פסגה ראשונה בין נשיאי ארצות הברית ורוסיה מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה - ובמדינה שהאמריקנים קנו מהרוסים לפני 148 שנה: ב-15:00 שעון ישראל נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ עלה על המטוס שהמריא מהבית הלבן לאנקורג', העיר הגדולה באלסקה. ב-22:00 הוא יפגוש שם את נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, לפסגה שרק מעטים מאמינים שתוביל לפריצת דרך ולהסכם שיסיים את המלחמה בין רוסיה לאוקראינה.
פסגת טראמפ-פוטין - עוד כותרות:
כחלק מהפסגה, יתקיים גם מפגש אחד-על-אחד בין טראמפ לפוטין, בנוכחות מתורגמנים בלבד. משלחת הבכירים של הנשיא האמריקני תכלול בין השאר את מזכיר המדינה מרקו רוביו, סגן הנשיא ג'יי די ואנס, היועץ והשליח המיוחד סטיב וויטקוף, שר האוצר סקוט בסנט ושר ההגנה פיט הגסת'. מהצד הרוסי יגיעו מלבד פוטין גם שר החוץ סרגיי לברוב, יועץ הנשיא הבכיר למדיניות חוץ יורי אושקוב, שר ההגנה אנדריי בלואוסוב, מנכ"ל הקרן הרוסית להשקעות ישירות קיריל דמיטרייב ושר הכלכלה אנטון סילואנוב.
לברוב מגיע לפסגה באלסקה עם חולצת ברה"מ
(צילום: שימוש לפי סעיף 27א בחוק זכויות יוצרים)
זלנסקי קרא לסיים את המלחמה, טראמפ: "משהו ייצא מזה"
שעות לפני הפסגה, טראמפ פרסם פוסט בודד וקצר ברשת Truth Social שבבעלותו, וכתב: "סיכונים גבוהים!!!" (High Stakes), כשכוונתו לכך שהרבה מונח על הכף. בהמשך, הוא דיבר כתבים על מטוס ה"אייר פורס 1", והתייחס לפגישה הצפויה כשטען כי "משהו ייצא מזה". הוא אמר כי הצדדים "לא עושים עסקים עד שהם יעצרו את המלחמה", והתייחס גם להמשך הלחימה במקביל לפסגה: "לדעתי הם ינהלו משא ומתן. פוטין חושב שזה (המשך הלחימה) נותן לו כוח, אני חושב שזה פוגע בו".
באשר למו"מ אפשרי בין קייב למוסקבה, טראמפ אמר כי "אוקראינה צריכה להחליט בנוגע לשטחים", וציין כי יאפשר לה לקבל את ההחלטות הללו בעצמה. על האפשרות שארה"ב תעניק ערבויות ביטחוניות לקייב, הנשיא האמריקני ציין כי "זה אפשרי, לצד אירופה". הוא התייחס גם לסוגיית הסנקציות על רוסיה ולאפשרות שוושינגטון ומוסקבה יגיעו להסכמות בנושאים כלכליים: "אם נתקדם (בשיחות), אדון בזה. פוטין מעוניין ב'כלכלת טראמפ'". בהמשך, הוא חזר על טענתו כי במקרה של כישלון הפסגה, רוסיה עלולה לסבול מ"השלכות חמורות".
נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי התייחס גם הוא לפסגה באלסקה, שעות לפני הפגישה הדרמטית, ואמר: "אנחנו סומכים על ארצות הברית". בדבריו, הוא הדגיש כי "זה הזמן לסיים את המלחמה", והוסיף: "מה שנחוץ הוא שהפסגה תסלול את הדרך ל'שלום צודק', ולדיון משולש ומשמעותי של מנהיגי אוקראינה, ארצות הברית ורוסיה".
5 צפייה בגלריה
זלנסקי מקווה לדיון משולש, טראמפ סבור שמהפסגה "ייצא משהו"
(צילום: Sergei SUPINSKY / AFP Mandel NGAN and Maxim Shemetov / various sources / AFP, )
אתמול, כהרגלו, הוא הביע אופטימיות לקראת השיחות כשאמר כי הוא מאמין שפוטין "מעוניין בעסקה" לסיום המלחמה. עם זאת, הוא העריך שיש סיכוי של 25% שהפסגה באלסקה תיכשל. לברוב, שכבר נחת באלסקה, לא רצה להתנבא. "אנחנו לא עושים שום הערכות", אמר עם הגעתו לאנקורג' - ותועד כשהוא לובש חולצה שעליה נכתב ברוסית "USSR", ברית המועצות. "אנחנו יודעים שיש בינינו מחלוקות. העמדות שלנו ברורות ולא משתמעות לשתי פנים. נציג אותן", אמר שר החוץ הרוסי.
