מבירור שערך ynet - ואושר באופן רשמי על ידי משרד מבקר המדינה - עולה כי בהיעדר מבקר לא ניתן להעניק צווי הגנה לחושפי שחיתויות בשירות הציבורי. לפיכך, אם בשבוע הבא לא תתקיים הצבעה בכנסת לבחירת מבקר מדינה, הכנסת תתפזר ולא ניתן יהיה להעניק צווי הגנה לחושפי שחיתויות למשך יותר משלושה חודשים.
בנוסף, לא תתאפשר גם הגנה על הפרות צווים והתנכלויות נגד חושפי שחיתויות שכבר הוכרו. כך שללא איוש תפקיד המבקר, חושפי שחיתויות שסיכנו עצמם לשם השמירה על טהר המידות בשירות הציבורי - יופקרו לגורלם ויהיו נתונים לחסדי מקום העבודה שנגדו מסרו את המידע.
בהיעדר מבקר - לא ניתן להעניק צווי הגנה לחושפי שחיתויות
(צילום: גיל יוחנן)
לפני כשבוע סיים מבקר המדינה מתניהו אנגלמן את תפקידו ועד היום לא אויש התפקיד. הכנסת ערכה כזכור הצבעה שבה נבחר פרקליטו של ראש הממשלה עו"ד מיכאל ראבילו אולם בג"ץ פסל את ההצבעה בשל הפרה של החשאיות לפי חוק יסוד מבקר המדינה. עד היום יו"ר הכנסת אמיר אוחנה לא הודיע אם בכוונתו לקיים הצבעה בכנסת לבחירת המבקר, ובשבוע הבא תתפזר הכנסת כך שלא ניתן יהיה לקיים הצבעה כזאת. המשמעות היא כי בכל תקופת הבחירות, כלומר שלושה חודשים, כאשר בנוסף להם, תקופת זמן משמעותית של חודשים נוספים עד להרכבת קואליציה בחירת מועמד למבקר וקיום הצבעה בכנסת.
עד כה דובר כי המשמעות לכך היא כי בהיעדר איוש למבקר המדינה, לא ניתן יהיה לפתוח בדוחות ביקורת חדשים ולא להגיש את אלה שבהכנה. אלא שמבירור שערך ynet עולה תמונה חמורה ומשמעותית הרבה יותר: בהיעדר מבקר מדינה, לא ניתן יהיה להעניק צווי הגנה לחושפי שחיתויות. הסמכות להוצאת צווים כאלה היא של מבקר המדינה בלבד, כך מאשרים גם משרד מבקר המדינה. צווי הגנה ניתנים לעובדי מדינה אשר מתייצבים ומדווחים למבקר על מעשי שחיתות והיעדר מנהל תקין במקום עבודתם בשירות המדינה. הצווים מונעים פיטורי העובד והתנכלויות שונות שחווים חושפי השחיתויות בשל עמידתם על טוהר המידות בשירות המדינה.
לא רק שלא ניתן להכיר בחושפי שחיתויות חדשים ולהגן עליהם עבור המידע החשוב שמוסרים, אלא חמור מכך, עובדי ציבור שכבר הוכרו כחושפי שחיתויות בשירות המדינה וקיבלו צווי הגנה, לא יזכו להגנה של משרד המבקר באם מקום עבודתם יפר את צווי ההגנה שכבר ניתנו. נגד הפרות של צווים על ידי מקום עבודתו של עובד הציבור חושף השחיתות בסמכותו של המבקר להוציא צווים מגוונים נוספים, ולפנות על מנת שיועמד לדין משמעתי את המפרים המתנכלים לחושף השחיתות, ואף לפנות אל היועצת המשפטית לממשלה לפתיחה בחקירה פלילית. אך כעת, כל סעדי ההגנה האלה אינם יכולים להינתן בהיעדר מבקר כך שחושפי השחיתות מופקרים.
התנועה לאיכות השלטון פנתה אל משרד מבקר המדינה בשאלה האם לשיטתם יש גורם במשרד המבקר שיכול להעניק צווי הגנה לחושפי שחיתויות והדגישה בפנייה את המחיר הכבד שישלמו חושפי השחיתויות. משרד המבקר עוד לא השיב לתנועה אך לפניית ynet השיב באופן רשמי כי בהיעדר מבקר מדינה, אין גורם אחר שיכול להעניק צווים.
עו"ד רחל אל שי רוזנפלדעו"ד רחל אל שי רוזנפלד, מנהלת היחידה להגנה על חושפי שחיתות בתנועה, אמרה ל-ynet כי "התנועה לאיכות השלטון מייצגת מזה שנים חושפי שחיתות באמצעות יחידה ייעודית, ומכירה מקרוב את המחיר הכבד שמשלמים עובדים המתריעים בשער באומץ לב. ההגנה על עובדים אלה אינה עניין פרטי שלהם, אלא אינטרס ציבורי מהמעלה הראשונה, נוכח פועלם לשמירה על הקופה הציבורית, המנהל התקין וטוהר המידות".
היא הוסיפה כי "דווקא משום כך, המצב שנוצר עם סיום כהונת מבקר המדינה, כאשר אין גורם המוסמך להוציא צווי הגנה בתקופת הביניים שעד למינוי מבקר מדינה חדש, הוא מצב חריג ומסוכן, המותיר חושפי שחיתות הזקוקים לסעד דחוף ללא הגנה אפקטיבית מפני התנכלות. התנועה כבר פנתה בנושא לנציבות תלונות הציבור, ותוסיף לפעול בנחישות כדי לוודא שאותם עובדים לא יוותרו חשופים וחסרי מענה".
משרד מבקר המדינה אישר כאמור את הפרטים, ומסר בתגובה כי "ההגנה על חושפי השחיתות היא אחת הסמכויות החשובות שניתנו בחוק למבקר המדינה ונציב תלונות הציבור. היות שעל פי חוק מבקר המדינה, הסמכות להגן על חושפי השחיתות היא של מבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור - הרי שבהיעדר מבקר ונציב מכהן אין אפשרות חוקית לתת סעד בעת הזו לפניות של עובדים הטוענים שנפגעו בשל חשיפת מעשה שחיתות".
