מאז טבח 7 באוקטובר במסיבת הנובה בחניון רעים, שבו נרצחו 364 איש, נחטפו 44 ומאות נפצעו, חוזרים ואומרים במשטרת ישראל שהאחריות לקיום האירוע בסמוך לגבול הרצועה הייתה של צה"ל.
"קיבלתי אישור של מפקד החטיבה הצפונית, כולל תוכנית האבטחה, ואני מקבל את זה במסמך כתוב", אמר בספטמבר האחרון נצ"מ (בדימוס) אייל אזולאי, שהיה אז סגן מפקד מרחב נגב.
"הצבא אישר את קיום האירוע ולא היו התרעות חריגות", אמר חודש אחרי הטבח סנ"צ ניבי אוחנה, מפקד תחנת אופקים שהיה גם המפקד האחראי על המסיבה, ושנלחם במקום בגבורה נגד מחבלי הנוח'בה, כמו גם השוטרים שהיו עמו. "בכל זאת התעקשתי לתגבר את הכוחות וקיבלתי שמונה לוחמי יס"מ עם נשקים ארוכים ועוד ארבעה בלשים. בדיעבד - זה הציל חיים".
אלא שכעת חושף "שומרים" לראשונה את הפרוטוקולים של הדיונים המשטרתיים שקדמו לאישור המסיבה, שמהם עולה תמונה מורכבת הרבה יותר מאשר "הצבא אישר", כאשר גם סנ"צ אוחנה וגם נצ"מ אזולאי הם דמויות מפתח בעלילה. משטרת ישראל, בהובלת שני המפקדים הבכירים, לא רק שלקחה אחריות על אבטחת האירוע, היא אף פעלה מול הצבא לקבל אישור להארכת המסיבה מיומיים לשלושה, עד יום שבת. זאת לאחר שצה"ל סירב לאשר את ההארכה בנימוקים ביטחוניים עד ליום רביעי, 4 באוקטובר.
הנה הרשומון מדיוני משטרת ישראל, שלב אחר שלב.
5 ימים לטבח | ישיבה ראשונה, יום שני, 2 באוקטובר 2023
בתחנת משטרת אופקים מתקיימת ישיבה לאישור מסיבת סוף השבוע ביער רעים. על הפרק: מסיבת "יוניטי", אליה מתוכננים להגיע כ-4,900 מבלים בני 21 ומעלה, ובמסגרתה יופעלו שתי במות, ברים למכירת אלכוהול ועמדות למכירת בגדים. התאריכים המדוברים הם 6-5 באוקטובר, כשביום שישי עד השעה 15:00 המסיבה אמורה להתפזר.
בחדר נוכחים נציגים של קק"ל, כיבוי אש, כוח האבטחה של האירוע וכן קציני אג"מ ושיטור וקהילה של תחנת אופקים. גם המפיק הראשי של המסיבה רמי שמואל ושני מפיקים נוספים יושבים בחדר. מי לא נמצאים? נציגי צה"ל.
כבר בפתח הישיבה מתריע בקר האבטחה של משטרת אופקים, כי "הליך הרישוי של המסיבה לקוי. לא התקבלו טפסים בזמן, מתווה האירוע שונה כמה פעמים". הבקר מונה שורה של טפסים ואישורים שלא התקבלו ובין היתר אומר לפרוטוקול: "אין אישור צה"ל ולפי נציג אבטחה, מצה"ל מסרו שיתנו אישור רק 24 שעות לפני האירוע... תנאי מד"א שונים ולא לפי הבקשה הקיימת".
בשלב זה מדבר מפיק המסיבה רמי שמואל ומבקש להאריך את משך המסיבה לשלושה ימים, כך שמרגע שתסתיים מסיבת יוניטי בשישי בצהריים יחלו להגיע למקום החוגגים של מסיבת הנובה שאמורה להימשך עד שבת בצהריים. הנובה אמורה הייתה להתקיים במקום אחר בארץ, אך המפיקים ביקשו לאחדה עם האישורים למסיבת יוניטי ביער רעים.
