על רקע המחלוקת שהתגלעה בין התאחדות קבלני השיפוצים למשרד הבינוי והשיכון בעקבות מיזם "משפצים באחדות", במסגרתו קבלני בניין גדולים גויסו לתקן נזקים בדירות שנפגעו ממתקפת הטילים באיראן, ובכך נדחקו קבלני השיפוצים הצידה, במשרד השיכון החליטו לקדם רפורמה בענף שתאפשר לקבלני השיפוצים לקדם עבודה בהיקפים גדולים יותר. זאת כדי לקחת חלק בשיקום המבנים שניזוקו במלחמת איראן.
במשרד השיכון הסבירו אתמול כי במהלך מאמצי השיקום האזרחי במבנים שנפגעו במלחמה, התחדדה ההכרה בתפקידם המרכזי של קבלני השיפוצים. עם זאת, המסגרת הרגולטורית הקיימת אינה מותאמת לצרכי התקופה, ומערימה קשיים על פעילותם של קבלני השיפוצים בקנה המידה הנדרש.
נזכיר כי בחודש האחרון יצאו משרד השיכון, התאחדות הקבלנים בוני הארץ והתאחדות קבלני השיפוצים במיזם משותף לשיקום המבנים שנפגעו במבצע עם כלביא. המיזם קודם על ידי רשם הקבלנים במשרד השיכון, עמית גריידי, לאחר שביתו נפגע מהדף באחת המתקפות מאיראן. אולם זמן קצר לאחר מכן התחדדה ההבנה במשרד השיכון שלקבלני השיפוצים אין את היכולת שיש לקבלנים הגדולים לתקן נזקים בהיקפים גדולים בדירות שנפגעו.
על רקע הביקורת מצד קבלני השיפוצים על המהלך, הנחה שר הבינוי והשיכון, חיים כץ, להקים צוות עבודה בראשות גריידי ובשיתוף ההסתדרות הכללית והתאחדות קבלני השיפוצים, שעוסק במעמדו וחשיבותו של קבלן השיפוצים במערך השיקום האזרחי, הן כתוצאה מנזקי מלחמה והן כתוצאה מנזקי טבע כגון רעידת אדמה.
בעקבות עבודת הצוות ובצל לקחי מבצע עם כלביא ומלחמת חרבות ברזל, המליץ הצוות על קידום רפורמה מקיפה בענף קבלני השיפוצים, שמטרתה לאפשר עבודה בהיקפים גדולים יותר, תוך שמירה על רמה מקצועית ראויה, חיזוק הבטיחות באתרי העבודה ויצירת תמריץ מוגבר לפעול בהתאם לסיווג הקבלני.
בין היתר ממליץ הצוות להרחיב את היקף הסיווג הבסיסי לקבלני שיפוצים, כאשר הסכום המרבי לעבודות שיפוץ במסלול הרישום הבסיסי יוגדל מ-400 אלף שקל ל-600 אלף שקל. במשרד השיכון אומרים שמדובר בעדכון משמעותי, שנועד להתאים את מגבלות החוק לעליית מחירי הביצוע בפועל, ולאפשר לקבלנים לפעול בהיקפים תואמים למציאות בשטח, כולל במקרי שיקום לאחר נזקי מלחמה וטבע.
עוד ממליץ הצוות לעדכן את תנאי העלייה בין סיווגים תוך שימור רמה מקצועית. המשמעות היא שהרפורמה תבטל את הדרישה לפיה קבלן השיפוצים ימתין שנה בין סיווג לסיווג, ובנוסף יופחת מספר העבודות הנדרש לעלייה מסיווג לסיווג משלוש לשתי עבודות. עם זאת, כתנאי לעלייה, יידרשו העבודות להיות בהיקף כספי משמעותי יותר, כדי לשמור על הרמה המקצועית. מדובר במסלול חדש שיתקיים לצד המסלול הקיים ויאפשר גמישות מקצועית מבלי להתפשר על איכות.
המלצה נוספת מתייחסת להכשרות מקצועיות ומציעה לפתח הכשרה ייעודית בתחום הבטיחות למועמדים להירשם כקבלני שיפוצים. ההכשרה תוכר כחלק ממסלול הרישום ותעניק למשתתפים כלים מעשיים ובסיס מקצועי להצלחה במבחני רשם הקבלים ובענף. יצוין כי יישום ההמלצות דורש תיקון תקנות חוק רישום קבלנים שיפורסמו בקרוב להערות ציבור, בשילוב דוח הערכת ההשפעה על השוק.
