המחסור בעובדים זרים בענף הבנייה והתשתיות המשיך לתת את אותותיו על נתוני התחלות וגמר הבנייה של דירות חדשות, וזאת עוד לפני שאתרי הבנייה שוב הושבתו בעקבות המלחמה עם איראן. לפי נתונים שפרסמה היום (א') הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס), ברבעון הראשון של שנת 2025 (חודשים ינואר-מרץ) חלה צניחה של כ-35% במתן היתרי בנייה לדירות חדשות, ירידה של כ-12% במספר הדירות שהחלה בנייתן וירידה של כ-21.5% במספר הדירות שבנייתן הסתיימה. עלייה של כ-3% נרשמה במספר הדירות החדשות בבנייה פעילה.
עוד עולה מהנתונים כי ב-12 החודשים אפריל 2024-מרץ 2025 הסתיימה בנייתן של כ-52,570 דירות חדשות - ירידה של כ-14.4% לעומת 12 החודשים הקודמים (אפריל 2023-מרץ 2024). מדובר בשפל של כ-3 שנים. בהתאם, משך זמן הבנייה הממוצע של בניין התארך ביחס לתקופה הקודמת. עם זאת, חלה עלייה במתן היתרי בנייה ומספר הדירות החדשות שהחלה בנייתן.
כך, משך זמן הבנייה הממוצע של בניין הסתכם ב-12 החודשים האחרונים ב-30.2 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 35.5 חודשים. לשם השוואה, ב-12 החודשים הקודמים משך זמן הבנייה היה קצר יותר ועמד על 27.3 חודשים ו-32.9 חודשים, בהתאמה. התארכות משך זמן הבנייה מסבירה את הפער הגדל בין התחלות הבנייה לגמר הבנייה.
הנתונים מצביעים על כך שהאחוז הגבוה ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה ב-12 החודשים האחרונים היה במחוז המרכז – כ-24.2% מכלל הדירות (12,720 דירות), לעומת כ-8.5% בלבד במחוז חיפה (לוח 2). לגבי דירות בבנייה פעילה, בסוף מרץ 2025 הסתכם מספר הדירות האלה בכ-188,800 יחידות דיור. כמחצית מכלל הדירות בבנייה פעילה נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז (24.6% ו-23.8, בהתאמה), לעומת 8.5% במחוז חיפה.
ירושלים בראש
אשר להיתרי בנייה, ב-12 החודשים אפריל 2024-מרץ 2025 הונפקו היתרים עבור כ-80,650 דירות, עלייה של כ-10.9% לעומת 12 החודשים הקודמים. מסך הדירות שהונפקו עבורן היתרים, כ-22.5% היו במחוז תל אביב, כ-21.4% במחוז המרכז וכ-18.1% במחוז הדרום.
אשר להתחלות בנייה, באותה תקופה החלה בנייתן של כ-67,840 דירות, עלייה של 6% לעומת אשתקד. כ-92.5% מהדירות שהחלה בנייתן הן דירות תוספתיות למשק. כלומר, התחלות הבנייה נטו עומדות על כ-62,740 דירות (כ-5,100 דירות קיימות נהרסו). כחמישית מסך התחלות הבנייה היו בכל אחד מהמחוזות המרכז (22%), הדרום (20.1%) ותל אביב (18.8%).
בלמ"ס בודקים את התחלות הבנייה של דירות חדשות לפי יישוב. על פי הנתונים, היישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך 12 החודשים האחרונים היו ירושלים (6,300), תל אביב-יפו (5,410), אופקים (3,170), פתח תקווה (2,430), רמת גן (2,330), אשדוד (2,310) ובאר יעקב (2,010).
היישובים שבהם נמשכה העלייה בהתחלות הבנייה שנרשמה ב-12 החודשים הקודמים היו ירושלים, פתח תקווה, קריית ביאליק, נוף הגליל, עכו ודימונה. בין היישובים הבולטים שבהם נרשמה עלייה במספר הדירות שהחלה בנייתן ב-12 החודשים אפריל 2024-מרץ 2025, לאחר ירידות שנרשמו ב-12 החודשים הקודמים היו: אופקים, רמת גן, באר יעקב, בת ים, אשקלון ובאר שבע.
רק 11% מהדירות - להשכרה
כ-70.9% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו למטרת מכירה, מהן כ-15.8% בסבסוד ממשלתי (כ-7,580 דירות). מספר הדירות הגדול ביותר במסגרת סבסוד ממשלתי היה במחוז הדרום, כ-2,490 דירות שהן כ-32.8% מכלל הדירות הנבנות במסגרת זו. אחריו היה מחוז המרכז עם 2,170 דירות שהן 28.7% מכלל הדירות הנבנות במסגרת סבסוד ממשלתי.
כ-29.1% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו שלא למטרת מכירה, מהן כ-58.7% במסגרת בנייה עצמית, כ-18.5% במסגרת עסקאות קומבינציה וכ-11% למטרת השכרה. כ-94.6% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו בבניינים חדשים וכ-5.4% מהדירות התווספו לבניינים קיימים (כ-3,700 דירות). מתוך כלל הדירות בבניינים חדשים שהחלה בנייתן, כ-14.4% נבנו בבניינים בני 2-1 דירות ו-21.2% נבנו במבנים עד 4 קומות.
לגבי התחדשות עירונית, ב-12 החודשים האחרונים החלה בנייתן של כ-14,850 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כמחצית מהן (כ-48.1%) נבנו במחוז תל אביב וכרבע (25.3%) במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-81.4% (12,090 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי בינוי.
כ-3,700 דירות החלו להיבנות כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-25.4% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-22.6% – במחוז הצפון. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-47.7% (1,760 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.
עוד בוחנים בלמ"ס את שטח הבנייה לפי ייעודים. בסך הכול הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים ב-16.4 מיליון מ"ר. מכלל שטח התחלות הבנייה, כ-78.0% נועד לבנייה למגורים וכ-22% לבנייה שלא למגורים. מתוך שטח התחלות הבנייה שלא למגורים, כ-27.4% נועד לתעשייה ואחסנה וכ-19.3% למשרדים. לגבי גמר בנייה, ב-12 החודשים האחרונים הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב-14.1 מיליון מ"ר. מכלל שטח גמר הבנייה, כ-70.8% נועד לבנייה למגורים וכ-29.2% לבנייה שלא למגורים.