הבסיס שיארח את טראמפ ופוטין
לא מעט תהיות הועלו לגבי עצם קיום הפסגה עם פוטין - לראשונה אחרי ארבע שנות חרם מערבי - והחשש הוא שנשיא רוסיה מתכנן "מלכודת" כדי להשיג הפסקת אש בתנאי כניעה אוקראינית. בנוסף, גם מיקום הפסגה מעלה תהיות: היא תתקיים בבסיס הצבאי האמריקני אלמנדורף-ריצ'רדסון ששוכן ליד אנקורג'. זהו הבסיס הצבאי הגדול ביותר באלסקה והוא מאכלס 32,000 איש – כ-10% מכלל אוכלוסיית המדינה. טראמפ ביקר בו פעם אחת בעבר, ב-2019, ואמר אז כי הכוחות בו "משרתים בקו ההגנה הראשון של אמריקה".
טראמפ מתייחס לפסגה עם פוטין, אתמול
מדובר בבסיס אסטרטגי שלאורך המלחמה הקרה היה לו תפקיד מרכזי במערך ההרתעה האמריקני מול מוסקבה. בין היתר הופעלו בו אז מערכות מכ"ם שנועדו לספק התרעה על שיגור טילים גרעיניים, ואף שחלק נרחב מהתשתיות בו פורק מאז סיום המלחמה הקרה והתפרקות ברית המועצות, גם כיום הוא מארח מטוסי קרב שונים, בהם חמקני F-22, שנשלחים "ללוות" מטוסי קרב רוסיים שמתקרבים לעיתים למרחב האווירי האמריקני. ההערכות הן שהוחלט לקיים את הפסגה דווקא בבסיס צבאי ולא במתחם אזרחי מהסיבה ששם ניתן לשמור על אבטחה בצורה קלה הרבה יותר, ושם גם לא יהיו מפגינים שעלולים לנסות לשבש את המפגש.
ביקור רוסי היסטורי באלסקה
פוטין יהיה הנשיא הרוסי הראשון שמבקר באלסקה, שהייתה בעבר הרחוק בשליטת רוסיה, אך נמכרה לארה"ב ב-1867 בסכום זעום של 7.2 מיליון דולר (סכום השווה לכ-162 מיליון דולר כיום, בחישוב אינפלציה). יש מי שסבור כי פוטין יזכיר זאת לטראמפ בפסגה – כדי להצדיק את הצורך בחילופי שטחים באוקראינה. "קל מאוד לדמיין את פוטין אומר, 'תראה, שטחים יכולים להחליף ידיים. נתנו לכם את אלסקה, למה אוקראינה לא יכולה לתת לנו חלק מהשטח שלה?'", אמר לרשת "סקיי ניוז" נייג'ל גולד-דייוויד, השגריר הבריטי לשעבר בבלארוס.
אושקוב, יועצו הבכיר של פוטין, הזכיר כי שתי המדינות שכנות למעשה, כשרק מצר ברינג מפריד ביניהן. "זה הגיוני לוגיסטית עבור המשלחת שלנו לטוס מעל מצר ברינג והגיוני שפסגה כזו חשובה תיערך באלסקה", אמר. הפעם האחרונה שאלסקה הייתה במוקד של דיפלומטיה אמריקנית הייתה במרץ 2021, אז פגשו בכירים בממשל של ג'ו ביידן את מקביליהם הסיניים באנקורג'. אותה פגישה הפכה לעוינת, והסינים האשימו את האמריקנים בהתנשאות ובצביעות.
סוף לחרם המערבי על פוטין
הפסגה בין טראמפ לפוטין תהיה המפגש הראשון בין נשיא אמריקני לנשיא רוסיה מאז המפגש שערך ג'ו ביידן עם פוטין בז'נבה ב-2021, שמונה חודשים לפני הפלישה הרוסית לאוקראינה ב-24 בפברואר 2022. על כן, הפסגה מהווה צעד נוסף בהסרת החרם המערבי שהוטל מאז על הנשיא הרוסי.
עוד קודם לכן השנה, עורר טראמפ תדהמה בקרב מנהיגי אירופה כשמבלי לעדכן אותם מראש קיים שיחת טלפון עם פוטין, ובכך שבר את החרם עליו ונתפס כמי שסודק את הברית האיתנה בין וושינגטון לבריסל. אחר כך קיים עם פוטין שש שיחות נוספות, וגם לפסגה הקרובה באלסקה לא הזמין את זלנסקי או מנהיגים מאירופה. אלו, לפי ה"גרדיאן", הנקודות המרכזיות שצפויות לעלות בדיונים:
טריטוריה: רוסיה מחזיקה בכחמישית משטח אוקראינה, אחרי יותר משלוש שנות מלחמה. מוקדם יותר השבוע, נשיא אוקראינה זלנסקי אמר כי רוסיה רוצה להשתלט על שאר מחוז דונייצק, שטח של 9,000 קמ"ר, בתמורה להפסקת אש. זלנסקי אמר כי אוקראינה לא תסכים לכך. גם דעת הקהל באוקראינה צפויה להתנגד להענקת שטחים לכובשים.
