערכת ההוצאה לפועל ישנם 570,562 חייבים שלהם כ-2 מיליון תיקי חוב פתוחים. כ-90% מהחייבים הם חייבים פרטיים, וסכום החוב בפתיחת תיקיהם של כ-23% מהם נמוך מ-5,000 שקל. 262,904 חייבים, המהווים כ-46% מכלל החייבים, הם בעלי תיק יחיד במערכת ההוצאה לפועל.
דוח פעילות הרשות מציג גם את שיעור החייבים הפרטיים לפי 16 הערים הגדולות. השיעור הגבוה ביותר של החייבים מתוך תושבי העיר הוא בירושלים – 8.9% מהתושבים (57,029 חייבים), ואילו בכפר סבא השיעור הנמוך ביותר – 3.2% מהתושבים. שיעור החייבים בתל אביב הוא 5.3% מהתושבים (20,400). אם בוחנים מקומות אחרים, מחוץ לערים המרכזיות, ניתן לראות כי בג'סר א-זרקא 28.4% מהאוכלוסייה הבוגרת הם חייבים בהוצל"פ. כלומר, בג'סר א-זרקא שיעור החייבים הגבוה ביותר ביחס למספר התושבים בני 15 ומעלה. עוד עולה כי כ-14 אלף חייבים הם צעירים, בגיל שבין 18 ל-23. כ-5,000 חייבים הם מעל גיל 85. מרבית החייבים הם בטווח הגילים 45 עד 54.
במערכת הוצאה לפועל ישנם 193,539 זוכים (נושים) נכון לסוף 2024. כ-78% מהנושים הם אנשים פרטיים וכ-20% הם תאגידים. לכ-72% מהנושים תיק אחד בהוצאה לפועל, וכ-180 אלף מהתיקים הם תיקי חוב לבנקים. למרבית הנושים במערכת ההוצאה לפועל (72%) יש ייצוג של עורך דין, לעומת רק 23% בלבד מהחייבים אשר בתיק אחד לפחות נהנים מייצוג של עורך דין.
עלייה במבחן
דוח רשות האכיפה והגבייה ל-2024 מצביע על עלייה כביכול של כ-25% במספר התיקים החדשים שנפתחו במערכת ההוצאה לפועל. ב-2024 נפתחו 378,192 תיקי הוצאה לפועל – לעומת 303,355 תיקים ב-2023. עם זאת, ההערכה היא כי אין מדובר בעלייה אמיתית, מאחר וברבעון האחרון של 2023 לא נפתחו תיקים בשל המצב הביטחוני, כך שיש לשער כי התיקים שהיו אמורים להיפתח בסוף 2023 נפתחו במהלך 2024.
סך כל החובות שהוסדרו ברשות האכיפה והגבייה ב-2024 (במערכת ההוצאה לפועל ובמרכז לגביית קנסות) בגבייה ישירה ועקיפה היה 28.117 מיליארד שקל, עלייה של כ-4 מיליארד שקל ביחס ל-2023. מנתוני הדוח עולה כי נכון לסוף 2024, כמות תיקי ההוצאה לפועל הפתוחים במדינת ישראל היא 1,976,173 תיקים, ירידה של 0.3% ממלאי התיקים שהיה בשנה שעברה (1,982,344 תיקים).
במרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות שברשות האכיפה והגבייה נפתחו ב-2024 1,128,473 תיקים ונסגרו 922,283 תיקים. בסוף 2024 היו רשומים במרכז לגביית קנסות 3,364,694 תיקים פתוחים. תיקי דוחות המשטרה מהווים כ-48% ממלאי התיקים, וסכום החוב הממוצע בעת פתיחת התיקים הללו הוא 619 שקל. כ-78% מהחייבים במרכז לגביית קנסות הם חייבים פרטיים, מתוכם לכ-44% יש לפחות גם תיק אחד פתוח במערכת ההוצאה לפועל. במרכז לגביית קנסות ישנם 678,830 חייבים.
בתשע יחידות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שנפרשו על ידי רשות האכיפה והגבייה ברחבי הארץ, הוגשו 5,505 בקשות, ו-1,196 חייבים קיבלו בהן פטור מחובותיהם. מאז כניסת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי לתוקף ב-2019 הוגשו ברשות האכיפה והגבייה 29,169 בקשות חייבים לחדלות פירעון ושיקום כלכלי, ומלאי תיקי חדלות הפירעון הפעילים, נכון לסוף שנת 2024, נותר על 11,257 תיקים. מדובר בתיקים שבהם החוב של החייב הוא עד כ-150 אלף שקל (הסכום מעודכן כיום לסכום של כ-166 אלף שקל).
מנהל רשות האכיפה והגבייה, אורי ולרשטיין, אמר לסיכום נתוני הפעילות השנתית: "2024 התנהלה בצילה של מלחמת חרבות ברזל. מצב החירום הביטחוני בחזית ובעורף החיל, בהוראות שעה, דחיית מועדי תשלום וסדרי דין מיוחדים במערכות הגבייה המשפטיות ברשות האכיפה והגבייה. הקלות רבות מאוד ניתנו ללקוחותינו מקרב האוכלוסיות המוגנות.
"עם זאת, גם בשנה מורכבת זו הצליחה רשות האכיפה והגבייה לעלות בהסדרת החובות. השנה הושם דגש על שירות יזום לאוכלוסיות ייחודיות, בעיקרן חייבים אשר נפגעו מהמלחמה, נפתחו תחנות שירות נוספות בחברה הערבית לטיפול מוגבר בחובותיה והורחבה פריסת שירותי חדלות פירעון ושיקום כלכלי בלשכות נוספות ברחבי הארץ".
הדוח של הרשות נערך באגף לתכנון מחקר ומדיניות על ידי סמנכ"לית האגף רבקה אהרוני, הסגן הבכיר למנהל הרשות דן בן סימון, הסמנכ"לית המקצועית למערכת הוצל"פ מאיה גרינברג ומנהלת אגף המחקר יולנדה גולן.
