בעיתון הלבנוני "אל-אחבאר", שמזוהה עם חיזבאללה, פרסמו הבוקר (רביעי) את ההצעה הסופית של השליח האמריקני תומאס ברק להסדרה של כל הנושאים הנוגעים לשכנה מצפון ובכללם פירוק ארגון הטרור מנשק. לפי הדיווח, ההצעה תחת הכותרת "להארכת וייצוב הכרזת הפסקת האש בין לבנון וישראל מנובמבר 2024", הופצה אתמול לשרי הממשלה בביירות שדנו בישיבה מתוחה מאוד בסוגיות השונות.
2 צפייה בגלריה
רה"מ נתניהו, השליח ברק ומזכ"ל חיזבאללה קאסם
(צילום: דנה קופל, AP Photo/Abdel Kareem Hana Hussein Malla, אי־פי, ANWAR AMRO | אי־אף־פי, ומתוך התקשורת הערבית)
בנקודה הראשון שנכללת בהצעה צוין כי לבנון תיישם את "הסכם טאיף" (שנחתם ב-1989 וכלל רפורמה נרחבת שהביא לסיום מלחמת האזרחים בלבנון), את החוקה הלבנונית, את החלטות מועצת הביטחון ובראשן החלטה 1701 (קריאת האו"ם מ-2006 להפסקת אש בין ישראל וחיזבאללה), ותנקוט צעדים הדרושים להרחבת ריבונותה המלאה על כל שטחה - כדי לחזק את תפקידם של המוסדות הלגיטימיים, לבסס את סמכותה הבלעדית של המדינה בקבלת החלטות בנושא מלחמה ושלום ולהבטיח כי הנשק יישאר בידי המדינה.
הסעיף השני כולל את הבטחת הפסקת מעשי האיבה, כולל הפרות יבשתיות, באוויר ובים, באמצעות צעדים מאורגנים שמובילים לפתרון מתמשך ומקיף. הסעיף השלישי כולל חיסול הדרגתי של הנוכחות החמושה של כל הגורמים הלא-מדינתיים, כולל חיזבאללה, ברחבי לבנון, מדרום ומצפון לליטני, עם תמיכה מתאימה לצבא לבנון וכוחות ביטחון הפנים. בסעיף הרביעי צוין כי כוחות צבא לבנון ייפרסו באזורי הגבול ובאזורים פנימיים מרכזיים, עם תמיכה מתאימה לצבא לבנון וכוחות ביטחון הפנים.
הסעיף החמישי, שעוסק בישראל, קובע את נסיגת צה"ל מחמש הנקודות האסטרטגיות ברצועת הביטחון בלבנון שבהן הוא נשאר עם תום המלחמה מול חיזבאללה. הסעיף השישי עוסק בהחזרת תושבי כפרי ועיירות הגבול לבתיהם ולרכושם, הסעיף השביעי מציין את הבטחת נסיגת ישראל משטח לבנון והפסקת כל הפעולות העוינות, כולל הפרות קרקעיות, אוויריות וימיות. הסעיף השמיני כולל תיחום קבוע וברור של הגבולות הבינלאומיים בין לבנון לישראל, הסעיף התשיעי מגדיר תיחום קבוע של הגבולות בין לבנון לסוריה.
סעיף מספר 10 קובע קיום ועידה כלכלית בהשתתפות ארצות הברית, צרפת, סעודיה, קטאר ומדינות נוספות, לתמיכה בכלכלה הלבנונית ובשיקום. בסעיף מספר 11 צוין כי תינתן תמיכה בינלאומית בשירותי הביטחון הלבנוניים, ובמיוחד בצבא לבנון, באמצעים צבאיים מתאימים ליישום הוראות ההצעה להבטחת הגנת לבנון.
כשהקבינט הלבנוני דן בפירוק חיזבאללה מנשק: הארגון "איים" עם שיירות אופנוענים
בעיתון הלבנוני נמסר כי ההצעה קובעת שלב של עד 15 ימים שכולל את קבלת אישור הממשלה בביירות להתחייב למטרות המסמך ואישורו בהתאם למנגנונים החוקתיים, כולל התחייבות לפירוק מוחלט של חיזבאללה וגורמים לא מדינתיים אחרים מנשקם עד 31 בדצמבר 2025, כאשר אחת התוצאות של התחייבויות אלה תהיה שיתוף פעולה עם קרן המטבע הבינלאומית, תרומות מוגברות לשיקום ומתן תמריצי השקעה לתמיכה בכלכלה הלבנונית.
