בזמן שרפורמת הרישוי העצמי תופסת תאוצה כשאדריכלים וגם יזמים נכנסים ומכירים את הנושא יותר ויותר, ענף אחד משמעותי בנדל"ן עדיין נשאר מחוץ לתחום – ההתחדשות העירונית. נזכיר שהרפורמה מאפשרת לאדריכל לחתום ולקדם את היתר הבנייה ללא הוועדה המקומית בהליך שאמור, ועל פניו אכן מצליח, לקצר את משך זמן הרישוי של מיזמי בנייה בישראל.
הסיבה שמיזמי התחדשות עירונית אינם יכולים להיכנס למסלול הרישוי המקוצר היא דרישה בחוק הקובעת שיש 100% הסכמה במגרש ובתוכנית טרם הבקשה למידע שמתחילה את הליך הוצאת ההיתר. כידוע, בהתחדשות עירונית מספיק רוב נדרש ואין צורך ב-100% הסכמה כדי לקדם את התהליך, וכאן בדיוק מתנגשים שני התהליכים.
בניין המיועד לפינוי בינוי. רישוי עצמי לא רלוונטי לתחום עד שלא יעודכן החוק
(אוראל כהן)
בימים בהם ההתחדשות העירונית הולכת ותופסת נפח משמעתי מכלל הבנייה בישראל מדובר במצב אבסורדי בו דווקא הפרויקטים הגדולים והמשמעותיים יותר בחלק מהערים אינם יכולים להתקדם במסלול המזורז.
דקלה פרסיקו, מנכ"ל חברת אקרו התחדשות עירונית מתייחסת אף היא לבעיה: "רישוי עצמי זו בשורה נהדרת לעולם התכנון בישראל, שבו הבעיה הכי גדולה ובוערת היום היא משך הוצאת היתרי הבניה הבלתי סביר. יחד עם זאת, דווקא בעולם ההתחדשות העירונית, שבו לאלמנט הזמן המשמעות הגדולה ביותר על חייהם של אזרחים המתגוררים בבניינים שאינם ממוגנים ואינם עמידים בפני רעידות אדמה, הבשורה איננה רלוונטית.
דקלה פרסיקו צילום: ענבל מרמרי מתוך 70 פרויקטים שנמצאים תחת אחריותי היום, אין פרויקט אחד המגיע לשלב הגשת ההיתר עם 100% חתימות. עד שהחוק לא יתוקן, המשמעות היא לא ניתן לקדם פרויקטים בתחום הבוער ביותר בישראל היום ברישוי עצמי, ודווקא פרויקטים אלו ממשיכים להתעכב שנים רבות ומיותרות"
ימית כהן, סמנכ"לית רגולציה במינהל התכנון, מי שאחראית על יישום הרישוי העצמי והקשר לרשויות המקומיות מתייחסת לבעיה שנוצרה: "אין ספק שהדרישה של 100% זה חסם. אנחנו מכירים את זה ומובילים עכשיו תיקון חקיקה כדי שגם בהתחדשות עירונית יהיה אפשר לפתוח בקשה בלי 100% הסכמה. הרעיון הוא להעביר את הדרישה של ה-100% להיתר". כהן מסבירה שהנושא היה אמור להיכלל במסגרת חוק ההסדרים אך בסופו של דבר פוצל ממנו וכעת ממתינים שהנושא יעלה לדיון בוועדה הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
תומר צליחצילום: שירי גרופרסגן נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, תומר צליח מחדד את הצורך: "החלת רישוי עצמי על כל סוגי הבנייה למגורים ובמיוחד על התחדשות עירונית, היא גם אינטרס של הרשויות המקומיות שקורסות כיום תחת העומס של הבקשות. אין להן כח אדם מספיק כדי לנהל תהליכים מהירים וסדורים של אישור תוכניות. המורשה להיתר יכול להיות חבל הצלה גם עבורן. פי דוח הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית עצמה יש מאות אלפי דירות בפינוי בינוי שאושרו בוועדות המחוזיות ותקועות בצנרת הרישוי. כיום תהליך רישוי במרכז הארץ עומד משך ההמתנה לדיון בוועדה על לפחות שנה וחצי אחרי השלמת תנאי סף לקבלת הרישוי".
צליח מסכם ואומר כי: "לאחר שבדקנו את הנושא אנחנו מבינים כי כל משרדי הממשלה תומכים בתיקון המוצע שבמקור נכלל בחוק ההסדרים האחרון ופוצל ממנו ויש להחזירו להליך חקיקה כמה שיותר מהר".
