אחרי סערת הדחת ח"כ יולי אדלשטיין ומינוי מחליפו, מחר (שני) תתכנס לראשונה ועדת חוץ וביטחון תחת היו"ר החדש בועז ביסמוט. בחירתו אושרה רק לאחר שראש הממשלה בנימין נתניהו יישר קו עם דרישת החרדים, ופעל כדי שהוא ייבחר. כעת, יום לפני כינוס הוועדה, מתריעה יועמ"שית הכנסת, עו"ד שגית אפיק: בשל החלפת יו"ר משיקולים פוליטיים - התנהלות שגויה שלו עלולה לפגוע בהליך חקיקת חוק הפטור הגיוס.
עו"ד אפק הפיצה לחברי הוועדה לקראת הישיבה חוות דעת שעוסקת בהחלפת יו"ר באמצע כהונתו, בהוראות הנוגעות להחלפתו, במשמעויות ובהשפעות הצפויות על הליך החקיקה של הצעת חוק שירות הביטחון - המוכר כחוק הגיוס.
לצד חוות הדעת, הדגישה אפיק כי "ככלל על כנסת להימנע ככל האפשר מהחלפת יושב ראש ועדה מכהן מטעמים פוליטיים, ולנקוט בצעד זה במקרים חריגים שבחריגים, כשברור שאין בנמצא פתרונות אחרים לבעיות הפוליטיות, ושאותן סוגיות פוליטיות שעומדות ברקע ההחלפה הן כבדות משקל".
אפיק הבהירה כי להחלפת היו"ר בעת הזו יש השפעה מכרעת על תקינות הלך החקיקה של חוק הגיוס, בשל הסמכויות הנרחבות שנמצאות בידיו, שלהן השפעה רבה על עיצוב החוק בשל השלב שבו הוא נמצא. לצד האזהרות שהשמיעה אפיק, היא ציינה כי עוד מוקדם לקבוע באשר לעוצמת הפגם בהליך החקיקה.
"מחד", ציינה היום אפיק, "ברור שאם יו"ר הוועדה התחייב מראש להעביר את הצעת החוק בנוסח מסוים מבלי שנתן דעתו לנושאים ולסוגיות שעלו בדיוני הוועדה או שיעלו בהם בהמשך תהווה התנהלות זו לבדה פגם היורד לשורש הליך החקיקה".
מנגד, היא הוסיפה, "עוצמת הפגם תקהה ככל שהוועדה תפעל, תחת ראשותו של יושב ראש הוועדה החדש, לגיבוש מענה הולם למכלול הסוגיות שעלו ושיוסיפו לעלות בדיוני הוועדה הרבים, ובכללן לצרכי הצבא ומערכת הביטחון בעת הזו".
2 צפייה בגלריה
אדלשטיין בדיון בוועדת חוץ וביטחון. "ההליך צריך להיות מנותק מדרישות הממשלה"
(צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת )
לכן, הדגישה היועמ"שית בפני הח"כים כי "הוועדה בראשות יושב הראש החדש תידרש להתעמק ולחדד את הסוגיות המרכזיות העולות מהצעת החוק באופן שיבטיח כי הוא, יחד עם יתר חברי הוועדה, יתעמקו בכל אחד מהנושאים שעל הפרק ושעל הוועדה להכריע בהם; על הליך החקיקה להתנהל בלוחות זמנים שייקבעו בהתאם לצורכי הוועדה ולאיכות הדיונים הדרושים ובמנותק מצרכי הממשלה או מדרישותיה".
לפני בחירתו של ביסמוט לתפקיד, החרדים דווקא ניסו לקדם את בחירתו של ח"כ חנוך מילביצקי, מתוך תפיסה שיקדם חוק השתמטות בהתאם לרצונם - אך לפני ההצבעה הבהירו לנתניהו שהמועמד המועדף עליהם הוא דווקא ביסמוט, שאיתו ניהלו שיחות ממושכות. מדובר במהלך של ש"ס בעקבות חוות דעת משפטית לא-רשמית, שלפיה מילביצקי לא יוכל להתחיל באופן מיידי בהצבעות על הגיוס - שכן לא היה חבר בוועדה בעת הדיונים הממושכים על החוק.
גורם במפלגות החרדיות אמר כי הדרישה עלתה אחרי שהתקיים שיח יעיל עם ביסמוט, והם התרשמו שהוא "נכון למשימה". בשיחות ובמפגשים הללו, הבטיח ביסמוט לחברי כנסת חרדים שהוא יוכל להעביר את "חוק הגיוס" שיפטור בפועל המונים משירות צבאי.
