שנת הלימודים מסתיימת ומאות אלפי בני ובנות נוער ברחבי הארץ מתכננים כבכל שנה לצאת ולעבוד במהלך החופש הגדול. עבור רבים מהם זו תהיה התנסות ראשונית בשוק העבודה וחלקם ייחשפו לראשונה לפערי הכוחות ואף לניצול. "כל שנה רואים את זה מחדש", מספר ליאון ליטבין, רכז איגוד מקצועי בהסתדרות הנוער העובד והלומד, "נערים רבים שמתחילים לעבוד בלי להבין את הזכויות שלהם, ומעסיקים שלא מהססים לנצל את חוסר הידע הזה".
אילו חוקים מסדירים את זכויותיהם של בני הנוער במקום העבודה?
הזכויות של נוער עובד הוסדרו בחוק עבודת נוער 1953, במטרה למנוע את ניצולם לרעה בשל העדר ניסיונם ופערי הכוחות בינם לבין המעסיקים. לצד זאת, החוק מגביל גם את היקף העסקת בני נוער כדי לא לפגוע במילוי חובות הלימודים שלהם, בבריאותם ובשגרת חייהם. הפרת החובות גוררת סנקציות חמורות נגד המעסיק, וחלקן נחשבות לעבירה פלילית.
עו"ד דפנה שמואלביץ, מומחית לדיני עבודה ומייסדת משרד עורכי דין דפנה שמואלביץ ושות', מסבירה כי "יש אכיפה מוגברת על העסקת בני נוער בהתאם לחוק ויש מעטפת סיוע רחבה להגשת תלונות על הפרות מצד מעסיקים. קיימת אבחנה חשובה, בין בני נוער המועסקים בעבודות מזדמנות לבין אלה שמועסקים במסגרת לימודית הכוללת הכשרה מקצועית, ונקראים חניכים. על חניכים חלים כללים יחודיים, (מכוח חוק החניכות) משום שהעבודה היא חלק מהלימודים שלהם. כך גם על נערים במרכז הכשרה מקצועי".
מה החשיבות של העסקת בני נוער?
לדברי מאיר דוד, ראש מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה, "לתעסוקת בני נוער יש השפעות חיוביות - גם על התפתחותם האישית של הנערים וגם על המשק הישראלי. שילוב בני נוער במקומות העבודה בימי חופשת הקיץ, מהווה מכפיל כוח בענפים רבים שיש בהם פעילות מוגברת בחודשי הקיץ. משרד העבודה עורך ביקורות ממוקדות על העסקת בני נוער במקומות עבודה שונים, ואנו מצפים כי המעסיקים יקחו אחריות מלאה וידאגו לאלו שעושים צעדיהם בעולם העבודה לראשונה.
עו"ד דפנה שמואלביץצילום: לירן שחר"גם בתקופות חירום, כמו זו שחווינו בימים האחרונים במלחמה עם איראן, שילוב של בני הנוער במקומות העבודה יכול לסייע לשמירה על הרציפות התפקודית של המשק. עם זאת, ההעסקה חייבת להיות כפופה לנהלי פיקוד העורף בכל הנוגע לאמצעי מיגון לעובדים".
מה שכר המינימום וכמה שעות מותר לעבוד?
מאיזה גיל נער או נערה יכולים להתחיל לעבוד?
גיל המינימום המותר בחוק להעסקת בני ובנות נוער עומד על 14, אך ההעסקה מוגבלת לתקופות חופשה רשמיות מלימודים. עד גיל 16 אסור לעבוד אחרי 20:00 ויש חובה לתת לעובדים לנוח ברציפות לפחות עד 8:00 למחרת.
מה היקף ההעסקה המרבי המותר של בן נוער?
עו"ד שמואלביץ מסבירה כי שבוע העבודה מוגבל ל-40 שעות, וחודש עבודה לא יעלה על 173 שעות. לעומת בני נוער, שבוע עבודה של עובד רגיל (מבוגר מ-18) עומד על 42 שעות וחודש עבודה מלא על 182 שעות.
מה שכר המינימום לבני נוער?
שכר המינימום לבני נוער נגזר באחוזים משכר המינימום הקבוע במשק לעובד רגיל ומהיקף עבודתם המוקטן, ולכן שיעורו נמוך יותר. עו"ד שמואלביץ מציינת כי "באחד באפריל שכר המינימום לעובדים במשק עודכן ל-34.32 שקל לשעה, שהם 6,247.67 שקל לחודש. בהתאם, החל ממועד זה מחושב שכר המינימום של בני נוער לפי גילם בשיעורים הבאים: עד גיל 16, 70% משכר המינימום לעובד רגיל, שהם 25.28 שקל לשעה ו-4,373.37 שקל לחודש (שכר שעתי כפול 173 שעות); בין 16 ל-17 75% מהשכר, שהם 27.09 שקל לשעה ו-4,865.75 שקל לחודש; ובין 17 ל-18, 83% מהשכר, שהם 29.97 שקל לשעה ו-5,185.57 שקל לחודש. אם העובד עובר קטגוריית גיל במהלך תקופת העבודה, הוא זכאי לעדכון שכר המינימום ממועד יום הולדתו". עבור חניכים יש טבלת שכר נפרדת.
האם בני נוער זכאים לשכר גם בתקופת ההתלמדות?