בשלב המדובר נכללו הסעיפים הבאים: הפסקת פעולות צבאיות קרקעיות, אוויריות וימיות של ישראל; גישה לתשתיות צבאיות (של חיזבאללה) גם מתחת לאדמה, לציוד צבאי, אתרים מבצעיים ומחסני נשק ברחבי המדינה; ארצות הברית וצרפת ילחצו על ישראל ליישם באופן מלא את התזכיר הזה; כינוס מחודש של פגישות דו-חודשיות של המנגנון (לפיקוח על ההסכם).
משא ומתן על סימון הגבול
עוד סעיפים שנכללים בשלב הראשון: הגשת דוחות ראשונים על עמדות צבאות למנגנון על-ידי צה"ל וכוחות הביטחון של לבנון; כוחות הביטחון הלבנוניים יקימו כ-15 עמדות גבול ראשוניות מדרום לנהר הליטני, לפי מפת פריסה שהוכנה על-ידי פיקוד צבא לבנון; הצד הלבנוני יקבל הודעה על מספרם, שמותיהם ותנאי חייהם של האסירים הלבנונים בישראל באמצעות הוועד הבינלאומי של הצלב האדום, במטרה להבטיח את שחרורם; יחל משא ומתן, בהנחיית ארצות הברית, צרפת והאו"ם, כדי לפתור את האזורים והנקודות השנויים במחלוקת ולסמן את הגבול בין לבנון לישראל.
בסעיף האחרון של שלב זה צוין כי על הנשיא ג'וזף עאון ויו"ר הפרלמנט נביה ברי לשתף פעולה עם כל הגורמים הפוליטיים הלבנוניים, כולל הנהגת חיזבאללה, כדי להבטיח את מחויבותה הרשמית של לבנון ליישום תזכיר זה, תוכנית פירוק הנשק ולוח הזמנים, תוך התמקדות ביישום מיידי של העברה הדרגתית של נשק כבד, כמו טילים ומל"טים, לצבא לבנון, מדרום ומצפון לנהר הליטני, בהתאם להצהרה מנובמבר 2024.
בשלב השני, שיימשך בין 15 עד 60 ימים, ממשלת לבנון תחל ביישום תוכנית פירוק הנשק, בשילוב עם הצהרת כוונות של מדינות ידידותיות ותומכות לארגן ועידה כלכלית בסתיו 2025 לתמיכה בכלכלה הלבנונית ובשיקום. במהלך השלב הזה ישראל תיסוג משלוש נקודות, כאשר הכוחות הלבנוניים ייפרסו בנקודות המפונות ואזרחים יחזרו לכפריהם. בשלב השלישי, שיימשך בין 60 ל-90 ימים, תאושר נסיגה מלאה של הנוכחות הצבאית של חיזבאללה מהאזור הדרומי לליטני. ישראל תיסוג משתי הנקודות האחרונות מתוך חמש, כאשר צבא לבנון יתפרס בנקודות המפונות.
במסגרת השלב הרביעי והאחרון, שיימשך בין 90 ל-120 ימים, צוין כי הוא כולל פירוק מוחלט של כל הנשק הכבד שנותר בידי חיזבאללה, ובכללו מרגמות, משגרי רקטות, טילי אוויר-קרקע וקרקע-קרקע, נשק הגורם לפגיעות המוניות, כטב"מים ותשתיות צבאיות כמו מרכזי פיקוד, מנהרות, ומתקני אחסון טילים. השלב האחרון כולל גם אישור נסיגת צה"ל מכל שטח לבנון. שירותי הביטחון הלבנוניים יקבלו שליטה ביטחונית מלאה על כל רחבי המדינה, דרומית וצפונית לליטני.
לפי הדיווח בעיתון שמזוהה כאמור עם חיזבאללה, הפרת ההסכם מצד ישראל תכלול בין היתר "נזיפה ממועצת הביטחון של האו"ם. במקרה של הפרת ההסכם מצד לבנון, יושתו עליה "הקפאת סיוע צבאי מותנה וסנקציות כלכליות".
בתוך כך, דובר צה"ל עדכן כי כלי טיס של חיל האוויר חיסל אתמול בלבנון, בהכוונת פיקוד הצפון, את חוסאם קאסם גראב, מחבל חיזבאללה שפעל משטח ארצו להכוונת חוליות מחבלים בסוריה שתכננו לשגר רקטות אל עבר רמת הגולן. לפי דובר צה"ל, "פעילותו של המחבל היוותה איום על מדינת ישראל ואזרחיה. צה"ל ימשיך לפעול על-מנת להסיר כל איום על מדינת ישראל".
בהכנת הכתבה השתתף יואב זיתון
