אחרי מכתב מפויס ששלח אתמול (יום ב') מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב, להנהלת כללית שבו הבטיח שלא ימונה לקופה חשב מלווה מקים משרד הבריאות ועדת בדיקה לפי סעיף 37 לחוק שירותי הבריאות - עם מנדט רחב במיוחד. סמכויות הוועדה כוללות גם "המלצות על שינויים אפשריים בממשל התאגידי" בקופת החולים הגדולה במדינה שמבטחת יותר מ-50% מהאוכלוסייה. הוועדה תגיש את המלצותיה בדיוק בעוד חודש - 15 באוגוסט.
3 צפייה בגלריה
משרד הבריאות בקרב מסלים עם הנהלת כללית. אילוסטרציה
(צילום: Roman Yanushevsky / shutterstock)
גורם בכיר במשרד הבריאות ציין שעד לקבלת מסקנות הוועדה כל חילופי מנכ"לים יושעו. "חילופים בהנהלה חייבים להיעצר כי הבדיקה בודקת בדיוק את זה ולא רוצים לחזור על טעויות שנעשו על ידי הדירקטוריון בעבר", אמר. עוד הוסיף כי המשרד לא הסכים שהליך הבדיקה ייעשה באופן פנימי בכללית משום שהדירקטוריון טען בתשובתו כי אין כל פגם בהתנהלותו. "אתה לא יכול לבדוק במטרה לתקן אם אתה אומר שהכול בסדר", אמר הגורם.
אותו גורם התייחס גם לכך שכללית שכרה את שירותיו של שופט העליון בדימוס פרופ' יורם דנציגר לגיבוש המלצות, ואמר כי "יש לנו כבוד גדול לשופט דנציגר, הייתה נכונות שלנו לבחון שילוב שלו בוועדת הבדיקה, והן נדחו על ידי דירקטוריון הכללית ולכן התקדמנו לעניין הזה". לטענת הגורם, לא ייתכן שיהיו שני תהליכים מקבילים, שכן מדובר בפתח לשיבושים בעבודתה של ועדת הבדיקה. "תחשבו שקוראים לאדם למתן עדות במסגרת ועדת בדיקה עם החובות החוקיות והחיסיון שחל על הדבר הזה לפעמים, ובמקביל נקרא לתת עדות במקום אחר".
בכיר אחר במערכת הבריאות התריע הערב כי "מנכ"ל משרד הבריאות פרסם מכתב כדי להרדים את הוועדים בכללית כשאמר שלא ימונה חשב מלווה. הוא 'שכח' לציין את המטרה האמיתית שלו - מינוי מנהל מורשה כדי להשתלט על כללית".
3 צפייה בגלריה
שר הבריאות אוריאל בוסו ומנכ"ל המשרד משה בר סימן טוב. האם ימנו מנהל מורשה לכללית?
(צילום: אלכס קולומויסקי, שלומי אמסלם, לע"מ)
גורם בכיר במשרד הבריאות התייחס בביטול לטענות הללו: "לא מחפשים להשתלט. ההפך הוא הנכון". הוא הבהיר שהמטרה היא לייצר יציבות ניהולית: "הקופה היא של הציבור, אך אחד לא יכול להתנהג כלפיה כסוג של בעל שליטה, לא משנה באיזה תפקיד הוא נושא בכללית. מסתכלים על מה שקורה בבנקים ועל מנגנונים בבנק ישראל כאיזשהו מקום השראה. בשולי העניין נבחן גם מה היקף המשרה הראוי של דירקטוריון בכללית".
ועדת הבדיקה תבחן בין השאר את התנהלות הדירקטוריון ביחס לעבודתו מול הנהלת הקופה, והקפדה על הפרדה נדרשת בין תפקידי הפיקוח לתפקידי הניהול, תקנון הקופה והתאמתו לכללי ממשל תאגידי מקובלים, בדגש על עבודת הדירקטוריון ויו"ר הדירקטוריון. כאמור, הוועדה תמליץ גם על שינויים אפשריים בממשל התאגידי בקופות החולים. "אחרי התפטרותו של המנכ"ל אלי כהן, השר החליט שהגיע קו פרשת המים ולא ניתן להתייחס לזה כעוד אירוע", אמר אותו גורם.