תקופת התלמדות היא תקופת עבודה לכל דבר - גם אם המעסיק לא מפיק תועלת מיידית ממנה. על כן כל עובד, וגם בני נוער, זכאים לשכר גם בימי תקופת ניסיון או הדרכה. "למעסיק אסור להעסיק בני נוער כמתנדבים או בשכר נמוך יותר גם אם ניתנה הסכמה של הנער לכך. הפרת החובה היא עבירה פלילית, ומקנה לנער זכות תביעה להשלמת השכר למפרע, כולל פיצויי הלנת שכר", מבהירה שמואלביץ.
מאיר דוד, ראש מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודהצילום: דוברות משרד העבודהבני נוער זכאים לזכויות נלוות נוספות?
בני ובנות נוער זכאים לכל זכות שעובדים זכאים לה. בין היתר הם זכאים לקבל תלוש שכר, להחזר דמי נסיעות, לימי חופשה ומחלה ותוספת על שעות נוספות. חלק מהזכויות מותנות בצבירת ותק מינימלי של חצי שנה או שנה כמו דמי הבראה או פיצוי פיטורים. שמואלביץ מציינת כי "נערים ונערות זכאים גם להטבות שחלות על עובדים בוגרים מכוח נוהג במקום העבודה, אם הוא עומד בתנאים הנדרשים לכך. למשל, אם העובדים מקבלים ארוחה חמה בצהריים, או הנחה/סבסוד לרכישת מוצרי צריכה ללא תלות בוותק, גם נער זכאי לקבל אותם, מכוח חוק השוויון שאוסר להפלות עובד מחמת גיל".
במה אסור לנוער לעבוד ומה החוק אומר על שעות נוספות?
עד מתי מותר להעסיק בני נוער?
במהלך תקופת הלימודים ניתן להעסיק את מי שעבר את גיל 16 עד השעה 22:00. בימים של חופשות רשמיות ניתן להעסיקם גם עד השעה 1:00. עו"ד שמואלביץ מציינת כי "לאחרונה תוקן החוק והמעסיק מחויב לדאוג לעובדיו שמתחת לגיל 18 שיום עבודתם מסתיים אחרי 23:00 להסעה פרטית לביתו בתוך חצי שעה מתום העבודה".
לאיזו חופשה שבועית זכאי העובד?
חל איסור על העסקת בני נוער במהלך המנוחה השבועית, שכוללת 36 שעות רצופות.
מה לגבי שעות נוספות?
אסור להעסיק נער או נערה יותר מ-40 שעות בשבוע. מעסיק שעובר על החוק ומעסיק בני נוער במנוחה השבועית או בשעות נוספות חייב לשלם לו גמול נוסף לפי החוק, למרות שההעסקה נעשתה באופן פסול.
האם יש עבודות אסורות לבני נוער?
אסור להעסיק בני נוער בעבודות, תהליכי ייצור ומקומות עבודה מסוגים מסוימים, שכרוכה בהם רמת סיכון בטיחותי. בין היתר אסור לבני נוער לעסוק בעבודות שמצריכות ריתוך; שימוש בכלי עבודה מסוכנים; עבודה תת-קרקעית, ועוד. בנוסף, חל איסור גורף על העסקת בני נוער בענף הבנייה או בעבודה שכרוכה בחשיפה לקרינה. "בחלק מסוגי העבודות הדורשות כוח פיזי, קיימות מגבלות נפרדות לנערים ומגבלות מחמירות יותר לנערות. קיימים חריגים בתקנות ביחס לחניכים וכן אפשרות לבקשת היתר מיוחד משר העבודה, הניתן על בסיס נסיבות העניין", מוסיפה שמואלביץ.
כמו כן בני נוער נדרשים להציג אישור רפואי על כשירותם לתפקיד שהם מיועדים לבצע, ולמסור צילום של תעודת זהות אישית שלהם או של הורה. המעסיק מחויב למסור להם הודעה בכתב על תנאי העסקתם בתוך שבעה ימים ממועד תחילת ההעסקה.
מה לגבי מע"מ על טיפים?
קיים הבדל בין תשר שמשולם עבור השירות ועובר בקופת המסעדה, לבין טיפ שהלקוח נותן במזומן ישירות למלצר. במאי האחרון פורסם כי לאחר מאבק רשות המסים חזרה בה מההחלטה לגבות מע"מ על טיפים שמקבלים מלצרים במסעדות, וזאת בתנאי שהתשר מתועד ביומן שירות של המסעדה, מדווח כהכנסה בתלוש השכר של העובד בשורה נפרדת וניתן באופן וולונטרי.
כמו כן, בפסק הדין המנחה בנושא, בית הדין הארצי לעבודה קבע כי אין לנכות כספי ההפרשות הפנסיוניות, הביטוח הלאומי והזכויות הסוציאליות מכספי התשרים של מלצרים ללא הסכמתם בכתב. מאידך, בענף שליחויות המזון – קיימים הסכמים בין המעסיק לעובד לפיהם מנוכה המע"מ לשליח מתשר ששולם באשראי, אך לא מטיפ שניתן ישירות לשליח במזומן.
ליטבין מסכם: "עבודה היא דבר מבורך. היא מלמדת על החיים, על עצמך, על ערכים. אבל כדי שהחוויה תהיה חיובית – צריך להיכנס אליה מוכנים. תקראו, תתייעצו, תשאלו. אל תוותרו על הזכויות שלכם – הן שם כדי לשמור עליכם".
כדי להתעדכן בזכויות בני נוער בעבודה ניתן להיכנס לאתר minimum.org.il, לאפליקציה "עבודה+" ומוקד טלפוני במספר 1121*