"אני שנתיים מפיק", אמר שמואל בדיון, "לא הייתה לי בקשה שלא עמדה ביעדים. הבקשה שלנו היא לשנות לשלושה ימים. אנחנו מבינים את המצוקה וחוסר הסד"כ במשטרה, יש לי חברת אבטחה מהטובות בארץ לשמירה באירוע, במקום להוסיף שוטרים אני יכול להוסיף מאבטחים".
מול מפיקי האירוע יושב קצין אג"מ של משטרת אופקים, רפ"ק אלכס קורפין, שמעכשיו - וגם בהמשך ביחד עם קצין אג"מ המחוזי ארקדי - יתריע מהסכנות הביטחונית ומהעובדה שצה"ל אינו חלק מהשמירה על האירוע ואינו משתתף בדיונים. "המרחק בקו אווירי מהגבול הוא 5.5 ק"מ וקיימים היבטים ביטחוניים. צה"ל לא משתתף איתנו באבטחה ומדובר בשטח בט"ש של צה"ל", אומר קורפין שממשיך ומונה את הכוחות שמוקצים לאבטחת האירוע, ואלמנטים אחרים של האבטחה. הוא שב ומדגיש כי האישורים הם למסיבה בימים חמישי-שישי, ומציין בשולי הדברים, כי קיים גם חשש מרחפנים ובלוני נפץ מעזה.
בסיום הדיון יוצא מפקד התחנה סנ"צ אוחנה לשיחה עם נצ"מ אזולאי, שמכהן באותה עת כממלא-מקום מפקד המרחב, וחוזר עם תשובה: "לאור הנתונים אנחנו עוצרים את אישור התוכניות. לאור חוסרים משמעותיים וחוסר בקשה עדכנית... עד מחר ב-15:00 עליכם להציג באופן סופי את כלל המסמכים החתומים להארכת האירוע ב-35 שעות. למען הסר ספק, אם האישורים לא יוגשו בזמן, האירוע לא יאושר... באנו בנפש חפצה לעזור לכם מתוך הבנה של המצוקה אליה נקלעתם גם בפן ההפקתי וגם הכלכלי, אך לא נוכל להתפשר על פערי עבודת המטה ולכן כרגע אנחנו מקפיאים את האישורים".
ביומיים שחולפים פועלים מפיקי המסיבה להשלים את האישורים הדרושים. הם זקוקים לטפסים מכלל הרשויות ובראשן מועצה אזורית אשכול שהתנגדה לקיומה של המסיבה, שלא מטעמי ביטחון, אך בסוף אישרה אותה. יותר מכל הם זקוקים לאישור הצבא, שמסרב בתוקף באותה עת להאריך את המסיבה ביום נוסף, כלומר עד שבת 7 באוקטובר.
3 ימים לטבח | ישיבה שנייה, יום רביעי, 4 באוקטובר 2023
מפקד התחנה סנ"צ אוחנה, המפיקים ושאר הנוגעים בדבר מתכנסים לדיון בעניין הארכת המסיבה. על קו הטלפון נמצאת לראשונה גם נציגת הצבא - רס"ן עינב פלדמן, קצינת העורף של החטיבה הצפונית באוגדת עזה - אף שבניגוד למקובל אינה נוכחת פיזית בדיון.
כבר בתחילת הדיון מצוין, כי המסיבה תתקיים בשטח בט"פ (ביטחוני) של צה"ל, אך "האחריות על אבטחת האירוע על ידי משטרת ישראל". סנ"צ אוחנה חוזר על ההנחיה של צה"ל שלא להאריך את המסיבה ביום נוסף, אולם מצדד בקבלת עמדת המפיקים: "אני מאמין שצריך לשנות את זה ונראה מה המשמעות. שוחחתי עם המח"ט בלילה, אני מדבר עם הרמ"ט, הוא ינסה לראות איך אפשר לשנות את זה ולהיערך לאירוע".