אוקראינה עשויה להסכים להפסקת אש לפי קווי החזית הנוכחיים, ולהמשך שיחות בנוגע לעתיד השטחים שנכבשו. רוסיה, מנגד, רוצה הכרה רשמית בחלק מהשטחים שכבשה, ובמיוחד בחצי האי קרים, אבל לכל היותר אוקראינה תסכים להכיר בכיבוש דה-פקטו. הצעה אחרת היא להעביר את הדיונים על סטטוס השטחים הכבושים למשא ומתן עתידי, "עוד 25 שנים" - כאחת ההצעות.
ערבויות ביטחוניות: רוסיה אומרת שהיא רוצה שאוקראינה תהיה "ניטרלית", אבל בפועל המשמעות היא שכנה חלשה ללא קשרים עם המערב. בשיחות קודמות, היא דרשה שמספר החיילים בצבא אוקראינה יופחת ל-50 אלף בלבד וקראה ל"דה-נאציפיקציה" של אוקראינה, כשלמעשה מדובר בדרישה להחלפת זלנסקי.
אוקראינה רוצה להצטרף לברית ההגנה נאט"ו, אבל ארצות הברית דחתה זאת, וכך לקייב נותר לחפש בריתות הגנה אחרות עם המערב. בריטניה וצרפת הבטיחו להוביל כוח אירופי בעיקרו שייכנס לאוקראינה במקרה של הפסקת אש, אבל רוסיה מתנגדת לכך. נשיא צרפת עמנואל מקרון טען השבוע כי טראמפ אמר שארצות הברית מוכנה גם כן להיות חלק בערבויות הביטחוניות, כדי למנוע פריצה מחדש של מלחמה. אך לא ברור אם טראמפ אכן יציע זאת.
סנקציות וסחר: רוסיה רוצה שיוסרו הסנקציות הכלכליות שהוטלו עליה בעקבות המלחמה. אבל טראמפ יכול לדבר רק בשם ארצות הברית, ואילו בריטניה והאיחוד האירופי צפויות להתנגד - אלא אם אוקראינה תחתום על הסכם כולל. הקרמלין רוצה אף יותר מזה, ואושקוב, יועצו של פוטין, אמר כי המנהיגים ידונו בשיתוף פעולה רחב יותר, "כולל בתחום הסחר". ואולם, ללא התקדמות ביתר הנושאים, ההערכה היא שארצות הברית לא תסיר חד-צדדית את הסנקציות.
פשעי מלחמה, פיצויים ובנייה מחדש: יש דברים שלא ניתן להסירם מסדר היום גם בהסכם שלום. בית הדין הפלילי הבינלאומי הוציא צו מעצר נגד פוטין על העברה בכפייה של 20 אלף ילדים אוקראינים לרוסיה. זלנסקי ביקש שהם יוחזרו בשלב הראשון של כל דיונים להסכם, אבל גם אם זה יקרה הצו של בית הדין לא יימחק.
בנוסף, הבנק העולמי מעריך כי עלות שיקום אוקראינה והבנייה מחדש במדינה צפויה להגיע ליותר מ-500 מיליארד אירו. אחרי החלטה באו"ם, הוקמה ועדת תביעות - אבל רוסיה מסרבת להשתתף בתקצוב השיקום, ואחת האפשרויות היא לעקל נכסים רוסיים בחו"ל, שנאמדים ב-280 מיליארד דולר. הסיכוי להשגת קונצנזוס בינלאומי בנושא נראה קלוש.
5 צפייה בגלריה
מיקום הפסגה ההיסטורית: בסיס אלמנדורף-ריצ'רדסון באלסקה
(צילום: U.S. Air Force photo/Master Sgt. John Gordinier)
נושאים אחרים: יש נושאים רבים נוספים שעל הפרק. אוקראינה קוראת לשחרור כלל אסירי המלחמה, עם הגעה להפסקת אש ראשונית. רוסיה לקחה יותר מ-8,000 שבויים, אוקראינה מחזיקה במספר קטן יותר - ולכן חילופים על בסיס של אחד תמורת אחד הם בעייתיים. אבל עד כה היו כבר עשרות עסקאות חילופי שבויים, וייתכן שעסקה נוספת - חלקית - תהיה קלה יחסית להשגה.
כמו כן, מוקדם יותר במלחמה רוסיה השתלטה על תחנת הכוח הגרעינית זפוריז'יה, הגדולה באירופה. יש כעת סימנים שרוסיה רוצה לחדש את הפעילות בה ולחבר אותה לרשת האנרגיה שלה, מהלך שאוקראינה לא תכיר בו - אבל ייתכן שלא תוכל למנוע.