סמכויות הוועדה קבועות בסעיף 37 בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, והיא רשאית בין היתר להזמין כל אדם להופיע לפני הוועדה ולהעיד, או להציג מסמכים או מוצגים אחרים ברשותו. משרד הבריאות יעמיד לרשות הוועדה כל סיוע מקצועי וארגוני שיידרש, והיא צפויה להגיש את מסקנותיה בעוד כחודש. חברי ועדת הבדיקה הם:
- עו"ד יואל בריס, יושב ראש רשות האסדרה במשרד ראש הממשלה
- פרופ' ארז און, לשעבר מנהל המרכז הרפואי צפון (פוריה)
- פרופ' מרים ביטון מרקוביץ, פרופסור למשפטים, שהייתה חברה בוועדת סל הבריאות
- עו"ד טידה שמיר, היועצת המשפטית של בנק ישראל
- ניר קידר, מנהל מכון טאוב, לשעבר סמנכ"ל במשרד הבריאות
במשרד הבריאות מציינים כי ברקע הדברים, "עלו טענות מצד גורמים שונים בעלי פרספקטיבות שונות בעבר ובהווה, למעורבות ניהולית חריגה של דירקטוריון הקופה והעומד בראשו בניהול השוטף של שירותי בריאות כללית".
לדבריהם, עובדות אלה "מטילות צל על התנהלות הדירקטוריון ומעלות חשש בנוגע לחלוקת העבודה וההתערבות של הדירקטוריון בעבודת הנהלת הקופה, לרבות היעדר לכאורה של הפרדה מתבקשת בין ההנהלה כגורם ביצועי, לבין דירקטוריון כגורם מתווה מדיניות ומפקח על עבודת ההנהלה".
"לא מחכים שתקרה קטסטרופה"
במשרד הבריאות ציינו כי בתחילת החודש מסר הדירקטוריון את תשובתו הרשמית לטענות שהועלו למכתב שנשלח מטעם מנכ"ל משרד הבריאות משה בר סימן טוב, ובו נטען כי לא נמצאו ליקויים בעבודת הדירקטוריון וכי "חילופי המנהלים לא פוגעים ביציבות הניהולית של כללית". בכללית הוסיפו, כך לדברי משרד הבריאות, כי "הדירקטוריון סבור כי הוא אינו נדרש לעסוק בשינוי הכללים הנוגעים לדרכי העבודה של הדירקטוריון והעומד בראשו עם הנהלת הקופה".
גורם בכיר במשרד הבריאות אמר כי מינוי ועדת הבדיקה אינו מהווה סנקציה על הקופה וכי זו אינה ועדת איתור למנכ"ל חדש. "הסמכויות מוגדרות בחוק בצורה ברורה ומפורטת", אמר. במכתב שנשלח אמש, כתב בר סימן טוב לחברי הנהלת כללית כי המשרד אינו שוקל מינוי חשב מלווה לכללית. ואולם כאמור, לפי סעיף 37, יש למשרד את האפשרות לפעול בצעד חריף יותר ולמנות מנהל מורשה. גורם בכיר במשרד הבריאות ציין כי המשרד "לא מקדים את המאוחר. כרגע זו ועדת בדיקה. נראה מה יהיו התוצאות ונלמד אותן".
בכללית טענו בימים האחרונים כי מינוי ועדת בדיקה אינו חוקי, אך במשרד הבריאות דוחים על הסף טענה זו. "אפשר להיות בטוחים שהתהליך שאנחנו עושים מגובה באופן מלא משפטית", ציין גורם בכיר. הוא הוסיף כי "לא מחכים שתקרה קטסטרופה. התהליך לא פרסונלי ומצפים לשיתוף פעולה מלא. כדי שנרד בצורה המהירה ביותר לחקר מלא של העובדות".
מכללית נמסר בתגובה להחלטת משרד הבריאות על הקמת ועדת בדיקה חיצונית: "מדובר בוועדה מיותרת וחסרת תקדים, בעיקר על רקע השבחים הבלתי פוסקים שהנהלת משרד הבריאות נותנת לקופה על תפקודה בשנים האחרונות. בכוונתנו להתמקד בעבודתו של שופט העליון בדימוס, יורם דנציגר, שמקובל גם על מנכ"ל משרד הבריאות, ואשר אמור להגיש את המלצותיו בתוך זמן קצר. אנו בטוחים שלאחר שמשרד הבריאות יקבל את ההמלצות, הוא ימצא שאין מקום לעבודת הוועדה. הכללית תמשיך להיות המוסד המוביל במערכת הבריאות הישראלית ותשרת נאמנה את לקוחותיה".
פורסם לראשונה: 18:58, 15.07.25