אלא שאז קצין האג"מ קורפין מבקש לומר: "אתמול בוצעה הערכת מצב חטיבתית, היום יש צעדה בירושלים, החטיבה עצמה נערכת לגבי הגבול ומה יכול להתפתח בירושלים וההשלכות על הגישה ואיפה שהמסיבה נמצאת. השטח הוגדר כשטח רגיש...".
קורפין מפרט סדרי תנועה ואבטחה, מציין שאין לשוטרים מכשירי קשר, ואומר כי הוא מקווה שיוכלו להשיג אותם מתחנת ערד. עוד הוא מציין שבמקרה של אסון המוני או נפילת טילים "ייתנו דגשים", אך בשום שלב מעתה והלאה לא יצורפו דגשים אלה לאף תוכנית עבודה. גם לא לזו שתוצג בהמשך לאישור סגן מפקד המרחב.
קצינת העורף פלדמן נמצאת על הקו יחד עם קצין נוסף בשם אלעד. הם מבקשים להבהיר את התנגדות צה"ל לקיומה של מסיבת הנובה בין שישי לשבת: "אני מדבר על הבקשה החדשה להוספת אירוע בשבת, אין אישור לגבי זה. אם האירוע היה במקום אחר הדברים היו נראים אחרת".
הקצין מוסיף כי "אני מבין את ההיבט הכלכלי וביקשתם להוסיף שעות, בהיבט הביטחוני זה משהו אחר. אני מיישר קו, האירוע אושר כמו שאמרנו לתאריכים 5-6/10. אם אתם רוצים להוסיף ולפצל שעות אנחנו לא שם; זה אירוע אחר, זה בעייתי, מדובר באירוע גדול ועצום זו קונסטלציה אחרת. כרגע אין אישור להארכה של האירוע בשבת".
עם זאת, בדברי הסיכום שלו, אוחנה מורה לשוטריו להכין תוכניות גם ליום שבת. רצונו לסייע למפיקי המסיבה ראוי לציון. "שמעתם את העמדה של קצין העורף", הוא אומר ומוסיף כי אם הבקשה של המפיקים תאושר להארכת המסיבה ליום שבת, המשטרה לא תדרוש טופס שינויים. אוחנה גם מציין, ש"מבחינת פח"ע ואבטחה אנחנו בתקופה סופר רגישה ויש הרבה התרעות מערכת ואין לנו מושג איך דברים יתפתחו. אם יתחיל בלגן של ירי טילים הכל משתנה".
בדברי הסיכום שלו מתייחס אוחנה גם לנושא התנועה ולאבטחה במקרה של אירוע חריג, אבל אז מוסיף נקודה חשובה נוספת ומבקש "התייחסות של צה"ל למקרה של 'פטיש חם' - חדירה ליישוב אם הוכרזה, מה עושים בנושא ומה הנהלים לגבי הקהל שבמקום".
למרות שהתבקשה התייחסות ל"פטיש חם", ככל הידוע, בפועל בתיק התוכנית של מסיבת הנובה לא התקבלה ולא הוכנסה התייחסות שכזו. בהמשך הדיון מוגדר כי מי שיאבטח מטעם המשטרה הוא כוח יסמ"ג שיוצב במקום. בסיום הדיון מאשר אוחנה את התוכניות וקובע, כי הן יועברו כפי שהנוהל מחייב, להצגתן ואישורן בפני הסממ"ר (סגן מפקד מרחב).
