נתניהו מינה למרות ההתנגדות, היועמ"שית כותבת בתגובה מקדמית לעתירה בבג"ץ: הוא לא כשיר לתפקיד. במכתב שהעבירה גלי בהרב-מיארה נכתב היום (ראשון) כי מינויו של עו"ד רואי כחלון לממלא מקום נציב שירות המדינה, נעשה "בהתבסס על תשתית עובדתית שגויה". לדברי בהרב-מיארה, "בנוגע להליך מינוי נציב שירות המדינה: שיקולי איכות, מקצועיות ואי-תלות, הם תנאים הכרחיים במינוי נציב ולמניעת פוליטיזציה של השירות הציבורי".
במכתב היועמ"שית צוין כי היא תומכת בקבלת העתירה - ובכך שראש הממשלה יבטל את מינויו של כחלון למ"מ נציב שירות המדינה: "המינוי נעשה בהעדר הלימה קיצוני בין ניסיונו הרלוונטי של כחלון לבין דרישות התפקיד הרם והרגיש".
עוד מסרה כי "סטייה מהמלצתה של ועדת המינויים מחייבת קיומם של טעמים מיוחדים, וכי בלא עמידה בנטל זה עשויה החלטתה החורגת מהמלצת הוועדה להצדיק התערבות שיפוטית כדי להבטיח מניעת הכשרתו של מינוי שנפל בו פגם".
בסיכום דבריה כתבה בהרב-מיארה: "לתפקיד מפתח זה בחר רה"מ במועמד שאינו עומד בדרישות המקצועיות, ובפרט - לא מחזיק בניסיון בניהול בכיר או בניסיון בניהול כללי או בניהול משאבי אנוש. אין צורך להכביר מילים על הרלוונטיות של היבטים אלה לתפקיד נציב שירות המדינה, ודומה כי אין חולק על כך בין הצדדים. ברי כי היעדר הניסיון הדרוש עלול לעורר קושי של ממש במילוי התפקיד ובניהול השירות הציבורי על כ-100 אלף עובדיו".
עורך הדין שמייצג את כחלון, מצידו, מסר לבג"ץ בתשובתו כי מ"מ פרקליט המדינה לשעבר, דן אלדד, העביר אישור שממנו עולה כי כחלון מקיים את דרישות התפקיד הקבוע לנציב שירות המדינה. הוא צירף תכתובת מטעמו של אלדד, שם נכתב בין היתר: "הערכתי מאוד את כישוריו של רואי, את היוזמתיות שלו, והתרשמתי מהצלחות שלו במשימות האלה. לכן הסתייעתי בו לא מעט.
"באשר לתפקיד הממונה על המשמעת, היה ברור לכולם במערכת שרואי מבצע הלכה למעשה בהתייעצות עם הנציבות את התפקיד שקודם לכן ביצעו שי ניצן, ריקי לוי גולדברג ואני עצמי. כל אלה כיהנו לצורך מילוי התפקיד בדרגת מנהל תחום בכיר בפרקליטות המדינה, על כל המשתמע מכך. במקרים סבוכים, בהתלבטויות קשות ובמקרים רגישים בתחום ההשעיות הייתי כמובן זמין לייעץ לרואי".
התנועה לאיכות השלטון מסרה: "היועמ"שית קיבלה את עמדת התנועה שלפיה יש לבטל את מינויו של כחלון כמ"מ נציב שירות המדינה. התנועה לאיכות השלטון תעמוד בעתירותיה בדיונים על ביטול מינויו של כחלון ועל בחירת נציב בהתאם להנחיותיה של היועמ"שית, באמצעות ועדת איתור, כדי לשמור על המקצועיות והממלכתיות של השירות הציבורי".
