יו"ר ועדת הבחירות המרכזית השופט נעם סולברג קבע היום (שלישי) כי חברי ועדות קלפי ומשקיפים מטעם רשימות מועמדים ומפלגות, המוצבים בקלפיות, אינם רשאים לדווח במהלך יום הבחירות למפלגותיהם, באמצעות אפליקציות ייעודיות, על זהות הבוחרים שהגיעו להצביע.
בחירות 2020: נתניהו מקדם את אפליקציית אלקטור - כך היא עובדת
בהחלטתו קבע השופט סולברג כי העברת מידע על עצם ההצבעה ועל נסיבותיה, ובהן שעת ההצבעה וסוג הקלפי (קלפיות בבתי חולים או קלפיות לאנשים מוגבלים בניידות, למשל) מהווה פגיעה בפרטיות, ואינה מותרת לפי הוראות חוק הגנת הפרטיות. עוד נקבע כי דיני הבחירות אינם מסמיכים את נציגי המפלגות להעביר מידע זה לצורך פעילות מפלגתית, ובהיעדר הסמכה מפורשת - העברת המידע אסורה.
ההחלטה פוגעת בעיקר במפלגות הגדולות המיוצגות בכנסת, שלהן מסד נתונים מוצק, וייצוג לפי גודלן היחסי בקרב חברי ועדת קלפי. אותן מפלגות גם מקבלות על כך החזר מהמדינה. המפלגות החדשות לא מיוצגות בוועדת הקלפי, כך שאין להן פעילים שיעשו את ההצלבה עם אפליקציה. המפלגות הלא מיוצגות יכולות לממן משקיפים על חשבונן או לשלוח מתנדבים, אך מדובר בפעילות קשה יותר מבחינת כוח אדם.
הפגיעה המשמעותית צפויה במפלגת ליכוד, אך גם על הציונות הדתית, עוצמה יהודית, ש"ס יהדות התורה וישראל ביתנו, שעשו שימוש בעבר באפליקציית "אלקטור". זו מאפשרת לפעילי שטח לזהות מכרים וקרובים כתומכי המפלגה שלהם ולצרף אותם למאגר המידע של המפלגה. המאגר מוזן על ידי מידע ממקורות אחרים - פנקס הבוחרים, מענה לסקרי SMS - כדי ליצור רשימות מפולחות של תומכים ומתנגדים.
ביום הבחירות עצמו, משקיפים בקלפיות השתמשו באפליקציות לתיעוד אילו בוחרים כבר הגיעו להצביע. המידע הזה איפשר למפלגה לבצע שלל פעולות, כמו קמפיין ממוקד אישית להמרצת תומכים לקלפיות, פניות שנועדו לשכנע מתנגדים להישאר בבית, ואפילו פתחה פתח לביצוע זיופים. גם באגודת ישראל נוהגים לנהל מעקב בטבלאות מסודרות לפי חסידויות ולפי ערים, ולבדוק את מצב ההצבעה בהן "דקה אחרי דקה". יש עתיד והמחנה הממלכתי השתמשו באפליקציות המרצת מצביעים דומות, אך אחרות.
השופט הודיע שמדובר בפעולות לא חוקיות, ומי שעובר עליהן עלול לעמוד בסנקציות פליליות ואזרחיות לרבות קנסות משמעותיים שיכולה להטיל הרשות להגנת הפרטיות. גם מי שהעבירו את הפרטים שלו יכול לתבוע בגין הפרת פרטיות.
ההחלטה ניתנה בעקבות פנייה שהגיש עו"ד שחר בן מאיר, שלעמדתו הצטרפה גם הקליניקה להגנת הפרטיות באוניברסיטת תל אביב. בפנייה נטען כי הנוהג, שלפיו נציגי מפלגות בקלפיות מעדכנים בזמן אמת באמצעות יישומונים אילו מצביעים כבר הצביעו ובכך מיידעים את המפלגות מי טרם הצביע ואת מי צריך להמריץ לבחור, פוגע בזכות לפרטיות ובחשאיות הבחירות.