עוד באותו היום | ישיבה שלישית, הצגת תוכניות לסממ"ר
כמה שעות לאחר הדיון הקודם מציג אוחנה בפני אזולאי את תוכניות המסיבה. "המטרה שלנו הייתה לאשר את האירוע, אבל קיבלנו היום החלטה סופית של צה"ל שאין אישור ליום נוסף בשבת. צה"ל מסרו שבכל מקרה לא יהיה אירוע בשבת", אומר אוחנה ומציין כי ביקש את התייחסות צה"ל לתרחיש "פטיש חם". התייחסות שכאמור אין אינדיקציה שהתקבלה.
אוחנה מתייחס בדיון לחשש של סחר ושימוש בסמים במסיבה ונהיגה בשכרות, ומבהיר שלצורך שליטה באירוע המשטרה ביקשה להציב מצלמות מהבמה לכיוון הקהל כך שיהיה ניתן לראות את כל האירוע בהתרחשותו.
ארקדי, קצין אג"מ המרחבי, מזהיר כי האיום העיקרי הוא פח"ע (פעילות חבלנית עוינת). משתתפי הדיון מזכירים בכל הדיונים, כי מדובר במסיבה שתתקיים 5.5 ק"מ מהגבול ובתקופה רגישה, ולפיכך מוחלט כי הכוח שיאבטח את האירוע יהיה חמוש בנשקים ארוכים. החלטה זו לא מומשה, ומרבית הכוח שאיבטח את המסיבה היה חמוש באקדחים בלבד.
בנוסף, משתתפי הדיון מודעים לכך שעל פי הנוהל המשטרתי מציג התכניות לאירוע אינו יכול להיות גם מפקד האירוע, כלומר סנ"צ אוחנה לא יכול לפקד על המסיבה. קצין האג"מ המרחבי מציע שימונה מפקד אחר לאירוע, וגם בדברי הסיכום של אזולאי נאמר, כי "רצוי למצוא רפ"ק לאירוע במקום מפקד התחנה". אולם אוחנה הוא לבסוף המפקד האחראי. אזולאי מאשר את התוכנית לביצוע.
לצד האישור מציין אזולאי כמה נקודות חשובות נוספות: "נושא הפח"ע הוא האיום המרכזי שיכול לאתגר את האירוע. קיימת קרבה לגדר, יבוצע כל מה שחשוב לבט"ש. אנחנו חייבים להתייחס לזה, להגדיר מי נותן מענה באירוע פח"ע. יש צוות יס"מ למענה, צריך להגדיר כוח יס"מ לכוננות מרחבית".
האם הוגדר מי נותן מענה באירוע פח"ע? האם הוצגו תוכניות פעולה ל"פטיש חם"?
בשיחה עם שומרים השבוע, אומר נצ"ב (בדימוס) אזולאי, כי הדיון היה לאישור תכניות שנעשה בצורה מוקפדת וסדורה. לדבריו, האישור וכן האחריות על שטח המסיבה, היו קודם כל של הצבא. "תא השטח הוא של צה"ל וזה לא על פי החלטת המפקדים אלא על פי דין. ככל שאין אישור צבא אין אירוע. אני בכלל לא מאתגר את הצבא. בתוך האירוע צריך לעשות אבחנה בין ביטחון לביטחון פנים. פלילי, סדר, תנועה, זה ברור שזה תחתינו.
"התעקשתי לקבל מהמח"ט חיים כהן מסמך בחתימתו שצה"ל אחראי על האבטחה, וצה"ל עבר על תוכנית האבטחה שקראנו הכנו ואישרנו".
אזולאי מוסיף כי פנה לרמ"ט פיקוד דרום, כדי להבין מה הסיבה שהצבא לא מאשר: "אני אומר לו, כל החלטה שתקבלו זה שלכם. נתיישר רק לפי הבטחה שלכם. לנו כמשטרה הארכת המסיבה ליום שבת לא התאימה גם ככה, כיוון שלא הצלחנו למצוא שוטרים בשכר לעבודה".