לפני שבוע בדיוק הודיע ראש הממשלה כי הוא ממנה את כחלון למ"מ נציב שירות המדינה, למרות התנגדותה כאמור של היועמ"שית. זו הפעם הראשונה למעשה שלתפקיד כה בכיר מתמנה אדם שהיועמ"שית פסלה את מינויו. לאחרונה התמנתה אודליה מינס למ"מ יו"ר הרשות השנייה, תפקיד פחות בכיר, למרות עמדת היועמ"שית. במקרה זה בג"ץ אישר את המינוי.
מינויו של כחלון נכנס לתוקף מיידית עם החלטת רה"מ, ואינו דורש החלטת ממשלה. המינוי הוא למשך שלושה חודשים או עד מינוי נציב קבוע. אם לא ימונה נציב קבוע, תוארך תקופת המינוי בכל פעם לשלושה חודשים נוספים. בלשכת נתניהו מעריכים כי יהיו עתירות לבג"ץ נגד המינוי, אך רה"מ מתכנן למנות את כחלון לנציב קבוע בהמשך.
בהחלטתה להתנגד למינוי כתבה בהרב-מיארה לפני שבועיים כי ניסיונו המקצועי של כחלון לא מספק, וטענה למצג שווא: "נמצאו פערים מהותיים בין האופן שבו הוצג ניסיונו לבין העובדות". מנגד, רה"מ בהחלטתו בשבוע שעבר טען כי "לא נמצא כל פער בין אופן הצגת ניסיונו הניהולי הבכיר של כחלון לבין העובדות. לפיכך, החליט למנותו לתפקיד ולא לאמץ את עצת היועמ"שית, כפי שפורט בהרחבה במכתבו אליה".
עוד הדגישה בהרב-מיארה כי "לחלק מהותי מפרטי הניסיון המקצועי שצוינו בקורות החיים של כחלון, שביססו את פנייתו של רה"מ להטלת תפקיד מ"מ נציב שירות המדינה עליו, אין תימוכין. בחינת התפקידים שמילא בשירותו כעובד מדינה מלמדת כי בניגוד לנטען אין הם מציידים אותו בניסיון ניהולי מתאים לתפקיד בראי אמות המידה של נציבות שירות המדינה".
מזכיר הממשלה יוסי פוקס מסר כי ראש הממשלה הגיש את עמדתו לבג"ץ בנוגע למינויו של כחלון לתפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה באמצעות עו"ד דוד פטר שמייצג אותו.
לדברי פוקס, בעמדת נתניהו צוין כי "עו"ד רואי כחלון הוא מינוי ראוי שעומד בכל הדרישות לתפקיד ואין בסיס כלשהו לעתירה ולעמדת היועצת המשפטית לממשלה, הסותרת את המסמכים החתומים של נציבות שירות המדינה.
"עו”ד כחלון הוא איש מקצוע מהמעלה הראשונה. הוא בעל ניסיון רב בניהול בכיר ובתחומי המשמעת, ובעל שיעור קומה בתחומי המשפט הציבורי והמנהלי. ראש הממשלה עמד מקרוב על כישוריו בשנה האחרונה, ואף קיבל המלצות חמות מגורמים בכירים בשירות הציבורי ובמערכת אכיפת החוק, ביחס למינויו של כחלון לממלא-מקום נציב שירות המדינה".
בעמדת ראש הממשלה צוין בנוסף כי "כפי שראש הממשלה קבע, לא נמצא כל פער בין אופן הצגת ניסיונו הניהולי הבכיר של עו”ד כחלון לבין העובדות, וכל טענה אחרת בהקשר הזה מטעה את בית המשפט ואת הציבור.
"בנוגע לטענה השגויה והמסולפת לפיה עו"ד כחלון אינו עומד בתנאי הסף לניהול בכיר, נציבות שירות המדינה אישרה בכתובים כי עו"ד כחלון 'מילא הלכה למעשה את הגדרות התפקיד של מנהל תחום בכיר (משמעת) בפרקליטות המדינה', למשך קרוב לשש שנים - תפקיד שמוגדר חלק מהסגל הבכיר של שירות המדינה, וזאת בנוסף לשאר התפקידים הבכירים שביצע".
