צרפת, גרמניה ובריטניה הודיעו לאו"ם כי הן מוכנות להפעיל מחדש את הסנקציות על איראן, במידה שהיא לא תחזור עד סוף החודש לשולחן המשא ומתן עם הקהילה הבינלאומית באשר לתוכנית הגרעין שלה. כך דווח הלילה (בין שלישי לרביעי) ב"פייננשל טיימס".
לפי הדיווח, שרי החוץ של מדינות ה-E3 שלחו אתמול מכתב למזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש ולמועצת הביטחון, שבו כתבו כי אם איראן לא תנקוט פעולה בנושא - הן יפעילו את מנגנון ה-"snapback" - מנגנון שמאפשר להחזיר באופן מיידי את הסנקציות במידה שאיראן מפירה את תנאי הסכם הגרעין שנחתם בינה לבין המעצמות ב-2015. עוד הם כתבו כי הציעו לטהרן "הארכה" כדי להימנע מהטלה אוטומטית של הסנקציות בהמשך החודש.
4 צפייה בגלריה
המנהיג העליון של איראן עלי חמינאי וצנטריפוגות במתקן העשרת האורניום שישראל הפציצה בנתנז
(צילום: AFP, AP)
"הבהרנו שאם איראן לא תהיה מוכנה להגיע לפתרון דיפלומטי לפני סוף אוגוסט 2025, או לא תנצל את ההזדמנות להארכה, אנו מוכנים להפעיל את מנגנון ה-'snapback", כתבו השרים ז'אן-נואל בארו, יוהאן וודפול ודיוויד לאמי במכתב שהגיע לידי "הפייננשל טיימס". משלחת איראן לאו"ם לא מסרה תגובה בנושא לעיתון הבריטי.
כבר בחודש שעבר, נזכיר, הודיעו שלוש המדינות כי החל מ-29 באוגוסט יטיל האיחוד האירופי מחדש סנקציות על איראן - אם זו לא תפעל עד אז להגבלת תוכנית הגרעין שלה. כמה ימים לאחר מכן, סוכנות הידיעות האיראנית הרשמית-למחצה "תסנים" דיווחה כי טהרן הגיעה לסיכום עם בריטניה, צרפת וגרמניה על קיום שיחות בנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית.
בשיחות בטורקיה בחודש שעבר, לפי הדיווח, הודיעו מדינות ה-E3 לאיראן כי הן יכולות להאריך את הדד-ליין שהציבו לסוף אוגוסט אם היא תסכים לחדש את השיחות עם וושינגטון ולשתף פעולה עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) לפני ספטמבר. דיפלומט מערבי אמר ל"טיימס" כי "השיחות היו קשות".
אתמול הודיעו צרפת, גרמניה ובריטניה כי אותה הצעה להארכה "נותרה ללא מענה מצד איראן". השרים אמרו כי "הארכה מוגבלת" תספק זמן נוסף לשיחות שמטרתן להגיע הסכם גרעין חדש, תוך שמירה על היכולת להטיל מחדש סנקציות כדי למנוע התפשטות של נשק גרעיני.
4 צפייה בגלריה
קנצלר גרמניה מרץ, נשיא צרפת מקרון ור"מ בריטניה סטרמר. מדינות E3 מוכנות להחזיר את הסנקציות
(צילום: Stefan Rousseau/Pool via REUTERS)
לאחר השיחות באיסטנבול ביולי, אמר שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י כי למדינות ה-E3 "אין עילה משפטית או מוסרית" להפעיל את מנגנון הטלת הסנקציות מחדש. הוא הזהיר כי טהרן תדיר את המעצמות האירופיות משיחות גרעין עתידיות אם ימשיכו בתהליך. עראקצ'י אף האשים את שלוש המדינות באי עמידה בהתחייבויותיהן להסכם, ואמר כי "מנגנון ה-'snapback' הוא "כבר לא כל כך חשוב".
"עם האירופים, אין סיבה כרגע לנהל משא ומתן כי הם לא יכולים להסיר סנקציות, הם לא יכולים לעשות כלום", אמר שר החוץ האיראני. "אם הם יפעילו את מנגון הסנקציות, זה אומר שזה סוף הדרך עבורם".
במכתב ששלחו אתמול לאו"ם, שלושת השרים כתבו כי קיימת להם הצדקה משפטית "ברורה וחד משמעית" להטיל סנקציות מחדש על טהרן מכיוון שמאז 2019 היא "סטתה במכוון" מהתחייבויותיה במסגרת ההסכם.