יומיים לטבח | אישור צה"ל, יום חמישי, 5 באוקטובר 2023
ביום חמישי, יום אחרי שהמשטרה אישרה את המסיבה ועם תחילת פסטיבל יוניטי שקדם לנובה, ניתן גם אישור צה"ל להארכת המסיבה עד שבת 7 באוקטובר. מה הוביל לשינוי בעמדת הצבא? בעיתון הארץ פורסם כחודשיים לאחר הטבח, כי באוגדת עזה התנגדו, אך אגף המבצעים הנחה לאשר את קיום המסיבה. תשובה מוסמכת לכך אמור צה"ל לספק בשבוע הבא במסגרת תחקיר מסיבת הנובה.
כך או אחרת, צה"ל חזר בו מעמדתו בדיוני המשטרה יום קודם לכן. על האישור חתום אל"מ חיים כהן, מפקד החטיבה הצפונית באוגדת עזה - שהשבוע הודיע על פרישה מצה"ל - וכן רס"ן עינב פלדמן, אותה קצינת עורף שהשתתפה בדיון עם המשטרה יום קודם לכן.
באישור האירוע של צה"ל אין כל התייחסות למסיבת הנובה כאירוע נפרד. האישור הוא לפסטיבל יוניטי בחניון רעים מיום חמישי ועד ליום שבת בשלוש בצהריים. כמו כן, מצוין בו כי החטיבה הצפונית "אחראית על אבטחה מרחבית במהלך המופע במרחב הגדר מול רצועת עזה. תוכנית האבטחה של המופע הוצגה לחטיבה והחטיבה מאשרת את התוכנית".
חודשיים לאחר הטבח | גרסת ניצב-משנה אזולאי
אייל אזולאי הבין היטב שתהליך אישור המסיבה והארכתה ליום שבת עתידים להיות במוקד החקירות השונות, ושיגר מייל עם "גרסתו לאירוע", בדיוק חודשיים אחרי מתקפת חמאס תחת הכותרת: "להלן מספר הבהרות שלי לנושא עבודת המטה שבוצעה למסיבת יוניטי ברעים". המייל שנשלח לקצין אחר במשטרה ב-7 בדצמבר 2023 והגיע לידי שומרים.
בנוגע למשך האירוע, מציין אזולאי כי הוא תוכנן במקור לשלושה ימים, מה שלא מסתדר עם כך שהוא אושר על ידו ב-4 באוקטובר ליומיים. לאחר מכן הוא מפרט במייל כי במעמד אישור התוכניות, "טרם הוצג אישור ליום השלישי של הפסטיבל. ההתייחסות שלנו כמשטרה היא להתכונן בכל מקרה לשלושה ימים מבחינת ההיערכות, אך זאת על תנאי שיוצג האישור".
בפועל, הוא מציין, "התקבל אישור כתוב גם מצה"ל וגם ממועצת אשכול, כך שהאירוע נערך בהתאם לסיכומים שנקבעו".
בנוגע לתמונת המודיעין, כותב אזולאי באותו מכתב הבהרה אישי בדיעבד, כי בכל שלבי עבודת המטה, "לא עלה משהו חריג במודיעין המצביע על הבאות. שוחחתי טלפונית ביום רביעי בלילה עם רמ"ט פיקוד דרום תא"ל מנור וביקשתי הבהרות מדוע לא מאשרים את היום השלישי והאם יש קשר לרגישות ביטחונית ונענתי בשלילה. הסיכום היה שהנושא ייבדק, ובסופו של דבר צה"ל אישר גם את היום השלישי".
באשר לעובדה שלא תקין שמפקד האירוע הוא גם מי שיכין את תוכניות האירוע, כתב אזולאי: "עלה קושי באיתור רמות פיקוד בכיר לאירוע בסופ"ש והוחלט כי מפקד תחנת אופקים יפקד על האירוע ולכן הצטרפתי לאישור תוכניות מפקד התחנה".