בהחלטתו קבע היו"ר סולברג כי מידע בדבר עצם ההצבעה ונסיבותיה הוא מידע פרטי, וכי נציגי המפלגות נחשפים אליו אך ורק לצורך מילוי תפקידם בקלפי. שימוש במידע זה לצורך איתור מצביעים שטרם הגיעו והמרצתם להצביע אינו עולה בקנה אחד עם המטרה שלשמה נמסר המידע, ולכן אסור לפי חוק הגנת הפרטיות.
בקואליציה תקפו את סולברג: "מנסה לגנוב את הבחירות"
(צילום: אלכס קולומויסקי)
בסיום החלטתו ציין השופט כי ההכרעה משקפת את המצב המשפטי הקיים בלבד, ואינה מביעה עמדה באשר להסדר הראוי בעתיד. עוד קרא לבחינה מקיפה של היחס בין דיני הבחירות לדיני הגנת הפרטיות, במיוחד לנוכח ההתפתחויות הטכנולוגיות של השנים האחרונות. בהודעת הוועדה צוין כי המפלגות רשאיות, כמו בעבר, להשתמש בהתאם לחוק במידע שהן מקבלות מפנקס הבוחרים לצורך קשר עם הבוחרים, אולם מידע זה אינו כולל מידע על ההצבעה בפועל.
המתקפה בקואליציה - והאפשרויות ששוקלים בליכוד
במטרה להשיב לפנייה, התבקשו סיעות הכנסת להציג את עמדתן. סיעות הליכוד, ש"ס ויהדות התורה טענו כי אין בנוהג משום הפרת הדין, סיעת הציונות הדתית הצטרפה לעמדת הליכוד ואילו יתר הסיעות לא הביעו עמדה לגופו של עניין.
בקואליציה מקיימים דיונים כיצד להתגבר על ההחלטה, וגורמים בליכוד אמרו כי "בוחנים כל מיני דרכים". במפלגה שוקלים גם לעתור לבג"ץ נגדה. אחת האפשרויות שנבחנות היא תהליך חקיקה כדי לעקוף את סולברג, חרף פגרת הכנסת. גורמים משפטיים בכנסת אמרו שהחקירה תתאפשר רק בצירוף בתנאים הבאים ביחד: הצעת חוק ממשלתית, והסכמה רחבה מול האופוזיציה גם על ההסדר וגם על סדרי הדיון. זאת מכיוון שמדובר בחקיקה במהלך פגרת הבחירות, שעוסקת בנושא הבחירות.
שר התקשורת שלמה קרעי תקף את ההחלטה ומסר כי "נדמה שהשופט סולברג חושב שוועדת הבחירות היא עוד אולם של בג"ץ, שבו אפשר לשנות את כללי המשחק במשיכת קולמוס. ההחלטה פוגעת ביכולת של כלל המפלגות להמריץ מצביעים ובפרט מצביעי ימין שלא מאוגדים במטות קפלן. עכשיו ברור על איזה 'טוהר בחירות' באה לשמור מיארה. לא נאפשר להחלטה המופרכת הזו להיות מיושמת בשטח. נשיג את המידע בכל דרך שתעמוד לרשותנו".
מש"ס נמסר בתגובה: "כאשר יענו אותו כן ירבה וכן יפרוץ". גורמים באגודת ישראל תקפו גם הם את השופט, ואמרו כי "לא בכדי בחר יו"ר ועדת הבחירות בהחלטה המנותקת הזאת שפוגעת באופן ישיר במפלגות החרדיות. התחושה שלנו היא שיש כאן רצון לגנוב את הבחירות".
אפליקציית אלקטור
במהלך קמפיין הבחירות ב-2020 נרשמה פרצת אבטחה חמורה באפליקציית "אלקטור", שחשפה את פרטיהם של כל הבוחרים, אך בליכוד המשיכו להשתמש בה. הפרצה חשפה את פרטיהם האישיים כל כל 6.5 מיליון האזרחים הרשומים בפנקס הבוחרים של מדינת ישראל.
