יוצא לדרך המהלך שיפשט את תהליך הוצאת היתרי בנייה להקמת דירות חדשות, ויקצר משמעותית את משך זמן הוצאתם: מ"מ שר הפנים, יריב לוין, חתם אתמול (ב') על התקנות לפיהן תבוטל ההפרדה שקיימת בהיתר בנייה בין שטח עיקרי ושטחי שירות - גם בהיתרי בנייה שיוצאו מכוח תוכניות שכבר אושרו וטרם נבנו בפועל.
כלומר, במסגרת הרפורמה, שקודמה על ידי מטה התכנון הלאומי ומינהל התכנון, מהיום יזמים ידרשו לפרט בהיתרי הבנייה רק את שטח הבנייה הכולל. המשמעות היא שההליך הבירוקרטי הסבוך, הכרוך בהוצאת היתרים, יקוצר משמעותית. מדובר בחלוקה היסטורית בין שטח עיקרי (כגון מגורים, מסחר, מבני ציבור וכו') ‏לשטח שירות (כגון מחסנים, ממ"דים, חניות וכו', ואף בליטות עיצוביות מסוגים שונים) שבוטלה לראשונה מזה 30 שנה.
2 צפייה בגלריה
אילוסטרציה
אילוסטרציה
אילוסטרציה
(צילום: shutterstock)
ב-2023 קידם יו"ר מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן, במסגרת חוק ההסדרים את תיקון החקיקה המסמיך את שר הפנים לתקן את אופן חישוב השטחים בתוכניות ובהיתרים, לרבות שינוי החישוב גם בתוכניות מאושרות. מאחר שמדובר במהלך שישפיע רטרואקטיבית על תוכניות מאושרות, נערכה עבודת מטה שנמשכה כשנתיים, בשיתוף נציגי השלטון המקומי, התאחדות הקבלנים בוני הארץ, שמאי המקרקעין ומשרדי הממשלה. נבחנה גם המשמעות וההשפעה על חישוב היטל ההשבחה וסכום ההיטל.
ב-30 השנים האחרונות הייתה קיימת חובה להפריד בתוכניות והיתרי בנייה בין שטח עיקרי לשטח שירות. חובה זו גרמה לכך שבהיתר הבנייה נדרשו בוועדות התכנון המקומיות לבחון פרטי פרטים של המבנה, הנובעים מעקרון חלוקת שטחי הבנייה. המהלך נועד למנוע את ההתעסקות בחלוקה, בניגוד למצב כיום בו בודקי הבקשה להיתר בוחנים ומסווגים כל חלל בהיתר בחלוקה לשטח עיקרי ושטח שירות.
במטה התכנון הסבירו כי כדי להבטיח שההשפעה התכנונית של ביטול החלוקה של שטחי הבנייה תהיה מועטה, נקבעו מספר סייגים. כך למשל, לא יינתן היתר בשטח כולל לתוספות בנייה למבנה קיים. כמו כן, התיקון משליך על תקנות אחרות ובהתאם לכך בוצעו תיקונים והתאמות גם בתקנות העוסקות בהתקנת מקומות חניה ועוד.
2 צפייה בגלריה
נתן אלנתן, יו"ר מטה התכנון הלאומי במשרד הפנים
נתן אלנתן, יו"ר מטה התכנון הלאומי במשרד הפנים
נתן אלנתן, יו"ר מטה התכנון הלאומי במשרד הפנים
(צילום: ריאן פרויס)
ממטה התכנון נמסר כי "מהלך זה מהווה את החולייה האחרונה ברפורמה כוללת ברישוי הבנייה. בשנים האחרונות הוביל מטה התכנון שורת צעדים, החל בביטול מוסד ההקלות בבנייה ליזמים, דרך הסדרת רפורמת 'מורשה להיתר' ועד הסדרה של תוכניות בינוי ופיתוח (תוכניות עיצוב). כל אלה נועדו להנגיש את התהליך, לצמצם בירוקרטיה ולהפחית עומסים על הוועדות המקומיות".
אלנתן מסר: "קיצור הליכי הרישוי הוא הנושא העיקרי שהצבתי עם כניסתי לתפקיד. לאחר עבודה מאומצת ותיאומים עם כל הגורמים המושפעים מכך, הובלנו תיקון היסטורי שישנה את עולם הרישוי, יחסוך זמן רב ויפתור מחלוקות משפטיות בשלב הרישוי. אני בטוח שכבר בשנת 2026 נראה ירידה משמעותית בזמן שייקח להוציא היתר בנייה בישראל".