"כל מה שעשינו ממוסמך ומסודר. השוטרים לחמו בגבורה"
בספטמבר האחרון הופיע אזולאי בפני "ועדת החקירה האזרחית לאירועי 7 באוקטובר", ואמר: "אחרי השיחה (ביום רביעי בלילה עם רמ"ט פיקוד דרום), קיבלתי אישור של מפקד החטיבה הצפונית שעידכן את האישור לגבי שלושת הימים, כולל תוכנית האבטחה, ואני מקבל את זה במסמך כתוב". בהמשך עדותו אמר, כי "משטרת ישראל עמדה והגנה בגופה, שילמה מחיר כבד מאוד. המשטרה הצילה את המדינה".
על גבורת השוטרים והלוחמים אין חולק. המשטרה ניצבה בקו הראשון של האסון, ודאי במסיבת הנובה שם היו 27 שוטרים. עם זאת, רובם לא היו חמושים כנדרש ברובים (נשקים ארוכים), אף שבתכניות אישור המסיבה הדבר הוגדר כצורך.
בעניין זה אומר לשומרים קצין משטרה בכיר שפרש לאחרונה, כי "בנובה היה אלתור של שוטרי סדר ציבורי עם אקדחים ולא היה כוח אבטחה כפי שהמשטרה בעצמה קבעה שיהיה. לא היה אישור תוכניות למפקד כוח אבטחה ולא היה בפועל כוח אבטחה ראוי. נודע כי היה כוח יס"מ, שהתברר שאיך שהחלו האירועים (לפני פשיטת המחבלים על הנובה), עזבו למקומות אחרים".
עוד הוסיף הבכיר לשעבר, כי "אין לדעת אם הקפדה על הנהלים הייתה משנה את התמונה. אך אם היה כוח אבטחה צמוד להוראות מסודרות אחרי אישור תוכניות, שמבין שהוא אחראי על אבטחת אמת, אז כוח כזה יכול לעשות שינוי בתוצאות כפי שעשו כיתות כוננות במקומות רבים".
בשיחה השבוע עם נצ"מ (בדימוס) אזולאי ותנ"צ אמיר קליין, כיום ממ"ר ואז קצין מודיעין מחוזי, הם שבו ואמרו כי התוכניות אושרו כראוי ובאופן מסודר, טענו כי תוכניות מענה לפח"ע ובהם מענה ל"פטיש חם" ניתנו על ידי צה"ל וביקשו לחזור ולהזכיר, כי שוטרי משטרת ישראל לחמו בגבורה וכי יש להצדיע להם על הקרבתם.
אזולאי וקליין טענו כי ייתכן ובעת הזו ישנם מי שמבקשים להסיט את האש לכיוונה של המשטרה וכי ישנם גורמים שלא "נכנסו מתחת לאלונקה" בזמן אמת וכעת מותחים ביקורת על המשטרה. "אישרנו את התוכניות לכל שלושת הימים כי תמיד קל יותר לבטל. זו לא הייתה הפעלת לחץ אלא רצון לאשר תוכניות בזמן וכראוי. בסופו של דבר בחרתי להעיד גם בוועדה האזרחית, כי אני חושב שחשוב לדבר על מה שקרה באותו היום. אני גר בעוטף, חברים שלי נהרגו. כל מה שעשינו ממוסמך ומסודר", סיכם אזולאי.
צה"ל הודיע השבוע כי תחקיר הצבא על מסיבת הנובה יוצג החל מהשבוע הבא על ידי ראש צוות התחקיר תא"ל (במיל') עידו מזרחי, למשפחות החטופים והנרצחים ולשורדי הטבח. מבקר המדינה צפוי לפרסם בקרוב את התחקיר שלו בנוגע להתנהלות המשטרה והאופן בו אושרה לקיום מסיבת הנובה. תחקירי משטרת ישראל על אירועי 7 באוקטובר רחוקים מפרסום.
