ועדת החוקה של הכנסת אישרה הבוקר (רביעי) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שמבקשת לשנות את הרכב הוועדה לבחירת שופטים, ברוב של 10 ח"כים מול 6 מתנגדים. חברי כנסת מהאופוזיציה זעמו על יו"ר הוועדה שמחה רוטמן שלא אישר להם לדבר לפני ההצבעה, ואחת מהם קראה לעברו: "אתה לא תתנהג כמו דיקטטור". רוטמן השיב: "היה כתוב לכם בלו"ז הצבעה בלבד, על-פי הכללים לא אמורים ולא צריכים לדבר לפני הצבעה".
הצעקות וההצבעה בוועדה
(צילום: סיון חילאי, ערוץ כנסת)
הצעת החוק היא תיקון לחוק יסוד השפיטה על בסיס מתווה סער-לוין, והצעת חוק משלימה לתיקון חוק בתי המשפט, ובמסגרתן ההסדר העוסק בהרכב הוועדה לבחירת שופטים. ההצבעה הבאה על החוק תהיה במליאה, ככל הנראה בעוד כשבועיים.
יו"ר המחנה הממלכתי בני גנץ אמר לאחר ההצבעה כי "הייתה סיבה אסטרטגית של סינוואר שבחר לצאת ל-7 באוקטובר - הוא זיהה את נקודת החולשה. והנה, אנחנו שנה וחצי אחרי, נותנים את אותה מתנה בחזרה. במקום להתאחד ולשמור על עצמנו, אנחנו חוזרים לפילוג. הכוח באחדות לא מונח בצד של 'אני חושב משהו בוא תסכים איתי' - אלא בהתקרבות של שני הצדדים.
"בתקופה הזו, כל מה שקדם למלחמה שאנחנו קוראים לו 'הפיכה משטרית', הוקפא לחלוטין. אבל חזרנו ביג טיים ל-6 באוקטובר. בנושאים מהותיים שקשורים לאיך נראית החברה, אי-אפשר ללכת בכוח פוליטי. יש אחריות לממשלה לרסן את עצמה ולא להציל את עצמה. מה שאנחנו רואים זה לא שלטון רוב, זו עריצות רוב. אתם קורעים את העם שלנו, אתם לא מניחים בסיס להסכמות עתידיות - ומה שאתם עושים היום יירשם לדורות".
הכותרת
הדחת היועמ"שית יצאה לדרך: מי יסכים לכהן בוועדה ומה הסיכוי שהמהלך יושלם?
23:27
ח"כ קארין אלהרר מיש עתיד הוסיפה כי "ההפיכה המשטרית נמשכת - מתווה ה'פשרה' של סער ולוין עבר כעת בקריאה שנייה ושלישית בוועדה. זו לא פשרה - זו הכנעה של מערכת המשפט לממשלה שבורחת מביקורת ומפרקת את שלטון החוק". חבר מפלגתה יואב סגלוביץ' אמר עוד כי "יו"ר ועדת החוקה ושר המשפטים מתכחשים לבית המשפט העליון, מספרים סיפורי פנטזיה על הסכמות רחבות בזמן שגדעון סער מוכר את עצמו. שקר על גבי שקר, ללא שום הסכמה".
באגודה למען זכויות האזרח מסרו כי "החוק לשינוי הרכב הועדה לבחירת שופטים שאושר כעת יאפשר השתלטות של השלטון על הרשות השופטת, בדומה לנוסח שעמד להצבעה במרץ 2023, ויאפשר לממשלה לרמוס את זכויות האדם ושלטון החוק. אם החוק יעבור ולא ייפסל, אזרחים שיזדקקו לעזרת בית המשפט יעמדו בפני שופטים שאינם עצמאיים לחלוטין, שכל החלטה שלהם תיבחן בעיניים פוליטיות ותהיה לה השפעה מכרעת על קידומם".
פרטי מתווה סער-לוין
במתווה המוצע, בין השאר, נקבע כי בוועדה לבחירת שופטים יהיו 9 חברים - נשיא העליון ו-2 שופטי בית המשפט העליון, שיבחר חבר שופטיו; שר המשפטים (שיעמוד בראש הוועדה) ושר נוסף שתקבע הממשלה, 2 ח"כים שיבחרו הקואליציה והאופוזיציה מטעמן, ו-2 נציגי ציבור שהם עורכי דין עם כשירות של שופט עליון (ניסיון של 10 שנים לפחות כעו"ד), שיבחרו הקואליציה והאופוזיציה.
עוד לפי המתווה, לבחירת שופטים לכלל הערכאות יידרש רוב רגיל. בערכאות הנמוכות יידרש רוב הכולל לפחות חבר שנבחר מטעם הקואליציה, חבר שנבחר מטעם האופוזיציה ושופט אחד. לבחירת שופט עליון יידרש רוב הכולל חבר שנבחר על-ידי הקואליציה, וחבר שנבחר על-ידי האופוזיציה.
עוד מוצע מנגנון שובר שוויון, שלפיו אם חסרים שני שופטי עליון - שאחד מהם חסר לפחות שנה ממועד סיום כהונת השופט הראשון או ממועד תחילת כהונת הכנסת (לפי המאוחר) - הקואליציה והאופוזיציה יכולות להציע שלושה מועמדים מטעמן שהצד השני יבחר מתוכם.
כמו כן, מוצע במתווה כי ניתן יהיה למנות כשופט עליון רק מי שמלאו לו 55 שנים, אלא אם ההחלטה על מינויו התקבלה פה אחד בוועדה. המתווה מציע גם לקבוע כי שני שלישים לפחות משופטי העליון בכל רגע נתון יהיו שופטי מחוזי לשעבר, שנבחרו לקידום.
בנוסף, מוצע לקבוע הסדר מיוחד ביחס לקואליציה רחבה, המונה יותר מ-80 ח"כים, שבמסגרתו נציגיה בוועדה (שני שרים וחבר כנסת) יהיו משלוש סיעות שונות; שני נציגי הציבור ייבחרו על-ידי כלל חברי הכנסת, ולא בנפרד בקואליציה ובאופוזיציה, ואחת מהם תהיה אישה. כמו כן, לא יהיה וטו לחבר הכנסת של האופוזיציה בוועדה.
עוד מוצע כי מתחילתה של תקופת בחירות, או ממועד התפטרות ממשלה, נציגים בוועדה לבחירת שופטים שימונו בכנסת החדשה (או בממשלה החדשה) לא יבחרו שופטים בכל הערכאות, וכל החלטה אחרת בוועדה צריכה להתקבל פה-אחד.
במצב שבו כוננה ממשלה חדשה בתקופת כהונתה של הכנסת, או אם קואליציה רחבה (עם יותר מ-80 ח"כים) תהפוך לקואליציה "צרה" או להפך - ייבחרו מחדש נציגי הכנסת ונציגי הציבור בוועדה, וכך גם אם ח"כ שחבר בוועדה שינה את השתייכותו מהקואליציה לאופוזיציה או להפך, ייבחר מועמד אחר במקומו.
כמו כן, אם סיעה כלשהי עברה מהקואליציה לאופוזיציה או להפך, או אם ח"כ החבר בוועדה מוכרז כפורש, יוכלו שני שלישים מחברי הכנסת בקואליציה או באופוזיציה להחליף את אותו חבר הכנסת שבחרו לוועדה.
החוק, אם יאושר במליאה, ייכנס לתוקפו עם תחילת כהונת הכנסת ה-26.