איראן וארה"ב, נזכיר, ערכו חמישה סבבים של משא ומתן לא ישיר בתיווך עומאן לפני 12 ימי המלחמה בין ישראל לאיראן, וארה"ב דרשה בהם שטהרן תחדל לחלוטין מהעשרת האורניום. בחודש שעבר שר החוץ האיראני עבאס עראקצ'י עמדת ארצו שטהרן לא תסכים לשום הסכם גרעין המונע ממנה להעשיר אורניום בעצמה, ותסרב גם לדון בעניינים שאינם קשורים ישירות לתוכנית הגרעין, כגון תוכנית הטילים הבליסטיים שלה.
4 צפייה בגלריה
שר החוץ האיראני עראקצ'י. "אין סיבה לנשא מו"מ עם האירופים, הם לא יכולים לעשות כלום"
(צילום: AP Photo/Khalil Hamra)
נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הצהיר בחודש שעבר שהוא אינו ממהר למשא ומתן עם איראן משום שמתקני הגרעין שלה ממילא הושמדו, לדבריו, אבל וושינגטון סיכמה עם שלוש שותפותיה האירופיות בעניין האיראני – צרפת, בריטניה וגרמניה – שסוף אוגוסט יהיה המועד האחרון מבחינתן להשגת הסכם.
כך עובד מנגנון החזרת הסנקציות
ב-2018, נזכיר, במהלך כהונתו הראשונה של דונלד טראמפ בבית הלבן, הוא פרש מהסכם הגרעין עליו חתם קודמו ברק אובמה עם טהרן והמעצמות. ההסכם, שעדיין בתוקף, הציב מגבלות משמעותיות על תוכנית הגרעין של הרפובליקה האיסלאמית בתמורה להקלה הסנקציות עליה. הסנקציות של האו"ם צפויות לפוג ב-18 באוקטובר אלא אם כן אחד מהצדדים הנותרים בו - בריטניה, גרמניה, צרפת, רוסיה וסין - תפעיל את מנגנון ה-"snapback".
האופן שבו נערך המשא ומתן סביב ההסכם ב-2015 אינו מאפשר לרוסיה וסין, שגם חתומות עליו, להטיל וטו על הסנקציות האירופיות במסגרת מנגנון ה-"snapback". עם זאת, האירופים יכולים לדחות את מועד החלת הסנקציות מעבר לאוקטובר כדי לאפשר התייעצויות ומשא ומתן בנושא.
4 צפייה בגלריה
טראמפ. אמרו שהוא אינו ממהר למו"מ עם איראן
(צילום: AP Photo/Alex Brandon REUTERS/Jonathan Ernst)
ארה"ב אינה יכולה גם היא להטיל וטו על חידוש הסנקציות מצד אירופה, שיופעלו מכוח פרק 7 באמנת האו"ם - מה שיחייב השבה של שש החלטות קודמות של מועצת הביטחון של הארגון, בהן החלטה המחייבת את טהרן להשעות את כל פעילויותיה הקשורות להעשרת אורניום ולעיבודו מחדש, לרבות ברמות מחקר ופיתוח.
החלטה נוספת של האו"ם שעשויה לחזור לתוקף גם היא, תחייב את כל המדינות החברות בארגון להימנע מאספקת ציוד, חומרים או טכנולוגיות שאיראן עלולה לעשות בהם שימוש לטובת תוכנית הטילים הבליסטיים שלה.
הרפובליקה האיסלאמית אותתה בחודשים האחרונים שהיא נותרה פתוחה לשיחות עם ממשל טראמפ, אך עמדתה התקשחה לאחר המלחמה עם ישראל - שפתחה במבצע "עם כלביא" כ-48 שעות לפני שאיראן הייתה אמורה לקיים סבב שישי של משא ומתן עקיף עם ארה"ב.
עראקצ'י אמר שאיראן רוצה הבטחות מארה"ב שלא תותקף במהלך שיחות עתידיות, כמו גם "צעדים בוני אמון", בהם הסכמת ארה"ב לפצות את טהרן על נזקי המלחמה. איראן הודיעה ביוני כי היא משהה את שיתוף הפעולה עם סבא"א, שהחזיקה פקחים במדינה, בעקבות "מלחמת 12 הימים" שניהלה עם ישראל. בכיר בסבא"א נפגש עם גורמים איראניים בטהרן ביום שני האחרון, אך הסוכנות לא מסרה מאז פרטים על אותה פגישה.
